还需在“细”与“深”上下功夫——解读《突发公共卫生事件应急条例》

一场SARS.加速了人们对公共卫生立法的反思,在此背景下.国务院依据《传染病防治法》和其它相关的法律法规规定,在总结前阶段防治SARS实践经验的基础上.制定,颁布并实施了《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称“《应急条例》”),旨在建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的处理突发公共卫生事件的应急法律制度。但是.在非常时期出台的这个条例.明显地带有“应急”的味道.难免考虑不周详,尚有许多规定有待进一步深化与细化,为此.《当代医学》继续邀请了北京嘉润律师事务所的皮艳霞律师对这些问题进行了探讨.对医务人员在这个条例中的职责进行了7分析,以帮助各医疗机构认清自身在突发公共卫生事件发生后的所处位里,做出正确的行动。     

解读《突发公共卫生事件应急条例》

5月9日,温家宝总理签署国务院376号令,于5月12日公布施行《突发公共卫生事件应急条例》。《条例》从研究制订、修改到发布施行,前后仅用了40天。是我国出台最快的一部法规。《条例》共6章54条。包括总则、预防与应急准备、报告与信息发布、应急处理、法律责任、附则。     

解读《突发公共卫生事件应急条例》

2003年5月7日,国务院第7次常务会批准通过并于9日颁布实施了《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《条例》)。该《条例》分为总则、预防与应急准备、报告与信息发布、应急处理、法律责任、附则,共6章54条,对医疗卫生专业机构及人员的权利、义务、法律责任都有明确规定,必须认真学习、体会和贯彻执行。     

诌论《突发公共卫生事件应急条例》之缺憾

国务院颁布实施的<突发公共卫生事件应急条例> (以下简称<条例>),明确规定了政府在突发公共卫生事件中的责任和义务,同时也界定了应急机构和相关组织的建立、人员配置、预警、防治、信息处理与公布等一系列行政权力和措施,是今后一段时期内指导我国应对突发公共卫生事件的工作标准和指南.     

《突发公共卫生事件应急条例》的伦理原则解析

《突发公共卫生事件应急条例》的制定，对我国应对各种突发公共卫生事件提供了强有力的法律保障。为了增强《条例》实施的自觉性，必须对《条例》所涉及到的伦理原则进行深层次的探讨，以提高人们的责任意识、协作意识和奉献意识，切实预防和控制各种突发公共卫生事件。     

《突发公共卫生事件应急处理条例》的法律价值分析

突发公共卫生事件是指突然发生的，直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括重大传染病疫情、危害严重的中毒事件、自然灾害或人为灾难引发的疫情、群体性不明原因疾病、恐怖袭击、放射性物质泄漏事件以及其他严重影响公众健康的事件。我国地域辽阔，人口众多，突发公共卫生事件的发生率较高。如何在突发公共卫生事件发生时及时应对，减少损失，     

《突发公共卫生事件应急条例》的五大法律制度创新

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常社会秩序，国务院于2003年5月12日启动了《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《应急条例》。《应急条例》具有非常强的针对性和现实性，重点解决了应急处理工作中存在的信息不准确、反映不及时、准备不充分等同题。具体而言，《应急条例》有五大法律制度创新：     

关于《突发公共卫生事件应急条例》中突发事件定义的商榷

<突发公共卫生事件应急条例>在抗击非典型肺炎中发挥了重要作用,标志着我国进一步将突发事件应急处理工作纳入法制化管理的轨道.为更好地发挥条例的作用,现就条例对突发事件的定义提出我们的看法,与专家和同行探讨.     

《突发公共卫生事件应急条例》规定医疗卫生机构的法定职责与法律责任

《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《条例》)所称的突发公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。按表现形式分为五大类:1.重大传染病疫情,包括发生或者可能发生传染病暴发、流行和发生传染病菌种、毒种丢失的;2.群体性不明原因疾病,所谓群体性一般是指三人以上的;3.重大食物中毒,包括发生急性食物中毒 10人以上 50人以下或者死亡 5人以下的;4.重大职业中毒,即发生急性职业中毒     

《突发公共卫生事件应急条例》对药品监督工作的再思考

全球震动的SARS疫病流行,其对人类社会的冲击决不亚于前几个世纪的传染病,但却以流行时间短、流行区域小、感染人数少、死亡人数少、没有有效的预防疫苗和特效治疗药却被人类所战胜而独树一帜,这应当载入人类预防控制疾病史册。在中国SARS肆虐之际,2003年5月9日,国务院颁布了《     

应届毕业医学生对《突发公共卫生事件应急条例》认知干预性研究

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众生命安全，维护正常社会秩序，国务院于2003年5月12日公布了《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《应急条例》)，并在全社会开展学习。应届毕业医学生作为即将进入医疗卫生队伍的后备军，其对《应急条例》的认知程度对今后突发公共卫生事件的预防、控制工作有重要意义。为此，我们于     

突发公共卫生事件的预防与应急处置

突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件[1].突发公共卫生事件不仅威胁到群众健康, 也对经济建设和社会稳定造成严重影响,对其的预防和应急处置,是当今预防医学和疾病控制工作的热点和重点.疾病预防控制机构主要承担着疾病预防与控制、应急预警与处置、疫情收集与报告、监测检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术管理与服务等职责.     

卫生应急值班在突发公共卫生事件中的作用

随着社会现代化的快速发展,各类的突发事件也在频频出现.我们国家根据目前的一些突发事件发生的过程以及其性质和机制,将这些突发事件主要分为:自然灾害、事故灾害、公共卫生事件以及社会安全事件等四类灾害.目前其中的突发公共卫生主要是指事情的突然发生,造成一些重大的人员伤亡以及财产的损失,生态环境的破坏和对社会危害性大的公共卫生安全的一些紧急事件.卫生应急值班主要是指在突发公共卫生事件发生的前或出现后,再根据发生的疫情的发展以及事件的变化来做出一些及时的跟踪以及采取相应的预测、预警、储备等系列的应急准备,要进行及时地接听电话以及接受网络传真,对相关地区出现的重大的疫情以及一些重要的动态信息进行及时的掌握,并及时地向相关的领导进行情况的汇报.因此,卫生应急值班在对突发的公共卫生事件中起着非常重要的作用,减少一些不必要的危害.     

浅谈突发公共卫生事件预防与应急处理机制

目的讨论突发公共卫生事件预防与应急处理机制.方法查阅文献资料并结合个人经验进行归纳总结.结论预防与应急处理机制是为应对突发公共卫生事件而建立的组织结构和工作方式.因此,科学设置组织结构,有效运行管理模式是高效、快速处理好突发公共卫生事件的关键所在.     

基层突发公共卫生事件应急人才培养现状与分析

近年来接连发生SARS疫情、人禽流感疫情、人感染猪链球菌病、甲型H1N1流感疫情,使公共卫生受到了更多人 的关注[1],处置突发公共卫生事件是公共卫生事业的重要任 务之一[2],就我国现阶段国情而言,处于突发公共卫生事件 第一线的基层应急处置人才能力的提高,对于突发公共卫生 事件的应对具有举足轻重的作用[3],因此,很有必要尽快建 立一支实践经验丰富、技术过硬、训练有素的突发公共卫生 事件应急处置队伍.本文就当前基层突发公共卫生应急人才 培养的现状和存在的问题进行剖析,并提出了相应的对策和 建议,希望能为基层突发公共卫生应急人才的培养提供参 考.     

突发公共卫生事件应急处理与疫情控制策略探析

突发公共卫生事件与传染病疫情发生和流行、严重危害人民的身体健康，尤其象非典、人间禽流感等重大疫情。根据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件管理条例》和《突发公共卫生事件与传染疫情监测报告管理办法》要求，为不断完善预防控制措施，及时高效科学、有序地预防和处理突发疫情，确保人民身体健康和社会稳定，现就预防控制对策探析如下：     

GIS在突发公共卫生事件应急指挥系统的构建模式

随着近年来信息技术的快速发展,地理信息系统（GIS）作为空间信息技术核心之一,与公共卫生管理决策的结合也越来越紧密,在公共卫生领域的应用也越来越广泛,它能为突发公共卫生事件的预防、控制和应急指挥工作提供动态、直观、高效、便捷的方法和途径。分析了突发公共卫生事件应急所面临的问题与对策,以及GIS在突发公共卫生应急指挥工作中应用的技术基础和优势,结合实际工作阐述了GIS在突发公共卫生事件应急指挥系统中的构建模式。