论基本医疗卫生服务中的政府责任

基本医疗卫生服务属于公共产品，政府责无旁贷。最近一轮的医改导致医疗卫生领域的“囚徒困境”和政府责任的缺失。在新一轮的卫生保健体制改革中，关键是明确界定政府的责任范围与责任方式。     

医改与政府责任的伦理思考

在归纳医改失败原因的主流性意见和分析典型案例的基础上,揭示：医改失败的根本原因是趋利性临床决策和泛企业化卫生政策,形成机制是二者的共同作用,实质是医疗卫生服务与广大人民群众日益增长的健康需求和经济发展水平的不相适应,其中折射出政府责任伦理主要方面的缺位、不到位和不作为;医疗卫生服务的基本目标是社会公众利益的最大化,这是医疗卫生服务领域中始终应占主导地位的价值取向,当然也是医改中政府责任伦理的正确取向.     

眼界

关注胡锦涛就医疗卫生事业发表重要讲话胡锦涛在中共中央政治局的第三十五次集体学习中,就医疗卫生发表了讲话。他强调,要坚持公共医疗卫生的公益性质,深化医疗卫生体制改革,强化政府责任,严格监督管理,建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。要着眼于实现人人享有基本卫生保健服务的目标,着力解决群众看病难看病贵问题,努力缩小城乡之间、地区之间、不同收入群众之间医疗卫生服务差距,加快完善有利于人民群众及时就医安全用药、合理负担的医疗卫生制度体系,不断提高医疗卫生服务…     

谈公立医院回归公益性质

公立医院作为政府举办的非盈利性医院,是为社会公众利益服务而设立和运营的,承担着为人民提供基本医疗服务和公共卫生服务的社会责任。坚持公共医疗卫生公益性是十分必要的,政府应当从政策、制度、规则上为公立医院提供实现公益性的条件。     

医改指归——医患关系之痛的原因与解决之道的思考

健康权是人权的一个重要组成部分,政府必须承担起保障的责任?作为国家主体医疗卫生事业,从其固有的特性及担负的社会重任出发,应当毫不动摇地坚持其“公益性福利事业”的根本属性,通过强有力的政府行为促进自身的发展与改革,坚定恪守非市场化原则,始终把社会效益放在首位,国家必须着手建立民众基本医疗卫生服务的免费享受制度,公立非营利性医疗卫生服务机构定位为行政主体,其从业人员为国家公职人员?公立非营利性医疗卫生服务机构在法定服务领域形成的医患关系的法律属性明确定位为行政法律关系,其侵权损害赔偿适用国家赔偿法?重构和改造基本医疗保障制度,诸险合一?建立统一全民医保体系     

医疗体制改革存在的问题及未来医改方向的探讨

商业化、市场化的医疗卫生体制所带来的消极后果,主要表现为医疗服务的公平性下降和卫生投入的宏观效率低下。问题的根源在于商业化、市场化的走向违背了医疗卫生事业发展的基本规律。因此,未来的医疗体制改革应该结合中国国情,强化政府责任,明确医疗卫生事业的基本目标定位,合理选择医疗卫生的干预重点和干预方式。     

资讯窗

时政构建和谐社会卫生事业发展跨入新阶段据新华社北京10月24日电中共中央政治局10月23日下午进行第三十五次集体学习,中共中央总书记胡锦涛主持。胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出,要坚持公共医疗卫生的公益性质,深化医疗卫生体制改革,强化政府责任,严格监督管理,建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。要着眼于实现人人享有基本卫生保健服务的目标,着力解决群众看病难、看病贵问题,努力缩小城乡之间、地区之间、不同收入群众之间医疗卫生服务差距,加快完善有利于人民群众及…     

以药养医逐步变为政府买单

意见中明确政府、社会与个人的投入责任,确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。建立和完善政府卫生投入机制。中央政府和地方政府都要增加对卫生的投入,并兼顾供给方和需求方。要逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比重,使居民个人基本医疗卫生费用负担明显减轻;政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度,使政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。     

建立有竞争的管理型医疗格局

“看病难,看病贵”以及“医疗卫生服务效率与公平性差”,这是眼下民众反映比较强烈的问题。要解决这些问题,首先要理清市场和政府各自在医疗卫生服务中的定位,即市场应发挥何种作用,政府该承担何种责任。     

中央对医改思路出现转变 财政部酝酿增投千亿注资医改

在10月23日中央政治局举行的第三十五次集体学习中,胡锦涛总书记的讲话传递出有关医改思路和政策调整的明确信号。他强调指出,要坚持公共医疗卫生的公益性质,深化医疗卫生体制改革,强化政府责任,严格监督管理,建设覆盖城乡的居民基本卫生保健制度;要着眼于实现人人享有基本卫生保健服务的目标,着力解决群众"看病难、看病贵"等问题。     

南通市乡镇医院人力资源情况分析

目的:了解民营乡镇医院卫生人力资源发展情况及其影响?方法:以整群抽样的方式,调查了南通市3个县(市)所有改制乡镇卫生院?结果:民营乡镇医院卫生技术人员数量不足,专业素质提高缓慢,卫生人才队伍不稳定?结论:民营乡镇医院卫生人力资源发展落后,影响农村基本医疗卫生保障;乡镇卫生技术人员素质亟待提高;强化农村卫生的政府责任,保障农村居民公平享有基本医疗卫生服务?     

中国将建立政府主导的多元卫生投入机制

深化医药卫生体制改革部际协调工作小组近日发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）称,中国将建立政府主导的多元卫生投入机制。《征求意见稿》提出,要明确政府、社会与个人的投入责任,确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位;建立和完善政府卫生投入机制;按照分级负担的原则合理划分中央和地方各级政府卫生投入责任;完善政府对公共卫生的投入机制;完善政府对基本医疗保障的投入机制。积极促进非公医疗卫生机构发展,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。     

医疗卫生的公益性拒绝市场吗?(下)

政府的作用更多地体现在加强公共卫生支出,代表全体国民购买医疗服务,降低疾病给个人所带来的财务负担;同时政府有责任对医疗卫生的运行进行监管     

陈竺批医疗顽疾：公益性淡化 资源配置失衡

中国卫生部部长陈竺近日宣布医改方向，到2010年在全国初步建立基本医疗卫生制度框架；2020年建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。他同时批评了医疗卫生的顽疾：医卫公益性质淡化，卫生资源配置失衡，医疗保障制度也不够完善。他提出，首先要强化政府责任和投入。     

我国基本卫生保健制度内涵及策略解析

根据新医改方案提出的建立基本医疗卫生保健制度的战略目标,分析了基本卫生保健制度的内涵,并结合我国实际,从4个方面提出构建基本卫生保健制度的策略：建立国民健康政策,明确各方职责;强化政府在基本医疗卫生保健制度发展中的作为;完善我国医疗卫生服务体系结构;改良我国医疗卫生系统外部环境。     

政府主导：解决“看病难、看病贵”的“钥匙”

新一轮中国医疗体制改革方案,其中最突出的亮点就是在深化医药卫生体制改革的基本原则问题上,提出坚持以人为本,把维护人民健康权益放在第一位;坚持政府主导,强化政府在基本医疗卫生制度中的责任。     

加快北海卫生事业发展 服务北海三年跨越工程

医疗卫生服务是影响城市人力资本竞争、金融和投资环境,提升城市综合实力,影响社会稳定、影响城市形象的主要因素。目前医疗服务存在卫生资源配置不合理、医疗服务硬件落后、医疗服务体系功能不完善、卫生领军人物和重点专科缺乏、政府投入少等问题。提出提高政府承担对基本公共卫生服务进行管理和投入的责任,统一整合、优化卫生资源,完善三大体系,建设七个子体系,实施人才培养,打造重点专科,引入市场机制,加快三甲医院重大项目建设的思路。     

试论医患关系的伦理属性与医务人员的道德责任

市场经济条件下的医疗服务具有无私利他的道德责任和追求利益的需求,社会公众利益最大化是医疗卫生服务的基本目标。为病人最大利益着想是医护专业最根本的道德规范与责任,也是医患关系不可缺少的伦理基石。     

我国社区卫生服务引进民间资本运营模式的SWOT分析

近年,我国社区医疗卫生服务迅速发展,形成了多种社区卫生服务管理模式。目前社区医疗卫生服务以政府和公立医院为举办主体较多,民间资本作为举办主体的社区卫生服务较少,随着居民对卫生服务需求的不断增加,政府包办卫生投人愈显不足,影响并制约社区卫生的发展,也加大深化改革的阻力,而引进民间资本是卫生费用有效筹集的途径之一,是调动社会力量兴办社区卫生服务的一种模式。构建多元化医疗卫生服务体系,在初级医疗卫生领域积极引入社会力量进行社区卫生服务载体建设,政府以合理政策引导形成初级医疗卫生有效管理的市场化,以促进政府与社会力量合作,更好地为人民群众提供基本医疗卫生服务。本研究运用SWOT分析法对此模式的优势和劣势、机遇和风险进行系统分析,并提出建议,从而充分利用内部优势和规避外部风险,探讨该模式发展的可行性。     

论医疗卫生改革中政府的责任

医疗卫生改革中的各方矛盾已成为当下社会的焦点,改革中的政府责任和市场机制更是倍受争论。本文从社会发展中医疗卫生事业的地位,以及社会矛盾的转移对政府提出不同的要求,对我国社会结构和矛盾进行分析,提出了医疗卫生体制改革中政府的责任。