医药专营是确保药品质量的根本措施

随着社会主义市场经济体制的建立,我国医药市场异常活跃。然而,由于管理体制等诸多原因,大量假冒伪劣药品乘机进入市场,导致医药市场混乱,假劣药品泛滥,酿成严重的社会公害。社会各界大声疾呼,严格药品管理,杜绝伪劣药品。我们认为,医药专营是确保药品质量的根本措施。     

扶正祛邪打规结合保障农民用药安全

药品是直接关系到人民群众生命健康的特殊商品。由于近年来对农村药品市场监管力度不够，市场经营缺乏规范，假劣药品充斥农村医药市场。加之农民群众大多缺少药品相关知识，对假劣药品的鉴别能力差，使得农民用药安全得不到保障。因此，农村医药市场亟待规范。市卫生局以此为契机采取措施，对农村卫生院用药实行竞争性谈判采购，统一配送。经过1年半的运行，取得了一定效果，现报告如下。     

医药市场的现状与对策

当前我国医药市场混乱，已危及群众医疗保健的安全和医药市场本身健康发展。为此，国家最近发出《关于继续整顿和规范药品生产经营秩序、加强药品管理工作的通知》（以下简称“通知”）。本文拟就医药市场混乱之根源及其治理对策，作一浅析。现状当前我国医药市场的现状，正如《通知》指出的：违法生产、经营药品的现象依然存在，加强药品管理的任务十分艰巨。药品市场普遍存在着回扣，造成国家税收流失和企业的不平等竞争，推动药品价格上涨，加重了企业和患者负担，助长了制售假劣药品的犯罪活动，扰乱了医药商品市场的正常运行，使之呈现…     

关于加强医院药品采购管理的几点建议

近年来,由于假冒伪劣药品的出现和五花八门的药品回扣,使医药商品市场混乱不堪,也给医院药品的管理带来困难。为了保证患者用药安全有效,就必须从医院药品采购这一环节抓起,以防止假冒伪劣药品进入医院。 一、医药商品市场混乱不堪的原因 1.假冒伪劣药品进入医疗市场。当前,制售假药的特点是由少到多、由中药到西药、由名贵药到普通常用药、由手工制作到机械化生产,不法分子利用先进的生产技     

强化法制观念 坚决取缔非法经营药品活动

1983年,无极县个别农民非法推销药品获利,吸引周围农民竞相效仿。10年后,非法药品经营竟发展到207户,从业人员高达1.3万人,非法经营的各类药品达2000余种,药品经营管理失控。大量事实表明,非法医药市场是假劣药品存在的土壤,缺医少药的农村是假劣药品的主要市场。为保证人民群众用药安全有效,维护《药品管理法》的尊严,促进市场经济的健康发展,1994年8月16日,河北省人民政府在无极县召开了取缔无极非法医药市场大会,揭开了净化河北医药市场的序幕。政府各     

"乡村卫生机构药品购销体制研究"总报告

通过不同地区乡村卫生机构药品购销体制调查发现：农村药品生产经营企业过多，药品资源比较充足；传统的农村药品购销体系已遭破坏，药品价格十分混乱；农村医疗机构不合理用药令人担忧，假劣药品充斥市场。针对上述问题，笔者提出了农村医药改革必须同步，加强农村基层用药监管，提高农村医疗服务劳务价格等政策建议。     

根据假劣药案发特点探索净化医药市场的有效途径

假劣药品问题一直是人民群众关心的社会热点问题。经过1992年的“中国质量万里行”与“打假”活动,整顿治理医药市场取得一定成效,但至今仍有不法分子将药品视为牟取暴利的工具,不择手段地制售假劣药品。医药市场如何根治?这是摆在全社会面前的一个紧迫课题。笔者力图通过1985年～     

控制医药费用过度上涨重在医药分开

本文认为,财政补偿不足、医疗服务收入下降、医疗市场是供方市场、药品生产经营秩序混乱是引起医药费用过度上涨的主要因素,从而提出医院内的医药分开和医院外的医药分开等作为一种制度将会有效地遏制医药费用过快增长,很有可能带动整个卫生行业的深刻变革。最后,文章还就医药分开必须注意的几个问题加以简要分析。     

解决“药价虚高”问题的相关政策述评

药品是广大人民群众防病治病,保护健康的必不可少的特殊商品,改革开放以来,作为我国重要产业之一的医药产业发展迅速,同时带动了医药批发企业的发展,人民用药有了更多的选择,近年来,医院在补偿机制不健全的情况下,通过药品加成销售和免税政策也部分获得了补偿,然而,相伴而来的是药品生产与流通领域无序竞争,医药生产低水平重复建设情况严重,医药企业效益低下,药品质量难以保证,药品市场混乱,假劣药品充斥其间,医药机构“以药养医”,对药品广告审核不严,有误导倾向,高额广告宣传费用使药品成本提高,药价自然也随之提高,药品价格管理未能适应新形势,宽严不当,药品贷不真,价不实已成为社会广泛关注的焦点问题,它危及到了人民的用药安全,加重了群众的经济负担,与此同时,“药价虚高”致使医药费用过快增长,并成为卫生费用上涨的主要因素,药品货不真,价不实是多重因素作用的结果,需要有关方面从不同侧面和层面采取有效措施加以综合治理。     

医疗单位药品采购管理亟待加强

柳城县有医疗单位52个(包括厂矿场医院(所)、联合诊所)村级卫生机构130所。个体医145人,经调查1991年医疗单位及个体医年购进药品325万元,除在当地国营医药批发企业购的190多万元以外,其余的从外地和个体药贩购买。随着改革开放的不断深入,医药市场发生了深刻变化,药品流通领域异常活跃,不法药贩乘机把假劣药品流入市场和用药单位。近年来,柳城县查获唐××等3名药贩以经营小百货为名,到马山乡等地推销     

促使药品市场有序发展的政策研究概述

针对“药品市场混乱”，这一社会普遍关注的涉及卫生系统的第二大焦点问题，本课题组在经过四个阶段研究后，总结出从药品市场的需方──—医疗机构入手，“促使药品市场有序发展”的政策思路和逻辑顺序：首先，在明了医院业务收入中服务收入和药品收入关系的基础上，以实施医疗资源最优利用模型思路为前提，控制药品利用总量，实践证明这一步骤将能大幅度提高药品的数量适宜性、价格适宜性、品种适宜性和产地适宜性。其次，在明了药品收益与药品收入量和药品扣率的关系基础上，以第一步取得效果为前提，控制药品扣率与调整医疗服务收费标准有机结合，在消除扣率现象之余，促使医疗机构，也即医疗市场的供方。药品市场的需方．最终摆脱对药品费用的依赖性，这样，在上述四种适宜性出现的基础上，将能再添药品的购销渠道适宜性，第三，在一和二步的基础上，目前被议论颇多的“药品配置中心”、“药品管理办公室”和“医药分业管理”等方案设想能够付与实施，药品市场有序发展也将成为现实。打破上述逻辑顺序，如“医药分业管理”等方案的过早推行，不仅原有混乱局面得不到净化，还将频增新的混乱状况和社会问题。     

打击假劣药品 当以法律为准绳

药品关系到人民群众的身体健康和生命安危,是治病救命的特殊商品。制售假劣药品,直接威胁到人民的生命安全,是一种严重的违法犯罪行为,必须依法严惩,才能保证人民群众用药安全有效。 假劣药品的泛滥,曾给我们留下血的教训,人民群众深受其害,为了规范药品生产经营秩序,打击各种违法犯罪活动,国务院1994年发出了《关于进一步加强药品管理工作的紧急通知》,要求对各药材市场限期进行整顿,该取缔的取缔,该关闭的关闭。此后,五部局联合行动,严厉打击假劣药品。去年,国务院办公厅又发出14号文件,明确规定要坚决取缔药品集贸市场,加快整顿和规范中药材专业市场,对全国所有中药材市场进行了重新审批,未经审批的药材市场一律不得开业。然而,一轮又一轮的冲击波未能遏制住非法药市和假劣药品的浊浪.葫芦接下瓢又浮了起来。     

控制药品费用总量 促使药品市场有序发展的理论依据和实施效果概述

针对药品市场混乱状况，该课题组经过系统研究形成了“促使药品市场有序发展的政策思路和逻辑顺序”。其中逻辑顺序第一步为：以实施“医疗资源最优利用模型”为前提．控制药品利用总量．该步骤综合分析了药品市场混乱的根源、医院与药品市场的互动关系、药品收益对医院补偿的作用、药品总量和药品扣率间关系等，并在此基础上，得出了上述第一步思路。实践检验表明，该步骤的实施可有效控制药品费用与医院业务收入的过快增长，在促使医院补偿机制进步趋向争理完善的同时，带动了药品数量、品种、价格等适宜性的提高，制药业开始进行结构调整．为避步规范药品市场创造了有利的条件。     

关于医药分业问题的探讨

针对一些人对医药分业的模糊认识,阐述了医药分业的由来和含义,介绍了国外和我国香港、台湾地区医药分业的实际情况,提出了与医药分离(分家)论者不同的观点,指出医药不能分家(分离),医院药学是医院工作的重要组成部分。建议行政主管部门根据区域划分和 GNP要求及现有制药企业的实力,按市场规律进行调整;强化医药流通领域的规范化管理,坚决整顿和改变“百业经药”的混乱状况;理顺体制,改变多头领导、政出多门的局面;加强法制建设,加大对不法经营药品行为的打击力度;保护医院合理的批零差价,抑制折扣让利率;健全医院药品管理法规和制度,强化医院药事管理。     

从几种药品进销差谈医药市场治理

长期以来,国内医药市场非常混乱,回扣之风屡禁不止,百业兴药“方兴未艾”,伪假药品充斥市场,这些已成为一种公害,到了非整治不可的地步。那么其根结在那里?有关文章各有己见,但笔者认为,医药市场混乱的源头在于药价。药品价格管理混乱,高批发价,低供货(或低进货)价,进销差价之间的暴利是医药市场混乱的根本原因。     

非法药品集市的关闭

景近一个时期以来,一些地区严重违反国家有关规定,擅自开办或变相开办各种药品集贸市场,违法招商;或采取规避法律和国家规定的所谓新的经营组织形式、新的经营方式,变相从事违法药品经营活动;过去曾被取缔和关闭的非法药品市场有的又死灰复燃。这些市场为不法分子制售假劣药品提供了场所和渠道。这种状况严重破坏了药品经营的正常秩序,造成假劣药品泛滥,人民群众深受其害。     

非法药品集市关闭

最近一个时期以来,一些地区严重违反国家有关规定,擅自开办或变相开办各种药品集贸市场,违法招商;或采取规避法律和国家规定的所谓新的经营组织形式、新的经营方式,变相从事违法药品经营活动;过去曾被取缔和关闭的非法药品市场有的又死灰复燃。这些市场为不法分子制售假劣药品提供了场所和渠道。这种状况严重破坏了药品经营的正常秩序,造成假劣药品泛滥,人民群众     

医药分开政策影响患者用药费用控制的研究

医院在当前的医药体制中,一方面向药品供应商大量采购药品,另一方面,医院又将采购的药品以一定的溢价再转手销售给患者。在前一个市场上,医院是药品批发市场上的类似寡头垄断采购商,在后一市场上,医院又扮演药品零售市场上的类似寡头垄断供给商。这时,医疗活动本质上具有严重的信息不对称的特点,具有诱导患者用药需求的动力,易导致药品市场配置失衡。医药分开之后,医院的角色发生了很大的变化,其在这两个市场上失去了不断增加处方用药的动力,医院的处方用药又达到新的供求均衡。根据这个理论分析,运用经济学的供求均衡理论,构建一个简单、直观的药品市场均衡模型,对医药分开政策对患者用药费用控制的影响这一抽象问题进行分析研究。     

实行医药分开的必要性与现实困境

目前我国医疗机构药品价格虚高,其主要原因与医药体系不完善这个大背景分不开。医药分开作为“新医改”下的发展方向,有其必要性,对减少医院浪费、改善医疗服务、解决药品流通秩序混乱问题有良性效应。但是,实行医药分开还存在现实困境,在医院运营、药品质量与安全以及医药利益链等方面还需要思考,针对以上问题,讨论了处理医药分开现实困境的措施。     

农村药品购销及监督“一条龙”管理经验简介

从药政、药检部门对药品质量大检查和抽样检验的统计资料获悉：目前农村已成为不法份子推销假冒伪劣药品的重要场所。大部分假冒伪劣药品均在农村出现，究其原因，一是农村医药网点多、面广而分散，药政部门人手少，经费不足，致使执法力度不够；二是乡村医药单位识别假劣药品能力相对偏低，片面追求低价进购，给不法份子以可乘之机，使得药品进货渠道比较混乱。针对这些新情况，如何搞好乡村医疗机构的药品管理，堵住进货渠道的混乱现象就成为摆在药政执法部门面前的当务之急。最近，我们在全区卫生工作大检查中，发现某县药政部门对县、乡…