关于卫生事业结构调整的若干问题

调整卫生事业结构,缓解医患供需矛盾,提高卫生工作的社会效益和经济效益,是“八五”期间和今后十年我国卫生部门工作的重点之一,也是深化卫生事业改革的重大课题。卫生事业结构调整是卫生改革的深层次问题。解决长期结构失衡问题,让卫生投入整体效益充分发挥,是扭转卫生资源大     

关于卫生事业发展的社会化区域化问题

当今我国处于社会主义初级阶段的历史时期,卫生工作方针和政策的理论研究是一项具有战略意义的工作。各级政府、卫生部门、其它有关部门,各级领导和卫生专业人员,广大基层群众都十分关心卫生事业的改革与发展。本人认为除要坚持贯彻执行我国卫生工作四大方针及其它一     

关于当前卫生事业发展问题的思考

国务院决定在部分城市进行深化城市医疗服务体制改革的试点工作。笔者认为,目前至少6个方面的问题迫切需要加以解决。1卫生事业是“事业”还是“产业”关于卫生事业是“事业”还是“产业”的争论已经由来已久,结果是“事业”派和“产业”派各执其辞,各行其是。笔者认为,我国卫生事业的本质就是“事业”。所谓“事业”即是为了达到某种目标而由一个群体通过工作而形成的系统,所谓“产业”即是要通过经营和管理来追求利益的最大化。两者最基本的差异在于:“事业”追求的是“社会效益第一”;“产业”追求的是“经济效益第一”。我们知道,卫生事…     

加强领导 统筹规划加快发展首都卫生事业

党中央、国务院召开的建国以来首次全国卫生工作会议,在我国卫生事业发展史上具有重要意义。江泽民总书记、李鹏总理的重要讲话以及《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,深刻阐述了卫生事业在物质文明建设和精神文明建设中的重要地位,明确提出了卫生事业发展和改革的指导思想、主要目标和任务以及重要政策措施,为我们在新的历史时期进一步做好卫生工作指明了方向。 建国40多年来,在党中央、国务院的直接关怀下,在中央     

关于我国卫生事业性质的几个问题

在近几年关于我国卫生事业性质的大讨论中,提出了生产性、经济性、经营性、福利性、公益性和商品性等观点,有的坚持上述性质说的一元论,有的坚持二元论,有的坚持多元论;在上述属性的联系上,有的坚持二重性说,有的坚持并列说,有的坚持层     

关于卫生事业如何顺应市场经济问题的思考

关于卫生事业如何顺应市场经济问题的思考张朝阳（卫生部医政司初保处１００７２５）党的十四大报告指出：我国＂经济体制改革的目标，是在坚持公有制和按劳分配为主体、其它经济成份和分配方式为补充的基础上建立和完善社会主义市场经济体制＂。这既是对于我国社会主义经...     

关于我国卫生事业性质问题研讨的综述

一、我国卫生事业福利性的缘起及演变我国解放初期,医疗服务收费与当时的医疗成本大体相当,加上国家的少量财政补贴,医院基本不存在赔本问题。1954年10月,卫生部卫财字(54)816号文件提出,要在合理调整收费标准的同时,纠正资本主义的经营思想,在国家补助的基础上,正确地组织收入。并规定,医疗收费应包括必要     

关于卫生事业改革中的几个理论问题

当前,在我国卫生事业的体制改革中,一些理论问题亟待研究、探讨。本文试图就其中的几个问题,谈一些看法,供讨论、参考。卫生事业的经济效益是什么?卫生部门是非物质生产部门,卫生服     

关于卫生事业发展战略研究若干问题的探讨

制定卫生事业发展战略,过去常常局限于盖多少房子,增加多少床位,要多少钱和需要多少人等等的低位描述上,不能使发展战略建立在科学的基础上并具有较高的层次和水平。要改变这种状况,必须首先作好卫生事业发展战略中的基础研究,主要包括:(1)确定卫生事业发展战略的内涵和外延;(2)弄清卫生事业发展的历史和现状;(3)确立完善的卫生事业发展的目标体系;(4)研究卫生事业发展战略的层次理论;(5)研究卫生事业发展的影响因素、总体布局以及主要对策。     

关于社会主义卫生事业福利性质的几个问题

就社会主义卫生事业的社会职能而言,它具有福利性质,人们也完全有理由说卫生部是福利部,医疗卫生机构是为人民群众谋福利的机构。但是,这并不意味着卫生部门和医疗卫生机构是同民政部门兴办的孤儿院、养老院、救济所一样的福利慈善机构。那种断言卫生事业单纯属于福利事业的观点是值得商榷的。不论是从企业的直接生产目的同社会生产目的(各个生产单位共同的最终生产目的)的关系上,还是从社会主义卫生事业与资本主义卫生事业的比较中来证明社会主义卫生事业的单纯福利性质的论点,都是缺乏足够的论据的,是没有说服力的。事实上,党的全国代表会议通过的《建议》中已经对医疗卫生机构和纯粹福利设施作了较为明确的区分。     

深圳特区卫生事业建设经验谈

深圳特区是1980年建立的。当时医疗卫生工作基础较差,医防技术力量薄弱,设备较为简陋。在特区市內只有一所县人民医院,病床169张,近200名医护人员,只分内儿科、外妇科、传染科,业务用房不足     

关于卫生事业经济管理改革的几个理论问题

卫生事业经济管理面临着非改革不可的局面。经验表明,改革的成功与否,同理论指导有很大关系。本文试图对改革中提出的几个理论问题作些探讨。     

加强领导 树立大卫生观念 加快发展首都卫生事业

一、政府重视,加强领导,是做好卫生工作的根本保证 北京是世界可数的特大城市又是我国首都,是全国政治、文化中心和对外开放的窗口。全市有1200万常住人口和300多万外来人口,卫生工作状况不仅关系到人民的切身利益,而且在一定程度上反映我国精神文明建设的水平。北京市卫生事业的发展要适应首都城市性质、地位和功能的要求,充分体现中央反复     

卫生事业宏观调控问题初探

一、对卫生事业实施宏观调控的必要性卫生事业的宏观调控是卫生事业计划管理的重要内容。卫生事业的计划管理,包括直接计划管理与间接计划调控两种形式。所谓直接计划管理形式,就是国家借助于行政手段和指令性计划,对卫生机构的人、财、物和日常经营活动进行直接的、具体的管     

北京市卫生事业建设中有关经济效益的几个问题

解放以来,北京市卫生建设的成绩是很大的,目前,全市医院床位比一九四九年增加十点九倍,平均每千人口病床占有量从一点四张增长到三点七张;卫生技术人员比一九四九年增加十八点三倍,平均每千人口卫生技术人员从一点七名增长到八点四名。这些     

浅谈卫生事业管理专业建设中的几个问题

卫生事业管理是结合卫生事业的特点而形成的一门新的管理学科。在我国,对诸如经济管理、工业企业管理、商业管理等宏观、微观的研究已有多年历史,并有一些院校已设有有关专业,承担了培养这些学科人才的工作。而医学院校正式建立卫生事业管理专业仅有短短几年的历史。我国在党的十一届三中全会之后,重点转向四化建设,并提出“在2000年实现工农业     

关于卫生事业补助政策的意见

卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业 ,政府对发展卫生事业保障人民健康负有重要责任。为了明确政府对卫生事业发展提供资金补助的范围及内容 ,规范补助方式 ,根据国务院办公厅转发国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(国办发〔2 0 0 0〕16号 )的有关规定 ,并结合公共财政和分税制财政体制的要求 ,对卫生事业补助政策提出如下意见。一、补助原则(一 )保证政府对卫生事业行使管理和监督职责 ,支持卫生医疗机构向社会提供良好的公共卫生服务 ,改善基本医疗卫生服务条件 ,不断提高人民群众健康水平。(二 )在…     

关于法国卫生事业管理的考察报告

我们于2月18日到3月3日参观考察了法国社会事务和国家团结部卫生总局,卫生总局预防和环境处的传染病、预防注射办公室,流行病、预防及卫生宣传办公室,妇幼及卫生特别行动处的孕产期保健办公室,国立卫生实验所,国立卫生和医学研究所的结核和呼吸道疾病研究室,劳动关系局(相当于劳动部)劳动和劳动力医务监督长,全国卫生宣教协会,部直接领导的研究和统计处,全国防痨与呼吸道疾病协会,里昂大区和里昂省卫生和社会事务局,社会事务和国     

关于卫生事业性质的讨论综述

党的十一届三中全会以来,我国卫生经济理论工作者和实际工作者,对于卫生事业的性质问题,展开了一场大讨论。历时十八年,在《中国卫生经济》、《卫生经济研究》等杂志,以及《健康报》、《人民卫生报》和其他报刊上发表了数百篇专题论文,在几十种卫生经济学专著中,也都从不同的角度和各个层次上作了分析和论证。提出了许多新的观点,除了卫生事业的“福利性”以外,还有“生产性”、“经济性”、“商品性”、“经营性”、“二重性”以及“公益性的福利事业”等等。上述观点,从某一个局部或某一个侧面上考察,都具有一定的合理性。但是,卫生事业是一个很大的系统,概念十分宽广,具有丰富的内涵的外延。运用上述观点,来说明卫生事业整体的性质,似有以偏概全之嫌,因此,长期未能得出统一的认识。     

关于卫生事业补助政策的意见

卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业 ,政府对发展卫生事业保障人民健康负有重要责任。为了明确政府对卫生事业发展提供资金补助的范围及内容 ,规范补助方式 ,根据国务院办公厅转发国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》 (国办发〔２０００〕１６号）的有关规定 ,并结合公共财政和分税制财政体制的要求 ,对卫生事业补助政策提出如下意见。一、补助原则(一 )保证政府对卫生事业行使管理和监督职责 ,支持卫生医疗机构向社会提供良好的公共卫生服务 ,改善基本医疗卫生服务条件 ,不断提高人民群众健康水平。(二…