调查笔录的制作不可小觑

调查笔录,是指行政执法人员为了查明违法事实,依法对案件当事人、直接责任人或知情人进行调查所制作的有关调查情况和内容的书面记录,它可以概述案件事实经过,确认案件     

药品监督执法文书中调查笔录的制作

调查笔录是药品监督管理部门在药品监督管理活动中 ,为了查清违法案件的案情 ,对案件当事人和其他相关人员进行询问、调查而制作的有关询问、调查情况和内容的书面记录。属于证据类法律文书。在制作调查笔录之前 ,要确定两名以上具有行政执法资格的办案人员负责办理。办案人员要认真熟悉案情 ,理顺案件情节的线索 ,审核所有的违法事实和证据 ,查清与本案相适应的法律、法规的有关规定。在此基础上拟订好询问调查提纲 ,确定出案件的着重点 ,做到心中有数。提纲应尽可能全面具体 ,使调查结果能真实反映违法行为的事实 ,并富有逻辑。在询问调查…     

行政执法中的问题与对策

存在的问题 行政执法案件办理是行政执法工作的主要表现形式,案件的办理质量可以直接反映行政执法人员的素质和工作水平。河南省食品药品监管行政执法案件办理中存在的问题主要有: (一)相关证据材料收集欠缺,基本违法事实认定不清     

药监执法现场检查笔录的制作与提高

在药品监督执法办案工作中的现场检查,是执法办案人员为了查明案件的事实、确认违法事实,对案件发生的现场进行实地检查的执法活动.现场检查笔录是指办案人员依法对涉嫌违法活动的现场及相关物品进行实地检查时或对药品、医疗器械生产、经营及使用单位(人)进行日常检查所做的笔录.     

正确把握药品违法案件的协查取证

在药械涉嫌违法案件的查办过程中,调查取证是对违法行为事实认定的关键环节。相关证据的收集、重要证据的确认与核实是案件定性的重要依据。在执法实践中,由于个案的复杂性和特殊性,调查取证往往涉及诸多部门和跨越多个区域,因此,利用协查函请求相关部门协助调查取证已成为稽查办案的重要手段。对此,国家食品药品监督管理局下发了《案件协助调查管理规定》(试行),对协查工作的原则和程序都作了具体规定。结合执法实践,笔者以为,要利用好协查这种简便易行、内造准实是正区查准下有的牌高效的取证方法,须从案件的违法事实入手,把握和查清违法…     

调查笔录的制作要领

调查笔录的制作,不但影响办案效率,而且关系到办案质量。怎样才能做好调查笔录呢?笔者在这里谈几点粗浅的看法:一、要充分了解案情,确定询问的重点。在与当事人、受害人、见证人、知情人谈话之前,执法人员要认真细致地阅读案件的有关材料、听取有关办案人员的陈述,弄清行政相对人的主要违法事实、情     

处罚决定书的语言要求

处罚决定书是行政执法人员通过一系列调查取证活动后，认为案件事实已经全部清楚，证据充分、确实、审查讨论决定后，行政机关所制作的处罚文书，是行政机关对行政相对人的违法事实、性质的认定和处罚种类、金额的最后决定，有着较强的约束力和执行力。根据《行政处罚法》第三十九条和《药品监督行政处罚程序规定》第三十条都对处罚决定书的内容作了详细的规定，如规定：《行政处罚决定书》应当载明下列事项：     

药械违法案件的证据标准与适用

1　概述市、县药品监管机关身处基层一线 ,查处药品、医疗器械领域的违法案件是一项最基本、最重要的职能。行政执法 ,查办案件有两项基本任务 :其一是准确认定案件事实或其他争议事实 ;其二是正确适用有关的法律规定。这两项基本任务都离不开证据。可以说药械违法案件查处过程就是一个收集、适用证据证明案件事实 ,定性量罚的过程。1 1　证据的定义 :从法律的角度界定 ,证据就是证明案件事实或者与法律有关之事实存在与否的根据。证据与定案根据是两个既有联系又有区别的概念。一般来说 ,定案根据都是证据 ;但是证据并不一定都能成为定案…     

浅议药品监督执法中的语言艺术与调查取证艺术

在药品监督执法过程中,有的执法工作人员能使违法行为人心服口服,甘愿受罚;而有的执法人员则与违法行为人发生矛盾,出现违法行为人抵触、不配合甚至敌对情绪的现象,给执法工作带来了很大的困难;有的因调查取证的方法不当,思路不清或调查笔录书写不规范,致使违法事实难以认定,案件难以处理。在执法过程中,如何灵活巧妙地化解各种矛盾,取得最佳执法效果,把每起违法案件办成铁案,使违法行为人得到应有的惩处,是值得每个执法人员思考的问题。下面根据笔者几年来的工作实践,谈谈自己的几点体会。1语言艺术语言是人与人沟通、交流的一种主要方式,…     

某县2006～2008年药品医疗器械违法违规案件调查

本文旨在从案件数量、违法主体、违法类别三方面对某县2006-2008年药品医疗器械违法违规案件进行分类汇总分析，找出药品医疗器械违法违规案件的高发点及衍变趋势，为今后药品医疗器械监管提供参考。     

郑筱萸案后,药监体制遭质疑

前言:国务院总理温家宝1月24日主持召开国务院常务会议,听取监察部关于国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸严重违纪违法案件调查情况汇报,对进一步查处案件提出了明确要求,对加强食品药品监管和政府廉政建设作出了部署。会议认为,郑筱萸等人的案件是一起严重失职渎职、以权谋私的违纪违法典型案件。郑筱萸在药品监管工作中,严重失职渎职,利用审批权收受他人贿赂,袒护、纵容亲属及身边工作人员违规违法,性质十分恶劣。案件造成的危害极大,威胁人民群众身体健康,严重败坏了党和政府的形象。会议要求对郑筱萸的违纪违法问题,要彻底查清,依法严肃处理。     

药品违法案例分析

药品违法案例分析朱明志（湖北省枣阳市药检所４４１２００）随着医药市场的开放，近年来，药品违法案件屡屡发生。研究基层医药市场药品违法案件，分析导致案件发生的原因，制定相应对策，提高药品质量，是当前加强基层药品质量管理的主要课题。本文对我市１０年来药品违...     

卫生部通报2004年非法行医专项整治工作情况

2005年3月8日，卫生部通报了2004年非法行医专项整治工作情况。据不完全统计，2004年各地共出动监督人员494973人／次，查处违法违规案件77033件，取缔无证行医54221户，查处违规医疗机构使用非卫生技术人员18959户，吊销医疗机构执业许可证3477户，没收违法所得2525．86万元，罚款4817．63万元。     

制作案件调查笔录的几个要点

调查笔录是药品监督管理机关查办案件取证的重要手段,是在进行案件调查时依法向案件当事人、直接责任人或者知情人调查了解有关情况时所填写的文字笔录。调查笔录制作的好坏,不但影响办案效率,而且关系到办案质量。笔者在工作实践中体会到,要制作好调查笔录应注意以下几个问题。一、制作调查笔录的原则1.客观性原则。是指对有关人员所做的陈述,应本着实事求是的精神,客观地反映案件事实,准确地反映提供者的原意,不能掺杂自己的主观认识成分。记录人不能为了达到确认当事人存在违法行为的目的,故意改变当事人的陈述,按照自己的意思,任意扩大…     

浅议药品监督行政处罚中的证据

何为证据 证据是指一切用来证明案件事实情况的材料。它首先是一种材料,由行政机关依照职权调查取得。其次,证据的用途在于证明案件事实。第三,证据包括可定案证据和一般证据。可定案证据是能够准确、充分、客观地反映案件真实情况的材料一般证据是指所有用来证明案件情况的材料。     

浅谈现场检查笔录的重要性及制作要求

现场检查笔录在办案工作中有着重要的作用.首先,它是证明违法现场客观存在的事实.同时,它又是获取新证据打开案件突破口的先导.此外,现场检查笔录对于审查判断其他证据,起着重要的鉴别印证作用.     

“责令改正通知书”如何应用

行政执法人员在实施处罚时,往往偏重于对主要违法事实的行政处罚而忽视《责令改正通知书》的运用;有的则在制作《行政处罚决定书》时,把“责令改正”或者“责令限期改正”作为处罚种类写到处罚文书上,或是口头责令改正。这些做法是错误的。一、从法律和有关规定看,应当制作《责令改正通知书》。根据《行政处罚法》的规定,只要查明当事人具有违法行为,不管其行为是否达到依法给予行政处罚的程度,都必须指出违法行为并责令改正或限期改正。《药品监督行政处罚程序规定》第三十二条也明确规定“药品监督管理部门在进行案件调查时,对已有证据证…     

药监稽查取证工作有关问题的探讨

药监稽查中，依照法定程序获取充分、确凿的证据，对准确认定违法案件的事实、正确适用法律并作出准确的处理起着决定性的作用。因此，加强取证工作，真正发挥证据在药监稽查中的“灵魂”作用，是药监部门的一项重要课题。笔者结合药监稽查工作实践，对取证工作中存在的有关问题作初步探讨。     

安康市2003年～2005年药品行政处罚案件统计分析

本文对安康市食品药品监督管理局2003年至2005年3年内查处的药品行政违法案件按案件来源、违法主体、违法性质等类别进行了回顾性分析，以期对进一步加强药品稽查提供借鉴。     

如何做好行政执法案件调查笔录

行政执法案件的调查笔录,对查明案情事实、准确、及时、合法地查处行政违法行为具有十分重要意义。如果行政执法机关在作出行政处罚决定前所作的调查笔录不规范,一旦引发行政诉讼,就可能会导致败诉。现实中,行政执法人员制作调查笔录不规范主要体现在以下几个方面:一是在笔录中未记录执法人员表明身份过程;二是未告知被调查人所要调查的范围或者事项;三是笔录结尾处依法应当由调查人、记录人分别签名的,而往往为记录人一人代签;四是没有按照统一规范的调查笔录格式书写;五是在对基本事实叙述不清而导致内容不符合法律规定的具体要求;六是由…