强化卫生应急能力建设的若干分析与策略

卫生应急能力建设是卫生应急管理和应急体系建设的重要组成部分,是推进"健康中国"建设和落实国家总体安全战略的重要内容.在此次新型冠状病毒肺炎疫情的应对中,卫生应急体系发挥了积极作用,但也暴露出应急核心能力尚无法完全满足重大疫情应对处置需要.该文研究提出10个方面加强卫生应急能力建设的对策建议.     

重大传染病疫情应急能力评价指标研究现状

应急管理体系和能力是国家治理体系和能力的重要组成部分,公共卫生应急管理体系建设是应对突发公共卫生事件的关键因素,在新冠病毒持续大流行的背景下,加强卫生系统应急能力建设具有重要意义。世界各国在总结重大传染病疫情防控经验的同时也在不断探寻构建卫生应急能力评价体系。公立医疗机构是卫生应急体系的核心力量,其应急处置能力直接影响突发公共卫生事件的处置效率和效果。基层医疗卫生机构是疫情防控的第一道防线,科学评估基层医疗卫生机构应急能力,加强基层应对重大传染病应急体系网底建设,不仅是健康中国战略的重要组成部分,也是检验政府公共管理水平和卫生系统行政能力的重要标志。在面对重大传染病疫情时,基层医疗卫生机构需实现平时和应急响应时“双时在线”,传染病和社区常见病“两病共管”。目前提升社区韧性治理能力已成为社区治理现代化的重要课题,作为提升社区韧性治理能力的重要一环,基层医疗卫生机构具备一定的应急能力和韧性尤为重要。本文从系统和机构层面,关注应急管理框架全过程,对国外代表性国家或组织以及国内重大传染病疫情卫生应急能力的评估现状进行综述,并进一步提出将韧性理念融入应急管理全过程中,为构建适合我国国情的基层医疗...     

传染病医院护理应急体系完善的研究

目的:通过加强护理应急体系建设,较大程度提高护理应急工作水平和技术质量,促进传染病医疗总体应急的医疗救治能力。方法:本文从强化护理应急的工作要素分析入手,从传染病院的实际出发,探索完善护理应急体系建设的路子,达到科学设计护理应急体系建设的目标。结果:护理应急体系的建设是传染病医院应对突发公共卫生事件的重要应急组成部分,只有强化这一体系建设,才能有效提高医院应急能力和工作水平。结论:加强护理应急体系建设对提高传染病医院应对各类疫情,开展高效的医疗救治有着非常重要的意义。只有从护理工作在应急救治中的重要作用出发,全面强化护理领域建设,才能形成功能齐全,结构合理,应急协调的护理应急体系,单方面突出某一次建设对应急是不利的。     

加强公共卫生队伍建设提高基层卫生应急能力

随着经济全球化,突发公共卫生事件呈现发生频率高,新发传染病危害严重,灾害相关突发公共卫生事件不容忽视等的特点和趋势[1].2003年以来,以<突发公共卫生事件应急条例>为主体的卫生应急法律法规体系已初步建立,应急预案体系基本形成.基层应急队伍作为应急体系的重要组成部分,是防范和应对突发事件的重要力量.但是,各地基层应急队伍建设中还存在着人才匮乏、组织管理不规范、发展不平衡等问题.因此,加强公共卫生队伍建设,提高基层应急处置能力成为当前工作的重要任务.     

县级疾病预防控制中心卫生应急机制的探讨

近几年来,经过全省广大卫生工作者的共同努力,我省卫生应急工作逐步发展,不断进步.全省卫生系统狠抓了"一案三制"建设,卫生应急机制实现了从无到有、逐步完善,初步形成了统一指挥、反应迅速、运转高效的应急指挥系统,创立了纵向到底的应急预案体系,建立了上下贯通、左右联动的协调应对机制,造就了一支拉的出,打得赢的卫生应急队伍,卫生应急核心能力逐步提升,有效有序有力的处置了各类突发公共卫生事件,最大限度的保障了广大人民群众的身体健康和生命安全.     

边远地区灾害卫生应急能力文献分析及建设研究

目的 分析边远地区灾害卫生应急能力建设主要存在的问题,为制定符合边远地区灾害特点的卫生应急能力建设方案,提高基层灾害卫生应急能力,促进我国灾害应急救援体系向"正金字塔"型发展提供参考证据.方法 电子检索中国科技期刊全文数据库(CNKI)、万方中文期刊全文数据库(WanFang DATA)、维普网(CqVIP)和国内主要官方网站信息,对符合纳入标准的文献主要结果进行描述性分析.结果 共纳入81篇文献,其研究类型以政策措施和现状调查居多,分别为37.03%和32.10%;2000-2010年,文献研究的区域分布东部占57.15%、中部占26.98%、西部占15.87%;边远地区灾害卫生应急能力建设主要存在问题为:基层卫生人才短缺,村卫生室服务半径大,仪器设备简陋,村民缺乏灾害救护知识及信息化、网络化建设落后等.结论 西部边远地区灾害卫生应急能力建设落后于东、中部;边远地区卫生资源贫瘠制约其灾害卫生应急能力建设;因此,制定与边远地区基层医疗服务体系建设协调发展的灾害卫生应急能力建设方案是现阶段亟待解决的问题.     

厦门市医疗机构突发公共卫生事件应急能力评价

目的 建立厦门市医疗机构卫生应急能力常规量化考核指标体系,评价医疗机构对突发公共卫生事件的应急能力.方法 综合文献和专家咨询构建医疗机构突发公共卫生事件应对能力指标体系,采用专家评分法对三级指标进行筛选并设置权重.应用筛选后的指标体系对厦门市医疗机构突发公共卫生事件应急能力现况调查结果进行评价.结果 指标体系筛选出5项医疗机构突发公共卫生事件应对能力一级指标、10项二级指标和27项三级指标.评测结果显示厦门市急救中心和三甲医院综合分数较高,农村医疗机构和私营医院得分相对较低.结论 应用该评价指标体系可对厦门市卫生应急能力进行常规量化考核,现有基础上应重点加强农村医疗机构卫生应急体系建设,同时应加强私营医院的应急管理.     

新型冠状病毒肺炎疫情下全球卫生治理的困境及对策

新型冠状病毒肺炎疫情的暴发是一场规模空前的全球公共卫生危机,暴露出全球卫生治理体系的困境,主要表现为国际法规则效力不足、重大疫情国际合作机制不完善、各国应对疫情能力不足等.为应对目前和未来可能频发的公共卫生危机,全球卫生治理体系应从强化国际法效力、加强国际卫生合作与援助、提升各国突发公共卫生事件应对能力等3个方面加以完...     

浅淡公共卫生体系建设的基本思路

一个社会的公共卫生体系是造福于人民的事业。面对2003年突如其来的非典疫情，我们比过去更加深刻地认识到，我们许多地区经济与社会发展、城市与农村发展还不够协调，公共卫生事业发展滞后，突发事件应急机制不健全，处理和管理危机能力不强，现行卫生管理体制不适应市场经济体制的需要，信息网络不健全，疾病预防控制经费不足，执法条件落后，农村公共卫生体系建设亟待加强等。存在这些问题，主要是由于我们对公共卫生的重要地位和作用认识不足。为此，大力加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力，是各级政府和卫生行政部门的首要任务和重要工作。     

加强疾病预防控制体系建设的对策

从2003年非典疫情以来,党和国家对疾病预防控制事业高度重视,制定一系列加强公共卫生与疾病预防控制体系的方针政策,提出要加强疾病预防控制,建立和完善疾病预防控制体系,完善全国疫情信息网络,全面提升疾病控制与紧急疫情和突发公共卫生事件应急处理能力。加强疾病预防控制体系建设,是各级政府和卫生行政部门以及相关业务部门面临的重要任务,更是疾病预防控制、监督与管理等工作面临的重大发展机遇。如何抓住机遇,主动思考、研究、创新,有效应对突发公共卫生事件的疾病预防控制体系,事关人民群众的身体健康、生命安全和社会经济发展,事关国…     

思想政治工作在重大卫生应急事件中的作用研究——以新冠肺炎疫情防控为例

通过分析思想政治工作在突发卫生应急事件中的重要意义,围绕思想政治工作与卫生应急事件的特点、难点,并以新冠肺炎疫情这一重大突发卫生应急防控事件为例,探讨思想政治工作在重大突发卫生应急事件中的作用及实践路径,以期推进思想政治工作在重大突发卫生应急事件中发挥更大的作用,更好地促进和提升社会风险应对能力。     

县乡级医疗卫生机构卫生应急能力建设思考

在公共卫生体系建设中,卫生应急能力建设与发展是一个高度关注的问题.现阶段,我国尚有局部地区的县乡级医疗卫生机构由于受＂过去‘卫生防疫＇工作模式＂以及＂卫生应急能力建设投入不足和其机构内部资源配置失衡＂等因素影响,导致卫生应急能力建设滞后、卫生人才匮乏、卫生应急管理体制和保障制度不健全.因此,必须通过＂创新机制、转变职能、增加专项投入、建立专门的卫生应急机构和服务设施＂等一系列的保障措施,着力加强县乡级卫生机构卫生应急能力建设,增强卫生应急人员综合素质与技术理论水平,从根本上改变或提升县乡二级医疗卫生机构的卫生应急能力.     

省市县三级疾控机构卫生应急箱开发和配置标准研究

目的：加强卫生应急队伍装备建设,实现卫生应急队伍装备专业化、规范化、标准化配备,以适应卫生应急工作需要。方法：采用Delphi法研究疾控机构应对呼吸道传染病疫情处置应急箱配置标准和操作规程。结果：省、市、县疾控机构为应对呼吸道传染病疫情处置工作要求和任务,要配备现场个人应急箱、现场应急作业背囊、生物样品采集箱和感染性生物样品运输箱4种应急箱,配备数量要能分别同时应对3起、2起和2起呼吸道传染病疫情。结论：各级疾控机构要配备一定数量的模块化组合的应急箱,同时要制定应急箱标准操作规程,以满足实际工作需求。     

青海省各级卫生行政部门卫生应急工作现状分析研究

目的 了解青海省各级卫生行政部门卫生应急工作现状,推动地区卫生应急能力体系建设.方法 通过问卷调查的方法对全省、州(地、市)、县(区)53个卫生厅(局)卫生应急情况开展问卷调查,应用统计软件进行数据分析.结果 全省卫生行政部门目前已经初步构建了卫生应急体系,但由于编制、经费及物资装备等条件制约,卫生应急能力亟待提高.结论 尽快建立各级突发公共卫生事件应急指挥中心实体;落实基层卫生应急机构编制;加大应急队伍培训力度;建立应急专项经费保障和应急物资储备机制等是提升应急能力的关键.     

萍乡市疾控机构卫生应急物资储备机制的思考

卫生应急基本物资储备是应对突发事件的基础和保障,疾病预防控制机构是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构,如何做好卫生应急物资储备是疾控机构应对突发公共卫生事件,开展卫生应急工作的重要课题,而完善应急物资储备机制,是提高应急管理工作水平和应急处置能力的关键.根据卫生应急物资储备的特点,结合我市目前卫生应急物资储备现状,提出了建立健全卫生应急物资采购、更新、维护保养、网络信息化管理理制度,加强卫生应急物资的统筹管理,争取当地政府的财力支持等加强我市卫生应急物资储备工作的对策     

浅谈突发公共卫生事件应急机制的建立

突发公共卫生事件应急机制建设是我国公共卫生体系建设的重点.针对我国突发公共卫生事件应急机制不健全、能力不足及策略失误等问题,提出了关于突发公共卫生事件应急机制的对策建议,旨在明确卫生应急机制建设的重点,为我国卫生应急工作提供指导.     

应对突发传染病的护理管理

目的 探讨突发传染病哨点医院应对突发传染病疫情的能力及护理管理对策.方法 在2005年应对霍乱突发疫情,2007年应对登革热突发疫情,2008年应对"手足口病"突发疫情等过程中,制订并不断完善应急工作制度、工作流程、严格岗位培训、科学合理调配护理人力资源、协调各部门支持等.结果 在 2005～2008年;多次应对突发传染病过程中,均无发生医务人员感染及其他患者感染.结论 管理措施的有效落实,不仅能保证完成突发事件应急工作任务,还保障了护理质量和护理人员的身心健康.     

海南省突发公共卫生事件应急能力调查分析

目的了解海南省应对突发公共卫生事件应急能力现状,为全省卫生应急能力建设提供有效的科学依据。方法按照国家卫计委《卫生应急能力评估工作指导方案》和《卫生应急能力评估标准》,采用自填式问卷和现场复核考察等方式调查应急能力,并用描述性流行病学方法进行分析。结果共调查全省19市县区级卫生局、疾病预防控制中心、卫生监督所和医疗机构。全省各市县区平均评估分752.1分,其中体系建设平均得分率73.8%,应急队伍平均得分率92.1%,装备储备平均得分率72.0%,培训演练平均得分率70.7%,宣教科研平均得分率62.2%,监测预警平均得分率70.3%,应急处置平均得分率81.6%,善后评估平均得分率66.5%。结论海南省各市县区卫生局、疾控中心、卫生监督所和医疗机构的应急体系已基本建立,初步具备了处置一般突发公共卫生事件的能力。     

2006年深圳一宗突发公共卫生事件(人禽流感)的应对与思考

2003年中央决定利用三年时间逐步建立健全突发公共卫生事件应急体系,深圳经过近年来的努力,突发公共卫生事件应急机制初步建立,及时有效地对突发公共卫生事件进行了处置。2006年深圳发生了一起禽流感疫情后,深圳市卫生系统准确判定、及时反应、周密部署、高效防制,有力的控制了疫情。但是,在应对突发公共卫生事件中,卫生应急工作还存在一些不尽人意的地方,集中表现为信息渠道不够畅通、信息统计不够准确、反应不够迅速、队伍不够健全、基础不够扎实、工作发展不够平衡、体系仍需完善等。面对十分严峻的突发公共卫生事件,如何采取有效措施改变现状,是卫生系统的一个重要课题。本文就深圳市2006年发生的一起突发公共卫生事件的成功应对和卫生应急工作中存在的一些问题,提出思考和建议,与同行们商讨。     

论卫生应急许可程序加快的原因、前提和原则

论证卫生应急许可程序加快所具有的正当性基础,即卫生应急许可程序加快的原因、前提和原则是建全卫生应急许可程序加快的措施和完善立法的前提.新型冠状病毒肺炎已经形成世界大流行,卫生应急许可的"应急性"要求加快卫生许可程序以适应疫情防控的需要.但是加快卫生许可程序应严格并基于卫生产品的有效性和安全性的前提.同时,卫生许可程序的...