福建省农村中医药工作调查简报

为了摸清我省农村中医药工作的现状、历史沿革与发展趋势,了解农民对中医药的需求,现有中医药资源对农民需求的满足程度和存在差距,以便总结经验教训,研究改进和加强措施,今年四月份我处选择了分别代表我省沿海山区的龙海、福安两个市为样本县市,并结合使用函调方式收集面上材料,点面结合开展农村中医药工作调查。课题组在归纳、分析大量数据及典型材料的基础上,对我省农村中医药工作作出客观评价,并针对存在问题提出建设性意见。现摘要报告如下:     

村卫生室中医药服务现状分析及政策建议

村卫生室中医药服务的质量直接影响到农民对中医药服务的利用.文章在对北京、甘肃、陕西、吉林、安徽等省市90个村卫生室中医药服务现状及农民的中医药服务需求进行调研的基础上,结合文献研究及国家统计数据分析了现阶段中医药在村卫生室推广应用中的问题.从加强对村卫生室组织领导、中医药适宜技术的推广应用、村级卫生室人才队伍健设、中医药知识在农村的宣传普及和村卫生室医生中医药知识培训管理机制等方面提出政策建议,以进一步促进中医药在农村的推广应用,保障在具有中国特色的农村医疗保障体系建设中积极发挥村卫生室的作用.     

佘靖列了“7个工作重点”

在“2004年全国中医药工作会议”上，卫生部副部长兼国家中医药管理局局长余靖提出要重点抓好7个方面的中医药工作：加强中医药应对突发公共卫生事件能力建设，提高中医药参与公共卫生服务的水平；加强农村中医药工作，更好地为农民健康服务；积极推进城镇中医医疗机构改革；实施科技兴业、人才强业战略，提高中医药综合实力；促进中医药对外与对港澳台交流与合作；推进中医药依法治业，加强行业监督管理；加强中医药行业作风建设。     

加强农村中医药管理

千百年来,中医药学为广大人民的医疗保健作出了巨大贡献,特别是在农村有较高的信誉和广泛的群众基础。我国人口的绝大多数是农民,农村卫生状况和农民健康水平直接关系到经济与社会发展目标的实现,关系到民族的振兴和社会的稳定。因此,做好农村中医药工作,对促进卫生工作的全面发展意义深远。笔者认为,加强农村中医药管理,以下几个方面     

开展乡村医生中医药知识培训夯实农村中医药基础

为贯彻卫生部、国家中医药管理局<关于切实加强农村中医药工作的意见>的精神,开封市卫生局组织人员对全市农村中医药状况进行了调查,结果显示,随着生产和生活方式的改变,农村疾病谱也发生了很大的变化,以心脑血管疾病、呼吸系统疾病、胃肠疾病、风湿类风湿疾病等为代表的慢性疾病呈明显上升趋势,严重地影响着农民群众的健康,成为农民奔小康的绊脚石,个别农户甚至因病致贫,农民朋友迫切渴望具有"简、便、廉、验"特点的中医药为他们解除疾苦.     

统一思想 坚定信念 深化改革 为实现中医药事业跨世纪发展目标而奋斗——在1999年全国中医药工作厅局长会议上的报告（节选）

这次会议的主要任务是:以邓小平理论和党的十五大精神为指导,结合落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,总结1998年并部署1999年的中医药工作。根据当前形势和中医药工作的实际,本次会议将着重研究两个议题:一是如何贯彻《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,加快中医医疗机构配套改革;二是如何贯彻党的十五届三中全会精神,切实加强农村中医药工作。     

县级中医医院如何发挥在农村三级中医药服务网络中的龙头作用

《中医药事业发展“十一五”规划》的颁布实施，引起各级政府对中医药工作的高度重视，带来了中医药事业发展的良好契机，特别是在基层、农村，中医药有着广阔的发展和使用空间。因此，如何发挥县级中医医院在农村三级中医药服务网络中的龙头作用，成为目前基层中医药工作的新课题。文章就农村三级中医药服务网络体系的建立、合作机制、双向转诊、资源整合、技术推广的各项工作的方向、方法作了简要阐述。     

对农村中医药工作发展的初步探讨

农业、农村和农民问题,是事关我国经济发展和社会稳定的全局性问题.农村中医药工作是农村卫生工作的重要组成部分,是中医药事业发展的重要基础,也是我国卫生工作及中医药工作的重点.     

关于农村中医药人才培养和队伍建设的实施意见

改革开放以来,我国农村县、乡、村中医药队伍不断发展壮大,据调查,总人数约为52万人,提供的服务量约为农村医疗服务总量的三分之一,已经成为农村医疗保健服务的重要力量,为保护农民群众的身体健康发挥了重要作用.但是,目前农村中医药队伍的总量、结构和素质还不能适应农民群众不断增长的中医药服务需求.据调查测算,农村现需要中医药人员约60万人,缺少约8万人.     

科技推进中药现代化进程——访国家科学技术部副部长李学勇

“2002年中医药现代化国际科技大会暨新技术新产品展览会”即将召开，中医药与现代科技如何完美结合再次成为关注的焦点。目前，记者就如何根据新的发展形势和需求及新时期中国中医药发展的任务等问题，采访了国家科学技术部副部长李学勇，请他谈谈21世纪初期中国中医药发展的战略。     

提高新农合中药补偿比例的策略及意义

新型农村合作医疗是惠及广大农民的一项国策，中医药有其“简、便、效、谦”的独特优势，如何更好地利用新型农村合作医疗政策调节中医药使用，更大限度发挥中医药的作用，使农民切实得到实惠？是这项工作面临的一个重要问题。本研究通过参合农民患者中药费用与补偿比例关系，构建二元回归模型，确定了提高中药补偿比。并讨论了政策应用中一些存在的问题，对新型农村合作医疗政策调整将起到积极作用。     

当前中医药面临的矛盾和问题主要集中在5个方面

卫生部副部长兼国家中医药管理局局长余靖在昨天召开的全国中医药工作会议上表示，当前中医药面临的矛盾和问题主要集中在5个方面：一是城乡和地区之间发展不平衡，中医药资源总体不足、基础薄弱的状况还未得到根本改善；农村和城市社区中医药服务网络还不完善，不能满足人民群众对中医药服务的需求；二是特色与优势发挥不够，继承不够和创新不足的问题还未得到根本解决；优秀中医药人才，特别是农村、城市社区中医药人才缺乏；三是新挑战不断出现。中医药原来有优势的一些治疗领域正受到快速发展的现代医学冲击，社会部分人群对中医药接受程度有所减弱，中医药在国家医疗卫生保健体系中的贡献率不够；四是发展不协调。中医中药发展呈现分离的趋势，中医药在预防、保健、康复领域的发展与中医医疗的发展明显不协调；五是越来越多的国家正加快传统医药立法管理步伐。我国中医药发展面临竞争压力。     

加强中医药继承发展工作的战略思考

当前，在时代发展、科技进步和社会需求不断发生变化的新形势下，中医药事业的发展正面临着前所未有的机遇与挑战。如何进一步开展中医药继承和创新工作，充分体现中医药的特色和优势，更好地为人民群众健康服务，成为一个十分重要而紧迫的课题。     

中医药参与农村初级卫生保健现状的调查

文章通过对江津区中医药参与农村初级卫生保健现状的调查，提出中医药依法参与农村初级卫生保健有利于切实解决农民“看病贵”这一民生问题的观点。随机抽查了10个乡镇卫生院和200户、400名农村居民，结果发现卫生院中医药参与度低下，中医人员转行西医现象突出；农村居民77．5％的人选诊中医，90．75％的人赞成中医，97％的人对中医药服务满意。因此应顺应民情、国情，制定中医药专项法规，促使中医药依法参与农村初级卫生保健。     

加强领导强化措施创建农村中医工作先进市

山东省曲阜市是全国历史文化名城，中医药事业发展源远流长。自1997年被省中医药管理局确定为全省农村中医工作先进县（市）建设单位以来，市政府对此项工作高度重视，把加快发展农村中医药事业摆上了重要位置，不断完善政策，加大投入，强化管理，健全中医组织网络，加强中医队伍建设和中医药质量管理，经过几年的努力，全市基本形成了集中医医疗、教学、科研于一体的综合服务体系，取得了良好的技术效益和社会效益，较好的满足了广大群众对中医药的保健需求，2001年4月顺利通过了省中医管理局组织的评审验收，被命名为全省农村中医工作先…     

提高我省农村中医药人员学历层次对策探讨

通过对我省农村中医药队伍现状的分析，指出提高我省农村中医药人员学历层次的主要对策是：贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，充分利用全省中医药教育资源，努力扩大中医药成人教育招生规模；强化准入制度与执业资格制度，逐步分流在专业技术岗位上的非专业技术人员；扩大高校的中医药专科招生规模，落实优惠政策，吸引高学历人才进入农村中医药队伍。     

江西省农村中医药工作的现状和发展思考

要发展好农村中医药事业，做好农村中医药工作，关键是要用科学发展观指导农村中医药工作，要根据农村中医药工作的现状，针对存在的问题，统筹兼顾，理清思路，完善措施，把农村中医药工作落到实处，推向一个新阶段。     

浙江省加强农村中医工作的体会

农村卫生工作是我国卫生工作的战略重点之一,中医工作是卫生工作的三大战略重点之一,抓好农村中医工作,不仅体现了“以农村为重点”和“中西医并重”的卫生工作方针,而且对加强农村卫生事业,提高农村预防保健水平,促进中医事业自身的振兴与发展,进而实现卫生工作的三大战略重点都具有很强的现实意义和重要的战略意义,这是一件利国利民的好事和实事。 中医药在广大农村有着深厚的社会基础,很受群众欢迎,无论过去、现在和将来中医药在解决农民医疗保健问题中都将发挥重要的作用。我国目前尚处于社会主义初级阶段,人口     

中医药产业视域下的中医药人才培养探析

中医药产业视域下中医药人才培养需要创新培养模式,将高等教育模式与不同层次、不同类型的师承教育模式相结合,培育优势学科,根据区域经济发展对人才的需求适时调整专业及专业方向,推进中医药高等教育国际化进程,做好中医药继续教育工作,积极加强校企、校际合作,促进产学研结合。     

面向农村医疗需求健全医疗服务体系

北京顺义县,总面积1016平方公里,辖21个乡镇、1个街道办事处,434个行政村;总人口55万,其中农业人口46万。改革开放以来,该县卫生工作认真贯彻党的中医政策,坚持以农村为主,以预防为主,中西医并重,使中医药事业得以迅速发展。1996年,被批准为“全国农村中医工作试点县”。几年来,由于注重充分发挥农村三级医疗、服务、保健网络的作用,坚持以当地重点病种的防治为主,将医疗、预防教育、康复融为一体,扩大社区卫生服务领域,满足了农民的健康需求,促进了全县中医药工作的发展。