一起经行政复议被撤销的食品卫生案例分析

对一起经复议被撤销具体行政行为的案件进行了讨论 ,认为案例所认定的违法事实未查清和行政处罚程序不合法是被撤销的关键 ,并对行政复议和应吸取的教训作了分析。     

一起行政处罚案件引发对违法当事人认定的思考

在行政处罚案件调查处理过程中,当管理相对人将生产经营权转让时,常常会给案件的调查取证、违法事实认定特别是认定哪一方是违法当事人带来一定的困难。我们对一起卫生行政处罚案件中管理相对人转让后如何认定违法当事人的案例进行了分析,供参考。     

浅议行政处罚“违法所得”的问题

[摘要]我国现行的行政法律体系中没有对违法所得的概念作出明确的解释,违法所得认定没有统一的标准,在行政执法中易造成侵害行政相对人的利益或影响行政相对人应承担的法律责任,损害法律的一致性及公平性。作者通过阐述违法所得的概念、法律特征等,分析了违法所得在目前我国行政处罚中的表现形式、认定现状、各自特点以及立法趋势等。认为亟需通过立法明确违法所得的概念以及认定标准等。     

试论正确适用卫生行政处罚

<正> 卫生行政处罚适用是卫生行政机关在认定相对行为违法的基础上,依法决定对相对方是否给予行政处罚和如何科以处罚的活动。它是将卫生行政法律规范规定的行政处罚原则、形式,具体方法运用到各种具体行政违法案件中的活动。卫生行政处罚适用是卫生行政机关对应受处罚行为人实体处理过程,能否正确适用,直接关系到卫生行政机关所作出的行政处罚决定是否合法、适当,直接关系到相对人的合法权益,是卫生行政处罚活动十分重要环节。1 卫生行政处罚适用条件 卫生行政处罚适用必须具备一定条件,否则即为违法或无效的行政处罚,卫生行政处罚适用包括,前提条件、主体条件、对     

《食品卫生法》中“违法所得”探析

没收"违法所得"是<中华人民共和国食品卫生法>中行政处罚的主要罚种,文章从"违法所得"的含义特征、认定方法和执法程序等方面进行剖析,为正确适用"违法所得",有效打击违反<食品卫生法>的行为提供理论借鉴,同时提出用"违法货值"代替"违法所得"的立法可能性.     

从三起卫生行政处罚案看违法主体认定的重要性

卫生行政处罚是卫生监督执法的重要手段，而正确认定当事人的法律意义重大，它关系到卫生行政处罚的合法性，本文拟就三起案件中违法主体的认定，从中总结经验教训，意在强调违法主体认定的重要性。     

一起医政执法行政败诉案的分析与思考

某村卫生室负责人擅自在另一村开设诊所开展诊疗活动,且村卫生室的许可证也已过期失效,当地卫生局以未取得《医疗机构执业许可证》进行查处,由于当事人还持有另一异地许可证,同时卫生局在告知程序方面出现了较大的瑕疵,当事人不服行政处罚提起诉讼,一审法院以卫生局处罚认定的违法事实与客观事实不相符,适用法律错误和程序违法撤销了行政处罚,卫生局不服一审判决提起上诉,二审认定卫生局实施行政处罚时认定的违法事实和适用法律正确,但仍以程序违法维持了一审撤销行政处罚的判决,随后卫生局以二审法院认定的违法事实重新作出行政处罚,此案终结。     

试论放射卫生行政处罚的法律救济

放射卫生行政处罚的救济是指行政管理相对人(以下简称当事人),因受到放射卫生违法处罚,依法向有权机关或法院要求撤销、变更或确认违法处罚,或赔偿自己因此所受到的损失。     

食品卫生案件违法所得调查与认定合法性问题

食品卫生案件违法所得调查材料作为行政处罚的证据之一，是食品卫生违法案件证据调查工作的一项重要内容。违法所得调查所取得的证据必须满足合法性、关联性以及真实性的特征才具有可采用性。虽然卫生部《食品卫生行政处罚办法》第7条对造成食物中毒等案件违法所得的认定作了规定，但在实际工作中违法所得调查与认定工作十分繁重，难度较大，影响因素多，其调查与认定工作会遇到许多复杂的问题。     

一起职业卫生执法引起的行政复议案的思考

目的 探讨职业卫生工作中如何保证行政处罚的具体行政行为合法、有效、不被撤销.方法 对申请人、被申请人的观点及法律法规的规定进行比较.结果 复议机关维持了被申请人的具体行政行为.结论 职业卫生工作中现场取证很重要,但日常工作中注意保存有关工作的原始记录也很重要.     

卫生行政执法中违法具体行政行为分析

我国《行政诉讼法》第54条规定,人民法院经过审理,根据不同情况,分别作出以下判决:具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,判决维持;具体行政行为有下列情形之一的判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为:(1)主要证据不足的,(2)适用法律法规错误的,(3)违反法定程序的,(4)超越职权的,(5)滥用职权的;被告不履行或者拖延履行法定责任的判决其在一定期限内履行;行政处罚显失公正的,可以判决变更。据此,判决维持具体行政行为应同时具备三个适用条件,即证据确凿、适用法律法规正确和符合法定程序。与之相对应…     

一起听证后撤销处罚的无证行医案评析

通过介绍一起听证后被撤销处罚的无证行医案 ,分析了撤销处罚的法理依据。本案中当事人无证行医行为形式上符合违法构成要件 ,但由于存在收取乡村医生管理费的行政行为的存在 ,形成了事实管理关系。所以决定撤销处罚 ,并对违法行政行为的补救措施进行分析探讨。     

浅析食品卫生执法中违法所得与无违法所得的界定

食品卫生行政处罚中的“违法所得”如何认定 ,在部门规章中已有规定 ,但以禁止生产经营的食品充抵的工资、奖金、福利费等形式以及没收销毁公告收回的禁止生产经营的食品是否仍应计入违法所得 ;“违法所得”与“无违法所得”如何界定 ;现行的法律、法规和规章均未明确规定。我们认为将禁止生产经营的食品充作工资、奖金、福利费等形式应视作违法所得 ;公告收回的禁止生产经营食品仍应计入违法所得 ;无违法所得的情形有 :生产者仅有违法生产行为而尚未进入经营阶段 ,经营者有经营行为但经营标的尚未向其它经营者或消费者转移 ,食品生产经营者与相对人之间的非经营行为 ,难以或无法认定违法所得的     

一起食品卫生行政处罚复议案的分析

食品卫生行政处罚是卫生行政机关对违反食品卫生法律法规的行为依法给予的强制制裁措施，是贯彻卫生法律法规的重要手段。我们通过对一起被复议撤销的行政处罚案进行分析，旨在探讨如何正确有效地实施行政处罚，维护法律尊严。１案例简介１．１案件缘由及经过食品摊主谢×...     

刍议对卫生行政部门提起诉讼的案件范围及管理对策

<正> 1 案件范围 《行政诉讼法》第11条规定了8类行政案件可以由人民法院受理。具体到卫生行政部门的受案范围有以下方面:1.1 对卫生行政部门行政处罚不服的,可以起诉,卫生行政处罚所查处的相对人违法事实应准确无误,做出的具体行政行为所认定的事实必须有根据,符合法定程序。行政处罚应遵守法律、法规有关实施的步骤、形式、期限等要求。如《卫生行政处罚程序》第30条规定卫生行政机关作出的责令停产停业、吊销卫生许可证或较大数额的罚款等行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利,没有告知,也是违法的。     

论卫生行政处罚的违法主体性质认定

<正>《行政处罚法》第33条规定,适用简易程序对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款的行政处罚,可以当场作出行政处罚决定;第42条规定,作出较大数额罚款的行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。而较大数额罚款的标准确定,公民与法人(或者其他组织)又不相同。因此违法主体的性质认定对于正确实施卫生行政处罚显得十分重要,随着市场经济的发展,相对人的经济性质日趋复杂,对其主体性质的认定不同,将直接影响卫生行政处罚幅度和适用的处罚程序。本文试就卫生行政处罚的违法主体性质的认定作一初步的探讨。     

一例司法建议引起的卫生行政处罚案例分析

通过对一例司法建议引起的卫生行政处罚案例进行分析,探讨医疗机构转让《医疗机构执业许可证》行为的违法事实认定及法律法规适用。     

对一起食品卫生行政诉讼案的评析

通过对一起县盐务局因不服县卫生局食品卫生行政处罚而提起行政诉讼案件的分析 ,认为盐务局作为行政机关未持有食品卫生许可证而将工业用盐作为食用盐经营 ,其行为符合法人违法的基本特征 ,属于严重违反《食品卫生法》生产经营行为。卫生局存在调查取证不充分、引用法律条文失当、行政处罚显失公正和行政处罚决定书使用公章错误等行政暇疵。卫生行政机关应强化证据意识 ,正确适用法律 ,合理使用自由裁量权 ,规范执法文书用印章 ,才能避免行政败诉的法律后果     

卫生许可撤销行为的法律属性探讨

作者对《行政许可法》第69条和卫生部发布的《卫生行政许可管理办法》第57条规定的行政许可撤销行为的法律属性进行了分析,并对卫生行政许可撤销行为的范围、程序等内容进行了探讨。卫生行政机关依据上述法律条文作出了卫生许可撤销行为属于更正有瑕疵的具体行政行为的纠错措施,不属于行政处罚性质。建议修改《卫生行政许可管理办法》,提出了增加“撤销程序”的具体内容。     

浅析卫生计生共同违法行为的行政处罚

在卫生计生行政执法实践中经常会遇到共同违法行为,但对共同违法行为的行政处罚原则,无论是行政实体法还是行政程序法都鲜有涉及。本文尝试从一起案例入手,介绍当前在卫生计生行政处罚执法实务中常用的两种原则,并提出在处罚共同行政违法行为人时,应遵循对外适用连带承担、对内按各违法行为人在共同违法过程中的参与程度和所起作用大小区分责任,这一观点应成为具体适用卫生计生行政法律法规相关处罚共同违法行为人的基本原则。