吴江市农村大额合作医疗制度初探

1991年,江苏省吴江市人民政府在调查研究的基础上作出决策,把社会保险机制引入合作医疗,在全市农村推行以镇为单位统筹的大额合作医疗制度。新制度的实行,拓宽了合作医疗之路,使合作医疗大幅度回升,在合作医疗已停办20余年的金家坝等乡镇也办起了合作医疗。当年合作医疗行政村覆盖率就由1990年的32％发展到97％以上。6年来,这一制度运行情况良好。1996年底,大额合作医疗行政村覆盖率为97.6％,农业人口覆盖率为94.1％。1991～1996年共筹集大     

积极稳妥地推行农村合作医疗制度

一、湖北省农村合作医疗的现状我省农村合作医疗早在50年代开始兴起。1968年,毛泽东主席对我省长阳县“乐园经验”给予肯定和赞扬。到1978年,全省合作医疗的覆盖率达到98.8％。但是近些年来,农村合作医疗滑坡现象比较突出。实行合作医疗的村由1981年的86.2％下降到1989年的5％左右。究其原因,主要有四个方     

顺德市住院医疗保险状况分析

从1968年开始,我市农村就逐步建立起合作医疗制度,1976年全市合作医疗覆盖率达97.66％。80年代初,由于种种原因,合作医疗覆盖率下降到26％。近年来,我市认真总结经验,加强了领导,在改革和完善农村合作医疗制度的同时,推广住院医疗保险,使集资医疗保健制度有了新的发展。本文就我市住院医疗保险发展情况进行简要分析,总结经验,供同行们参考。一、概况顺德市地处珠江三角洲中部,面积806平方公里,全市有11个镇,220个管理区,26个街道办事处,总     

实施民心工程 发展合作医疗

1994年，我县被世界卫生组织、国务院政研室、卫生部列为“中国农村合作医疗保健制度改革研究”试点县，1995年互月起，我们在城南、二都、黄肢3个乡（镇）的9个行政村进行了农村合作医疗试点工作。1997年工月，我县农村全面启动了合作医疗，乡（镇）合作医疗覆盖率达100％，行政村合作医疗覆盖率达70％，参加合作医疗的农民达11万人，占农村人口的65％。我们的主要做法是：1加强领导健全机构县委、县人大、县政府对农村合作医疗工作非常重视，把这一工作放在发展农村经济、带领农民奔小康同等位置。试点工作开始前，县委、县人大、县政府召…     

坚持办好合作医疗 巩固初保达标成果

嘉定区地处上海市西北郊,面积480平方公里,人口 48.7万。1993年末,全区工农业总产值114.2亿元,国民生产总值37.88亿元,农村人均收入2009元。1992年,经过国家初级卫生保健评审,被评为“中国农村实现2000年人人享有卫生保健规划试点达标先进县”。我区于1970年全面建立农村邮医疗保健制度至今,从未间断。合作医疗行政村覆盖率为97.6％,甲级村卫生室覆盖率达93.45％。全区17个带农村的集镇中,实行全镇统筹的有12个镇,实行村办镇管的3个镇,实行村办村管,由镇合管会协调管理的有2个镇。     

适应新形势 坚持办好农村合作医疗

我市农村合作医疗保健制度自1956年创办以来,经历了一个曲折过程。1956年～1966年,是建立阶段,全市部分地方办了合作医疗;1966年～1981年是发展时期,全市322个村全部实行了合作医疗,参加合作医疗人数占农村居民总数的96%;1982年～1984年出现滑坡,举办合作医疗的村降到总村数的50%左右;1986年以来,合作医疗进入整顿提高阶段,全市合作医疗保健制度覆盖率逐年上升,曾得到卫生部领导的充分肯定。1990年,全省合作医疗经验交流会在我市召开,省政府下发鄂政发[1990]117号文件,推广我市农村合作医疗保健制度的经验。近几年来,我市农村合作医疗保健制度又得到了进一步的巩固和发展。据统计,1995年,按初级卫生保     

关于农村合作医疗保健制度的研究

我国农村合作医疗事业从1955年至今,已经走过了46个年头,其间几起几落,几度徘徊。因此,对于我国农村合作医疗问题展开深入研究,抓住症结和关键,并就此提出和采取有效的对策和措施,已经成为卫生管理中的重要课题。1 农村合作医疗发展阶段的回顾 以农村合作医疗在农业人口中的覆盖率为依据,我们可以把合作医疗经历的过程大体划分为3个阶段: 第一阶段,从1955—1966年,是农村合作医疗兴起和逐步发展的阶段。这一时期的特点,农民参加合作医疗的积极性很高,农村合作医疗的覆盖率逐年上升,1955年达到10.00％,1960年达到68.00％,1966年达到88.00％,这说明,农村合作医疗适应了农村合作化的发展,并满足了农民就医     

巩固合作医疗制度 提高农民健康水平——无锡县查桥镇坚持26年办合作医疗的调查

江苏省无锡县是农村经济比较发达的地区。该县农村合作医疗制度起始于1958年。70年代初,合作医疗覆盖率以村计算达100％。20多年来,由于该县卫生部门的积极努力和各级政府的支持,目前合作医疗以村计算覆盖率达90％左右,现选择较有代表性,经济水平在全县中等偏上的查桥镇进行     

合作医疗对农村居民基本卫生服务需求的影响

合作医疗 (ＣＭＳ)是中国农民基本的医疗保障制度 ,是加强贫困地区基本卫生服务的重要策略。《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》指出 :“积极发展合作医疗 ,逐步建立农村的基本医疗保障制度 ,减轻农民的医药负担 ,减少因病致贫 ,因病返贫的现象” (１９９６年１０月２３日 )。本文描述了卫生Ⅷ项目地区合作医疗现状及其对居民基本卫生服务需求的影响。一、合作医疗现状(一 )合作医疗覆盖率、管理层次和持续时间本次共调查了２１１７个行政村 ,实行合作医疗制度的行政村占调查行政村总数的６．３% ,人群覆盖率为２…     

建立机制强化监管促进合作医疗制度可持续发展

江苏省农村合作医疗早在1955年就在常熟市兴起，多年来各种形式的合作医疗覆盖率一直稳定在60％左右。2003年，我省贯彻落实中央政策，把新型农村合作医疗制度建设列入省政府着力推进的农村5件实事范围，决定用3年时间在全省建立起基本覆盖农村居民、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，当年省政府确定了10个县（市、区）作为全省新型农村合作医疗试点。经过一年试点，在认真总结经验、不断研究问题基础上，新型农村合作医疗制度已经在全省全面推广。2004年全省合作医疗人口覆盖率71．8％，今年全省所有县（市、区）全面启动，覆盖农业人口4305万人，参合农民3796万人，参合率达到84．5％。     

农村合作医疗保健制度改革的探索

一、合作医疗发展概况 我省农村合作医疗保健制度的发展经历了一个曲折的过程。合作医疗起源于50年代末,1968年,毛泽东同志对我省长阳县“乐国经验”给予肯定和赞扬。70年代初,全省实现了统一模式的合作医疗,到1978年,农村合作医疗的覆盖率达98％。但80年代初期,随着农村家庭联产承包责任制的推行,大部分地区的合作医疗相继解体,到1989年,全省合作医疗覆盖率只有5％左右。进入90年代,随着农村经济的迅速发展,生活水平逐步提高,农民医疗保障问题也日益突出。为了完善农村卫生网络,解决广大农民看病难问题,省政府     

从我国农村健康保障制度的现状看发展趋势

目前,我国农村的健康保障制度改变了过去单一合作医疗模式的局面,表现出以合作医疗为主体,同时出现了统筹医疗、健康保险以及单项的计划免疫保偿制和妇幼保健保偿制的多种模式的新格局。 1.合作医疗保健制度:在各类健康保障制度中,合作医疗保健制度仍然占主体地位,从大体情况看,经济较发达的华东、中南地区,合作医疗覆盖率较高,如江苏省合作医疗覆盖率1992年达78.2％,但合作医疗覆盖率与各地区经济发展     

大病统筹对农民医疗保障作用机制的研究

合作医疗是群众互助、政府支持,为农民提供基本医疗保障的农村医疗保障制度。但多年来,由于机制和开展形式不同,反反复复不得巩固,我区自1997年起组织实行了区办区管大病统筹的形式,几年来取得了较好的效果。被广大干部和农民认同,农民患者从中得到了实惠,缓解了因病致贫、因病返贫的问题,受到了百姓拥护,并使合作医疗的覆盖率在自然行政村和在册农业人口达到了2个90％以上,合作医疗得到了贯彻落实。     

贫困地区重建合作医疗制度的思考

进入80年代以来，我国农村经济体制发生重大变化，合作医疗失去了集体经济的支持，加上认识导向的偏差和政策引导的滞后．以及缺乏法律保障．致使合作医疗出现大面积滑波，到1986年，全国实行合作医疗的行政村已降至行政村总数的4．8％。这种情况在贫困地区更加突出，贵州省1976年底合作医疗的覆盖率曾经达到83．7％．到1985年已降至0．07％。近年来，随着农村初级卫生保健的实施，各地逐步恢复合作①疗，目前，全国实行合作医疗的行政村匕接近行政村总数的10％。但是，在贫困地区合作医疗仍然举步维艰。为此，个文就影响贫困地区改建合作0…     

无锡县发展和完善合作医疗制度的探讨

无锡县发展和完善合作医疗制度的探讨吴江夏，华银媛，唐尧根（江苏省无锡县卫生局２１４１００）目前，我县５８４个行政村，实行合作医疗的５３８个，占９２．１％；全县参加合作医疗人数７４６８９４人，占总人口的７７．３％；有５６２个村卫生室，覆盖率达９６．２％...     

金山区农村合作医疗做法和成效

金山区农村合作医疗制度始建于 6 0年代末 70年代初 ,并在 70年代得到迅速发展 ,在农村的医疗保健制度中占主导地位。目前 ,全区 14个镇 2 2 6个行政村 ,村村实行合作医疗制度 ,覆盖率 10 0 % ,合作医疗投保率始终保持在 72 %以上。由于勇于探索 ,科学实践 ,金山区的合作医疗制度不断得到完善和发展。1　做法1.1　领导重视 ,组织健全金山区委、区府领导十分重视农村合作医疗 ,把此项工作摆到应有的位置 ,列入党委、政府工作的重要议事日程 ,纳入社会经济发展的总体规划和各级党政领导任期目标和政绩考核的重要内容。并先后下发了《金山区农…     

巩固发展农村合作医疗 提高农民医疗保障水平

巩固发展农村合作医疗提高农民医疗保障水平海市宝山区卫生局１９９３年起，我区以初保为龙头，全面加强了农村卫生基础建设，巩固和发展了农村合作医疗保健制度，取得了一定成效。截止到１９９５年底，全区农村１７５个行政村中兴办合作医疗的有１６２个村，覆盖率由１９...     

财政资助是农村合作医疗持续发展的基础

合作医疗在我国经历了几十年的风风雨雨，走过了艰难曲折的发展历程。从1966年毛主席亲自批示转发了湖北省云阳县乐园公社办合作医疗的经验后，到上个世纪70年代末，农村合作医疗在我国的广大农村普遍开花。但是，从上个世纪90年代中期，全国的农村合作医疗进入低谷。尽管自上个世纪90年代后期政府试图恢复和重建合作医疗制度，而出台了一系列的方针、政策，但收效甚微，全国的农村合作医疗人口覆盖率不足7％(来自于卫生部1998年进行的“第二次国家卫生服务调查”)。     

加快新型农村合作医疗和农村改水工作进程 切实为农民造福

1.认清形势进一步增强做好新型农村合作医疗和改水工作的责任感和紧迫感 　　去年全省农村五件实事工作会议之后,新型农村合作医疗和农村改水工作,取得了重要进展.10个试点县(市、区)新型农村合作医疗人口覆盖率达到85.03%,基金到位率达到99.46%;截至今年2月,全省共有67个县(市、区)实行新型农村合作医疗制度,占县(市、区)总数的72%,人口覆盖率达到48.7%.去年全省新建农村水厂252座,延伸管网2 662处,受益乡镇568个、行政村2 378个,新增受益人口344.04万人,完成年度任务的107.5%,农村自来水普及率达到85%,居全国第5位.……     

金山区农村合作医疗保险运行结果分析

金山区地处上海市西南远郊,1997年5月撤县建区,农业人口占65%。为了发展和完善农村合作医疗制度,使农民能得到基本医疗保健服务,防止因病致贫现象发生,依据市政府文件精神,原县政府及区政府相继发文实行农村合作医疗保险制度,设立区(县)级大病风险基金,实行区、乡镇、村(厂)三级基金、三级核算,全区农村16个乡镇,237个行政村都实行合作医疗保险,覆盖面达100%。现根据1997-1999年区初保办的统计资料,从投保率、基金筹集、医疗服务利用和经费补偿等方面的运行结果进行初步分析。1　结果与分析1.1　投保率与社会医疗保险覆盖率3年中,合作医疗保…