关于农村大队卫生工作的调查报告

农村推行生产责任制后,大队卫生组织,赤脚医生队伍和合作医疗制度怎么办?我们组织人员从十月中旬至十一月上旬,先后对江阴、吴江、太仓三县的十一个公社,二十五个大队进行了调查。十一月十八日至二十日又召开了由各县卫生局长和医政干部参加的农村基层卫生组织座谈会,专题进行了研究。现结合面上的资料分析,作如下报告。     

均口公社改革大队医疗站管理的调查

福建省建宁县均口公社位于闽赣两省四县交界的山区,村庄分散,交通不便。全社有十三个大队,148个生产队,14432人。一九七○年实行合作医疗制度后,各大队都建立了医疗站,培训了赤脚医生,初步改变了山区缺医少药的状况。但十多年来由于受“左”的影响,合作医疗制度搞“一刀切”,并曾由队办过渡到社办;赤脚医生的报酬又搞固定工分(或工资)补贴,干多干少一个样,这就严重影响了大队医疗站的巩固和赤脚医生队伍的稳定。     

社队二级改革的新变化

我社25个大队,33个村庄,14,000多口人,公社卫生院有职工22人,大队卫生所25个,有乡村医生30人,赤脚医生21人。在党的十一届三中全会以后,我们联系实际,对社队卫生组织进行了整顿改革,实行了责任制,改变了“大锅饭”,调动了积极性,全社卫生事业越办越活,开创了农村卫生工作新路子。我们的做法和体会是:     

巩固赤脚医生队伍的一项具体措施——赤脚医生退休基金会

福鼎县桐城公社于1983年5月建立了赤脚医生退休基金会。全社已入会的赤脚医生41名,占赤脚医生总人数91.11%。一、组织退休基金会的出发点和目的桐城公社所属19个大队,共设21个医疗站,现有赤脚医生45名(其中乡村医生15名)。这些赤脚医生长期在农村第一线从事防病治病工作,任务繁重,生活比较艰苦。但由于过去对他们使用多,关心不够,加上客观上一些原因,他们的一些切身利益问题得不到解决,特别是病残、老死问题没有保障,使他们产生了“后顾之优”。他们普遍反映:“招工我们无份,转正我们无望,辛辛苦苦一辈子,老了死了谁来管?”有的医疗站由于赤脚医生不安心工作,吃光了本钱而濒临关闭。这种     

改革中大队卫生所的巩固与发展

北安市地处祖国北部边疆。有一镇六个街道办事处12个公社,172个大队,农业人口187,000人。现有大队卫生所165个(不含居住在镇内的蔬菜队)。赤脚(乡村)医生435人,其中乡村医生186人,占42.8%;赤脚医生204人,占46.9%;市批准在岗位的45人,占10.34%(均经统一培训)。近年来,随着农村经济管理体制改革的深入,就如何办好大队卫生所提出了新课题。按照中央有关改革的指示精神,我们从实际出发,有领导有步骤地全面改革大队卫生组织,巩固了大队卫生所,稳定了赤脚医生队伍,加强     

联合诊所是一种较好的农村卫生组织

党的十一届三中全会以后,我县农村普遍实行了各种形式的生产责任制,但由于我们对农村医疗卫生工作如何适应新形势的问题注意不够,研究不多,没有及时采取有效措施,有些地方对农村医疗组织放松了领导和管理,因而有的大队合作医疗停办了,新的医疗组织又没有建立起来,赤脚医生无人管理。极少数赤脚医生弃医经商,甚至搞投机倒把活动;游医药贩也乘机抬头,贩卖假药,抬高药价,坑害农民,给农民就医买药和卫生防疫,妇幼保健、计划生育等工作造成了困难。有些基本控制了的疾病又出现回升,群众意见很大,说“三级医疗卫生网破了底”,迫切希望把大队卫生组织整顿好.     

三德大队卫生室实行独立核算与按劳取酬的调查

随着农村生产责任制的推行,合作医疗面临了新的情况。南汇县宣桥公社三德大队发动社员群众讨论研究,把六五年以来对赤脚医生实行的“记误工补贴”老办法,从八二年一月一日改为独立核算、自负盈亏”,通过九个月的实践,取得了较好的效果.三德大队有四个生产队和一个综合厂,共有人口1700多人,其中参加合作医疗的有1500多人,是一个棉粮夹种、远离城镇、交通不便的大队。党的十一届三中全会以来,这个大队五谷丰登,六畜兴旺,新楼房与日俱增,社员的生活水平犹如“脚踏扶梯步步     

大队卫生机构的全面整顿与改革

我县从去年十一月份开始,在县委、县政府的重视和支持下,结合贯彻十二大精神,从调查研究入手,集中领导,集中时间,集中精力,对全县的农村卫生机构进行了一次全面的整顿改革,大力推行了以赤脚医生承包办医合同责任制为主要形式的卫生工作责任制。到今年三月初统计,全省1,286个大队除18个大队由于各种原因尚未建立卫生室或暂缺赤脚医生以外,其余1,268个大队都有卫生室,其中1,245个大队实行了各种形式的承包办医合同责任制,占大队卫生室总数的98.2%。其中专业承包、利润归己、定     

对农村卫生防疫工作体制的改革

自1983年以来,我县卫生防疫站对农村卫生防疫工作体制试行了“四定”、“二改”的管理方法,对调动农村卫生防疫工作人员的积极性,加强农村卫生防疫网的建设起到了推动作用。一、“四定”的内容(一)定人员:每个公社(牧场)设专职卫生防疫人员一人。每个大队由赤脚医生负责卫生防疫工作;没有赤脚医生的大队由附近的赤脚医生包干(付给卫生防疫补助费)。(二)定任务:公社卫生防疫人员负     

山东省即墨县大队卫生组织改革情况的调查

1983年8月下旬,我们到山东省即墨县进行了调查。听取了县卫生局领导同志对全县农村基层卫生组织改革情况的介绍,召开了部分公社卫生院院长座谈会,又到王村、官庄两个公社进行了实地考察,并在这两个公社分别召开了部分社、队干部和部分乡村医生、赤脚医生座谈会,听取了     

农民群众对大队卫生工作改革的希望——对300名农民的调查报告

在农村普遍实行各种形式的生产责任制以后,大队的卫生工作如何改革,以适应新形势的需要?广大农民欢迎什么样的医疗形式?对医疗卫生工作有些什么要求?赤脚医生的报酬怎样解决为好?这些问题不仅农民关心,议论纷纷,而且在赤脚医生中舆论也很强烈。妥善解决这些问题,是卫生行政部门的一项重要任务。我们带着上述问题,深入3个公社16个大队36个生产队,采取随机抽样的方法,进行社会调查,征询了300名农民群众的意见。现将调查的情况及我们的看法报告如下:     

介绍嘉山县的农村医疗预防承包责任制

农业承包责任制,不但使农业生产大发展,也冲击了生产大队的卫生组织建设,使大队卫生所、合作医疗、赤脚医生都面临着新的考验。嘉山县的农村医疗预防承包责任制,既体现了群众办医、互助互济的精神,又体现了按劳付酬、多劳多得的原则,很受群众欢迎。他们为完善这种医疗预防责任制所采取的办法也很好。作者热情地介绍了那里的情况,对每个关心农村医疗卫生事业发展的人,都值得一读。     

上海县赤脚医生工作质量调查

上海县面积430平方公里,1982年底人口为57.02万,其中农业人口40.67万。全县有18个公社,5个县属镇,238个生产大队。1969年前后,各大队先后实行了合作医疗制度,1982年底全县共有赤脚医生743名,平均每个大队3.12名,每名赤脚医生的服务人数为462人。农村合作医疗制度的建立和赤脚医生的工作,在农村防病治病、妇幼保健、计划生育和提高农民群众的健康水平等方面发挥了积极作用。     

吉林省农村基层卫生组织建设的发展趋势

随着农业生产责任制的不断完善,农村基层卫生组织发生了很大的变化,为适应农村的新形势,我们全省基层卫生组织建设,经过整顿改革,有了新的发展。我省总人口是2,257.6万人,其中农业人口1,494万人。省辖2个市,3个行署,1个自治州,53个县(市、区),930个公社,10,163个大队,全省总耕地面积为405.5万公倾。1982总产量1,939,046万斤,人均收入178元,公益金提取的比例是2.3%,     

试论农村大队卫生组织的改革

随着农业生产责任制的改革,农村的政治,经济形势发生了深刻的变化,出现了欣欣向荣的大好局面。这些变化要求农村的医疗卫生工作,也要进行相应的改革。其中农村大队一级卫生组织,在清除“左”的影响过程中,由于赤脚医生取消了工分,合作医疗的资金筹集困难的原因,曾经一度出现了任其自流,管理混乱的情况。经过几年来的调整、整顿和改革,特别是随着农民生活水平的提高,他们对卫生服务的要求也增加了,     

农村大队卫生室的兴革与巩固合作医疗

我们南汇县地处上海市郊,东临大海。是一个棉粮夹种地区。有25个公社,345个大队,665,000人口(其中550,000农民)。1982年社员分配平均每人为334元,农村大队都建立了卫生室,实行合作医疗制度,有赤脚医生1,164名,平均每个大队3.4名,每480农村人口中有一名赤脚医生.我县从1958年对农村大队较早地开始培训了保健员。1965年又较早地培训了第一批     

蒲坼县农村大队办医情况的调查

当前,广大农村普遍实行了各种形式的生产责任制,大队一级卫生组织如何适应新的形势的发展,我们带着这个问题深入到蒲坼县农村社队进行了实地调查。一、农村实行生产责任制以后,大队卫生组织出现的新问题。1、单一的办医形式不能适应农村形势发展的需要。过去普遍实行的合作医疗,在以前那种经济体制下,对于解决农村有医有药,防病治病方面发挥了积极作用.但随着     

容县农村大队卫生组织进行三制改革

广西容县,在大队卫生组织的整顿改革中,总结石寨公社的经验之后,又总结了石头公社的经验。综合起来、他们的主要经验,就是实行“三制”管理。在全县十三个公社进行整顿改革的工作中,普遍推广了“三制”管理的做法。     

广西在全自治区推行公社卫生院工作责任制

最近,广西卫生局在南宁召开全区农村公社卫生院工作会议。会议认为,党的十一届三中全会以来,广西在加强农村卫生事业的整顿建设方面,做了大量工作,现在,一个初具规模的农村基层医疗卫生网已在全区基本形成,使农村卫生工作基本上做到了有医有药,能防能治,方便群众,促进生产。公社卫生院的整顿最主要的是抓住建立和完善工作责任制这个关键环节。责任制包含两方面内容:一是卫生院承担国家交给的医疗、预防、妇幼卫生、计划生育技术指导以及大队卫生组织的管理任务和完成这些任务的指标及要求,国家按规定     

赤脚医生如何适应农村新形势

一、回顾赤脚医生的历史早在建国初期,为改变我农村缺医少药的状况,各地均培训了一批不脱产的卫生员,负责爱卫、防保等工作。一九五八年成立人民公社以后,大、小队的不脱产卫生员基本配齐。一九六六年,大队卫生员部分过渡为半农半医,仍不脱离生产,工作任务则从防保扩大为防治。一九六九年,合作医疗制度建立,大队的半农半医冠以“赤脚医生“的称号,以后,逐步培训,使各大队都有了2—3名赤脚医生,医疗水平也渐渐有了提高,至今有的已达到接近中专水平,一些优秀的还被选拔进大学深造和进入公社卫