潍坊市卫生监督体制改革的实践与特点

2005年12月，经市委、市政府研究决定，市编制委员会批准，潍坊市卫生局卫生监督处正式成立，标志着潍坊市市级卫生监督体制改革顺利完成，也拉开了所属各县市区卫生监督体制改革的序幕。潍坊市卫生监督体制改革虽然起步较晚，但通过融会贯通改革政策新走势和先进地区的经验教训，形成明显的后发优势，呈现出鲜明特点。     

潍坊市卫生监督体制改革的实践及体会

潍坊市辖4区6市2县和3个开发区，拥有卫生防疫机构市级1处、县级14处(其中开发区2处)。近几年来，我们按照国家卫生部、省卫生厅要求，结合潍坊实际，对卫生监督体制改革进行了积极探索，现对主要做法、存在问题及对策介绍如下。     

论卫生监督体制改革

作者从我国卫生监督的历史沿革，分析了现行卫生临督体制存在的弊端及与人民群众对卫生监督的需求不相适应和目前的体制改革存在的混乱．提出了体制改革主张．当务之急是完善立法，修改相关法律法规．众法归一。卫生行政部门是唯一的。卫生行政执法主体。实施卫生行政执法是卫生行政部门的职能。在乡镇设立派出机构——乡(镇)卫生监督所．在授权范围内行使监督执法权。卫生监督机关内部机构不按卫生学科而按行使的职能设置办公、签证、监督、稽查、财务、后勤等部门。     

卫生监督体制改革与卫生监督员素质提高探讨

随着医学模式的转变和社会变革的需要,我国的卫生监督体制也进行了深入改革,使卫生监督体制发生了深刻变化.我国卫生监督体制改革的原则是,依法行政,政事分开,综合管理,总体规划,分步进行,逐步到位.达到的目标是,调整卫生资源配置,理顺和完善卫生监督体制,建立结构合理,运转协调,行为规范、程序明晰,执法有力,办事高效的卫生监督新体制.因此,它对卫生监督工作产生了深刻的影响;对广大卫生监督人员提出了更高的要求.     

卫生监督人员构成分析

卫生监督人员的素质是评价和决定该地区卫生监督质量与效能的关键因素 ,笔者就青岛市卫生监督人员的构成等基本情况作一分析。1　材料与方法按照国家统计局颁布实施的统计报表 (《卫生监督监测人员构成情况年报表》和《中国卫生监督统计报告工作手册》)规定的标准、方法 ,对 2 0 0 1、2 0 0 2年青岛市 7区 5县 (市 )卫生监督机构年报表进行统计分析。2　结果根据统计结果 ,2 0 0 2年全市共有卫生监督人员5 41人 ,占全市卫生人员总数的 5 2 88% (全市卫生人员总数为 10 2 3人 ) ,与 2 0 0 1年比较 ,卫生监督人员占卫生专业人员的比例略有下…     

卫生监督体制改革存在问题探讨

根据卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》(以下简称《意见》) ,理顺和完善现行卫生监督体制 ,建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制 [1 ] ,各地正在紧锣密鼓、声势浩大地进行监督体制改革 ,取得了很大的成效 ,但同时也暴露出了一些问题。本文试就监督体制改革中存在问题进行探讨 ,希望能给予进一步深化的卫生监督体制改革提供一点有益的借鉴。1　政府对卫生监督体制改革不够重视一些地方政府没有意识到卫生监督体制改革的重要性 ,只想维持现状 ,卫生监督体制改革尚水提到议事日程 ,甚至连改革…     

求真务实扎实推进卫生监督体制改革

位于鄂西北边陲的竹山县，属国家新阶段扶贫开发工作重点县，全省特困县，经济基础差，文化也相对落后。但近几年直接为群众健康服务的农村卫生工作能够得到长足的发展，是与县委、县政府的科学决策、上级部门的大力支持和卫生战线干部职工求真务实的扎实作风密不可分的。特别是卫生监督体制改革的扎实推进，给卫生行政管理从“办卫生”转变为运用法律、     

卫生监督体制改革的实践

在卫生监督体制改革过程中 ,龙岩市各县 (区 )相继建立了自己的执法队伍。模式有 :(１)由县政府牵头建立一支集卫生、工商、技术监督局等为一体的综合执法队伍。其中食品卫生监督归入综合执法 ,公共场所监督则由县卫生局负责 ,收入是谁执法谁收入。(２)在县卫生局内 ,组建卫生综合执法队伍 ,对医政、药政、传染病防治和公共卫生行使执法职责。(３)简单地把食品卫生监督和公共场所监督分开 ,即将食品卫生监督划出去成立监督所 ,公共场所监督留在防疫站 ,而食品卫生监督所需的卫生技术服务由防疫站完成 ,其收费收入由监督所和防疫站分成。 (４…     

试论卫生监督体制改革的原则

<正> 目前,全国各地都在进行卫生监督体制改革的试点工作,如何根据目前我国卫生行政管理体制的特点,在卫生监督体制改革中,坚持“精简、效能、统一”的原则,建立起“结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效”的卫生监督管理新体制。是我们值得探讨的问题。1 精简原则1.1 精简复杂的卫生监督内部运行环节和工作程序     

贵州省卫生监督体制改革的探索

贵州省于 1997年 11月成立了省公共卫生监督所。按照依法行政、政事分开、综合管理的原则 ,在强化政府卫生行政执法职能 ,建立精简、高效、统一的卫生监督执法队伍 ,保证卫生监督执法的公正性 ,处理改革中的各种矛盾等方面 ,从实践上进行了积极有益的探索。     

卫生监督体制改革中的卫生防疫站评审制度

<正> 1 全国卫生防疫站评审制度 《全国卫生防疫站评审管理办法》和《全国卫生防疫站评审标准》(以下简称《办法》《标准》)的起草工作始于1992年,经过三年多的预评审、对《标准》的修改和完善,卫生部疾病控制司于1995年3月下发了关于实施《全国卫生防疫站等级评审管理办法(试点方案)》的通知,标志着评审试点工作在全国拉开帷幕。1996年2月,原上海市卫生防疫站通过省级一等站评审,使卫生防疫站评审试点工作出现一个高潮。 评审试点工作经过1年半的实践初见成效,卫生部于1996年     

卫生监督体制改革的思考

笔者就当前监督体制改革后存在的问题与对策进行分析如下. 1基本情况 自1996年<医疗机构管理条例>颁布以来,在各级政府大力关注和支持下,在各级卫生行政部门的共同努力下,我们在医疗机构执法方面取得了不少成绩,但同时也存在一些比较突出的问题,那就是卫生行政机关人员编制比较少.     

卫生监督体制改革实践与思考

<正> 为了正确贯彻卫生部关于卫生监督体制改革的决定,使其在实施伊始就能沿着科学、合理的方向发展,笔者结合成都市近年来市、区(县)防疫站在卫生监督方面改革探索的实践所得的经验和教训,提出在实践中难以解决,并需在全国性政策、措施中得到解决的问题和观点,提供卫生部及各级卫生行政部门在制定具体卫生监督体系政策和措施中借鉴、参考并得妥善解决,增加改革的科学性和可行性,以便使卫生部这一重大改革决策能得到顺利正确实施。1 成都市、区(县)部分卫生防疫实施卫生监督体制改革探索实况     

浅谈卫生行政部门在卫生监督体制改革中的作用

<正> 余杭区卫生监督体制改革根据卫生部和省市卫生行政部门的精神,在区委、区政府的领导下,于2000年上半年正式启动。在坚持“共同发展”的指导思想下,加强领导,反复论证,制定了合理的方案,于2000年10月撤消原余杭区卫生防疫站,成立余杭区卫生监督所和余杭区疾病预防控制中心,并于当年11月举行了揭牌仪式。区卫生局在改革中,以“新体制、新机制、新思路、新方法、新形象”的“五新”要求,解放思想、找准位     

对卫生监督体制改革的思考

分析了当前卫生监督体制的现状，就卫生监督体制改革如何体现行政执法及综合监督等进行了探讨。     

卫生监督体制改革中的几点体会

<正>1 统一认识,深入调研论证 市场经济就是法制经济,社会主义法制建设必须与社会主义市场经济同步发展,我国现行的卫生监督体制中的执法主体与队伍分离、政事不分、重复交叉监督的矛盾日益突出,已不适应市场经济的发展和社会主义法制建设的需要,因此卫生监督体制必需进行改革。     

探讨卫生监督体制改革中的垂直管理

卫生监督体制 ,是指卫生监督的机构设置、隶属关系和权限划分等体系和制度的总称。改革卫生监督管理体制 ,是进一步强化卫生监督职能 ,把卫生监督部门建设成为统一高效、运转协调、行为规范和有权威的综合执法部门的一项重大措施 ,是社会主义市场经济发展的迫切需要。1　卫生监督体制的运行状况从 2 0世纪 5 0年代到 80年代 ,限于公共卫生领域为数不多的卫生法规及监督是由各级卫生防疫机构执行的。改革开放以来 ,随着我国经济体制改革、政府职能转变和法制建设进程的加快 ,卫生立法的步伐明显加快。目前 ,全国人大颁布了8部卫生法律 ,国务…