食品卫生许可证年检制度的探讨

《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）第二十七条规定了卫生许可证的法律地位和把卫生许可证的发放管理办法的制定权赋予省一级卫生行政部门。但在实际操作工作中，特别是《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）贯彻实施后，卫生许可证的年检却存在着许多问题和矛盾。     

浅析影响违反卫生许可证规定的因素

《食品卫生行政处罚办法》的出台 ,细化了《食品卫生法》相关条款的内容 ,具有可操作性 ,但在执法工作中有些条款的适用依然存在不少问题。通过对影响违反卫生许可证规定的因素分析 ,提出严格执行许可程序、加强申请、发放卫生许可证材料的审查、优化监督队伍 ,旨在提高卫生许可证的质量和查处无证经营的力度 ,确保食品卫生执法的严肃性。     

500份食品卫生许可证填写内容分析

５００份食品卫生许可证填写内容分析山东省青岛市卫生防疫站（２６６０１１）韩邦平柯晓霞赵鑫卫生许可证是食品生产经营单位的合法文书。但在卫生执法过程中，经常发现卫生许可证填写得不统一、不规范给卫生执法带来诸多不利。为此，我们收集了５００份不同单位颁发的食...     

饮食业卫生管理探讨

饮食业的卫生管理直接影响饮食业的整个食品卫生水平。首先要协调与工商部门的工作程序，重视发放卫生许可证前的“筹建意见”的填写，同时对停业单位要有注销证件的制约措施和机构，对《违反食品卫生法（试行）》情节较重的要加强吊销证件的力度。在卫生管理进程中，预防性卫生监督是关键的一步，直接影响着生产经营过程的卫生。同时自身管理在饮食业卫生管理中起决定作用。日常监督检查。是搞好饮食业卫生的保障措施，要加大执法力度，使饮食业有法必依，违法必究。     

塑料食品容器、包装材料卫生管理存在的问题与对策

随着食品工业的发展 ,塑料食品容器、包装材料在食品业的应用越来越广泛 ,出现的卫生问题也较多 ,如何对塑料食品容器、包装材料的生产经营行为加以规范是一个亟待解决的问题 ,现将在执法实践中遇到的有关问题进行探讨。1　存在的问题1 1　卫生许可证的发放　《食品卫生法》第二十七条规定 ,卫生许可证的发放管理办法由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定。各地发布的《食品卫生许可证发放管理办法》规定了食品容器、包装材料生产经营单位必须取得卫生许可证 ,但根据《食品卫生法》第五十四条对“食品生产经营”的定义 ,食品容器、…     

建立卫生行政执法责任的实践与体会

卫生行政执法是行政管理机关在卫生行政管理工作中,依照法定职权和程序,通过具体的行政行为实施卫生法律法规的活动;在卫生行政执法活动中,如何才能使卫生行政执法规范、合法、有序,我局建立了卫生行政执法责任制,把学法、守法、执法、监督、奖惩融为一体,落实执法责任,规范执法行为,促进卫生行政执法的规范化、法制化。 一、做法 (一)明确执法主体 按照卫生法律、法规规定,政府卫生行政部门是国家授权,唯一能够执行卫生法律、法规的权力机关,是卫生行政执法主体。只有它能以行政机关名义并利用国家权力,只有它才具有法律的权威性并代表国家利益。过去,《食品卫生法》(试行)、《公共场所卫生管理条例》由防疫站执行,从新的《食品卫生法》颁布和建立卫生行政执法责任制后,我们纠正了这种做法。     

浅谈填写食品卫生许可项目之我见

浅谈填写食品卫生许可项目之我见桂汝顺（蚌埠市东市区卫生防疫站２３３０００）填写食品卫生许可证中的许可项目，至今尚无统一的名称规范用语和规范格式，因此填写中因人而异的混乱现象普遍存在，影响卫生执法。笔者就此问题提出下面两点看法。１许可项目填写中存在的问...     

食品卫生行政处罚自由裁量的合理把握

目的：为公正公平执法，合理运用《中华人民共和国食品卫生法》，在诠释、分析了行政自由裁量权的涵义、现状及其原因的基础上，依据《中华人民共和国行政处罚法》《食品卫生行政处罚办法》《全国卫生监督机构工作规范》从10个方面论述应如何把握行政处罚自由裁量权，运用在实际工作中并取得良好效果。     

以创建一等卫生防疫站为动力促进食品卫生监督规范化

食品卫生监督工作规范化，是食品卫生监督机构代表国家执法，实现监督工作程序化、科学化和法制化的先决条件。我站的食品卫生监督工作，在全站开展创建一等卫生防疫站的活动中，以《全国卫生防疫站工作规范》和《全国卫生防疫站等级评审标准'为依据，以提高监督监测水平，实现规范化管理为目的，认真对照检查，找出差距。积极改进。奋斗一年。各项工作步上新台阶，经年终自评考核，得分率达到一等防疫站标准，基本达到卫生防疫工作规范要求。     

谈取缔在卫生行政执法中的辩证适用

对于未取得卫生许可证从事食品生产经营的行政相对人,《食品卫生法》赋予了各级卫生行政执法主体对其实施取缔的权力和 义务。但是,由于目前我国还未制定出《行政强制法》、《行政程序法》,因此,在具体适用中,难免会产生很多操作上的不确定问题。笔 者针对这一问题,运用辩证的观点,从法理学的角度,对取缔在食品卫生行政执法中的适用问题进行了多方面的探讨与分析。     

武警部队卫生许可证制证用语填写规范的建议

目的规范武警部队各级卫生行政部门的卫生许可认证工作,为制订武警部队卫生许可证管理办法或武警部队卫生许可认证实施细则等规范类文件奠定基础。方法对照以往各种错误的填写方法,逐一说明武警部队卫生许可证填写用语的正确样式。结果规范制证用语能够有效地保护部队法律法规的严肃性,有利于卫生监督执法工作的顺利开展。结论建议在《武警部队卫生监督实施办法》的基础上出台卫生许可证管理办法或卫生许可认证实施细则等规范类文件,卫生行政部门应加强调研加大对办证工作的督导力度,使制证用语规范、统一,确保武警部队卫生监督执法工作有效、顺利地进行。     

卫生监督执法体制改革思路

卫生监督体制改革是转变卫生防疫机构职能 ,加强卫生监督执法工作的一项重大改革。根据卫生部要求 ,结合宁夏实际 ,提出我区卫生监督体制改革的基本思路。一、卫生监督现状及体制改革的必要性(一 )卫生法律体系逐步完善１９８２年《食品卫生法 (试行 )》颁布 ,赋予卫生防疫站食品卫生监督执法权和卫生行政部门对食品卫生监督工作的领导职责 ,标志着卫生工作由过去的行政管理走上了法制管理的轨道。此后 ,全国人大又陆续颁布了《药品管理法》、《国境卫生检疫法》、《传染病防治法》、《母婴保健法》、《红十字法》、《献血法》和《执业医师…     

农村食品卫生监督工作存在问题及管理对策

食品卫生与安全牵动千家万户 ,直接关系到人民身体健康 ,自我国颁布《食品卫生法》后 ,开创了我国食品卫生法制化管理的新局面 ,食品卫生由行政管理步入法制化管理的轨道 ,卫生行政部门作为《食品卫生法》的执法主体 ,在宣传、贯彻、执行《食品卫生法》方面做了大量卓有成效的工作 ,建立了一支食品卫生监督队伍 ,制订了一套食品卫生监督程序 ,通过多年的努力 ,我区的食品卫生面貌不断得到改善 ,食品卫生工作水平不断提高 ,食源性疾病得到了有效控制 ,较好地保证了全区的经济建设和发展。特别是去年 ,根据中央、省、市统一部署 ,广泛开展了整…     

改革卫生监督体制实行综合监督执法

为加大卫生监督执法力度，适应社会主义市场经济和卫生防疫站自身发展的需要，青州市卫生防疫站１９９４年以来改革传统卫生监督体制，实行综合监督执法，将原来职能相近的食品卫生科、环境卫生科及消杀科合并为卫生监督科，竞争上岗，划片管理，对《食品卫生法（试行）》、《公共场所卫生管理条例》及《化妆品卫生监督条例》实施综合监督执法。通过对卫生监督队伍加强领导，规范化管理，专业知识培训及执法培训，全面提高了监督队伍的整体素质和执法水平，推动了社会效益和经济效益的全面发展，开创了卫生监督工作的新局面。     

执行<食品卫生法>的有关问题探讨

《食品卫生法》是目前食品卫生监督员依法履行食品卫生监督监测职责的主要法律依据 ,《食品卫生法》内容的完善、表达的严谨、规定的可操作性将是该法得以顺利实施的基本保证。但在近几年的实践中发现 ,个别条文还有一些不足之处 ,食品卫生监督工作中如卫生许可证的发放、体检、索证、食物中毒的处理、食品控制等一些常见执法项目与法律规定的内容在衔接上还不够完善和一致 ,给具体执法工作带来了一定的困难。笔者以此提出 ,与同行和食品卫生法律工作者探讨。1　有关健康检查的问题《食品卫生法》第二十六条第二款中“凡患有痢疾、伤寒、病…     

食品卫生许可证监督管理中存在的问题及对策

<正>食品卫生许可证是卫生监督机构赋予和证明管理相对人从事食品生产经营活动的资格凭证,是国家实行食品卫生监督制度的一种表现形式。依照《食品卫生法》授权,福建省卫生厅先后制定的《福建省食品卫生许可证发放管理办法》(以下简称《管理办法》)和《福建省食品卫生许可证发放管理用语规范》对卫生许可证的监督管理起到了规范作用,但在实际操作中还存在许多问题,本文就问题和对策进行初步探讨。     

论卫生许可证的吊销和注销

卫生许可证的吊销和注销，是卫生执法工作中经常涉及的两个问题（行为），两者均属于卫生许可被取消的情况，两者既有联系，又有区别。在实际工作中，两者容易混淆。为此，要透彻理解它们的内涵和相互关系，正确运用吊销和注销两种管理手法，以促进卫生行政部门依法行政、规范执法。１吊销和注销的联系卫生许可证是表明持有者具有合法从事食品等生产经营活动的资格凭证［１］，这种资格受《食品卫生法》等卫生法律承认和保护，取消卫生许可证则是剥夺这种资格，意味着终止公民、法人或其他组织的从事某项行为能力，使其失去法律的相应保护。…     

实行发证与监督分离的合理性探讨

<正> 《食品卫生法》明确指出,实施卫生许可和卫生监督是一种政府的行政行为,而卫生许可证的审核发放又是实施这种行政行为的首道重要环节。发证质量的好坏将直接影响到以后卫生监督执法的严肃性。实行发证与监督分离,有利于加强审核发证和监督执法的规范管理和加强监督员队伍的廉政建设。现就本站两年的工作实践谈如下粗浅的体会。1 有利于卫生监督执法机构形象的树立 实行发证与监督分离,实际上也是对监督员权力的分散,使审核发证与监督执法以两副脸孔出现在被监督对象中,这对监督员队伍自身形象的树     

《食品卫生许可证》发放管理工作的探讨

《中华人民共和国食品卫生法》实施以来,我国的食品卫生工作已纳入了法制管理的轨道,通过《食品卫生法》的调整,我国的食品卫生工作日趋程序化、规范化。发放《食品卫生许可证》工作是食品卫生监督工作的重要关口,能否严格按照各行业《食品卫生规范》的要求进行审核,关系到每个食品企业基础卫生水平的高低,所提交的办证资料的准确性和齐全性,将影响到日后办证档案的可靠性和完整性,为此,我们对《食品卫生许可证》的发放制定了严格的管理制度,实行内勤、外勤双向监督管理的办法、取得了良好的效果,有效地提高了《食品卫生许可证》的发放质量…     

浅谈食品卫生监督执法工作中存在的问题及对策

《食品卫生法》颁布以来，我国食品卫生监督执法工作虽然取得了突破性的进展，但随着改革开放的不断深入，特别是我国加入WTO以后，食品与卫生监督执法工作面临着更加严峻的挑战。如何应对这种新的形势，完善食品卫生监督执法程序，提高食品卫生监督执法水平，使卫生监督执法工作不断走向法制化、规范化的道路，是摆在我们面前的一项课题。本文结合我市食品卫生监督执法工作中存在的问题进行了探讨，以便为今后此项工作提供对策与参考。