农村医疗保险监管法律问题初探

农村医疗保险法律制度的建立和完善是农村社会保障制度的重要内容。农村医疗保险监管最根本的目标在于保证农村医疗保险的目的——保障农民的身体健康，缓解贫困、促进社会公平的实现。农村医疗保险监管应保正其监管高度透明，用平实的、易懂的和非专业的语言起草农村医疗保险监管规则并确保其有效遵守。     

解读国外农村卫生保障体系的启示

许多发达国家与部分发展中国家都建立了农村医疗保障制度，中国也在积极致力于该项制度建设。本文从借鉴世界各国农村医疗制度出发，通过万方数据库、中国期刊网和重庆维普等专业文献数据库以“国外农村卫生”、“医疗保障制度”、“医疗保险制度”等关键词，检索到49篇高度相关文章。依据发达程度和所实行的医疗保障基金筹集方式进行分类，选取了7个典型国家——英国、加拿大、日本、德国、美国、泰国和巴西，就它们的农村医疗模式进行解析和比较研究，明确其特点和经验，为准确定位我国农村卫生社会角色提供借鉴、参考。     

医疗救助与新型农村合作医疗制度衔接的必要性研究

1医疗救助与新型农村合作医疗制度的关系探讨 1．1两者都是由政府主导的农村医疗保障制度，具有同样的政策目标 在特殊的重城轻乡制度背景和挖农补工的非均衡发展战略影响下，以及城乡二元化的经济结构下，中国出现了城乡二元化的医疗保障制度。2003年以前，79％的农村人口没有任何医疗保险覆盖，参加合作医疗的仅占9．5％，其他保障也只有11．5％。     

论农村医疗保险法律制度的价值及其实现路径

农村医疗保险法律制度的根本价值在于正义、保证农民身体健康、生命安全和保障农村稳定和有序。在农村医疗保险法律制度的诸价值中,正义是农村医疗保险法律制度的首要价值,保证农民身体健康安全最能体现农村医疗保险法律制度的特征,因而是农村医疗保险法律制度的核心价值,而保障农村的稳定和有序是农村医疗保险法律制度追求的基本价值。法的价值实现是一种复杂的社会实践和一项复杂的社会工程。就我国农村医疗保险法律制度的价值的实现而言,需要国家的干预与介入。     

“公益”是一把钥匙

2007年7月23日至24日，全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议在北京召开。会后，一个消息一夜之间传遍神州大地：国家将用三年的时间，逐步在全国全面推开《城镇居民基本医疗保险制度》。这是我国继城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度实施之后，出台的又一项医疗卫生保障制度。     

让健康与和谐同步——全国城镇居民基本医疗保险试点工作正式启动

7月23日至24日，全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议在北京召开，国务院决定，从今年开始试点，用三年时间逐步在全国城镇全面推开《城镇居民基本医疗保险制度》，这是我国继城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度实施后出台的又一项医疗卫生保障制度。制度的相继出台让我们有理由相信，“人人享有健康”将不再是梦想。[编者按]     

寻找驱动力

行百里而半九十，这句话可能是对目前医疗保险工作一个最好的概括。 中国的医疗保险制度其实是被国有企业改制所逼迫出来的一个产物。随着国有企业的改制，原有的国企医疗保障模式难以为继，城镇职工医疗保险制度也就应运而生。近年来国企改革的深入，财政收入的增强，使得全民医保有了实现的可能，由此城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度也得以顺势铺开。至此，一个“低水平、广覆盖”的全民医保轮廓渐次清晰。     

新型农村合作医疗的现状与发展趋势研究

新型农村合作医疗制度的建立的发展,对我国农村人口的医疗和卫生状况产生重要影响。在当下改革中,新型农村合作医疗通过对农村人口生活质量进行研究和分析,旨在对其医保制度进行完善,确保建立正确的医疗合作理念,提高我国医疗保险效果。新型农村合作医疗发展中还存在许多缺陷,对其现状和发展趋势进行研究势在必行。     

医保"三驾马车"提速

作为基本医疗保险的三驾马车—城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度的进程已经越来越快种种迹象表明,在全民医保的号角吹响之际,作为基本医疗保险的三驾马车—城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度的进程已经越来越快,在某些环节甚至已经超过决策者当初的预期。     

农村集资医疗制度浅探

医疗保健制度，是社会保障体系的重要组成部分，关系到经济发展和社会安定，关系到关心群众疾苦和为人民服务的根本宗旨，关系到维护人民健康的基本权利和实现2000年人人享有健康保健的战略目标；也关系到国民收入的合理分配，卫生资源的合理利用。目前国内外的医疗保健制度形式多种多样，究其经费来源和支付方式划分，大致有免费医疗，集资医疗，自费医疗和医疗保险四种类型，根据我国国情及多年来的实践，集资医疗形式无疑是我国广大农村现在及今后相当长时间内的最佳选择。笔者长期从事农村卫生工作，现对几种不同的农村集资医疗形式略抒…     

中德两国社会医疗保险制度若干问题比较

目的：为我国社会医疗保险制度进一步完善提供借鉴。方法：本文首先介绍了中德两国社会医疗保险制度的发展历程，然后通过对医疗保险的参保范围、资金来源以及支付方式的比较，分析目前我国社会医疗保险制度的不足之处。结果和结论：我国应在立足国情的基础上借鉴国外的有益经验，使社会医疗保险制度更加完善。     

卫生部副部长：加快建立多层次医疗保障体系

目前，城镇职工基本医疗保险覆盖约1．98亿人口，城镇居民基本医疗保险覆盖7594万人口，新型农村合作医疗覆盖8．15亿人口，全国已有超过10．5亿城乡居民参加不同形式的基本医疗保障制度，中国特色的基本医疗保障体系框架已初步形成。到2010年，在全国初步建立基本医疗卫生制度框架。     

论建立江西农村社会保障制度的构想和对策

随着农村市场经济的发展，建立农村社会保障制度已成为当前社会的客观要求。农村社会保障制度是促进农业现代化，实现农业第二个飞跃的基本条件 是深化乡镇企业改革建立现代企业制度，促进乡镇企业发展的需要 是调节收入分配，缩小贫富差距，保障低收入者的基本生活及缓和社会矛盾的重要手段 也是农村经济亟待解决的重要问题。江西作为一个经济欠发达的中部省份，在江西目前现阶段的农村社会保障制度还未完全建立和完善的初级阶段，如何搞好农村现阶段社会的保障制度，本文立足中国国情的实际，从八个方面就江西实行社会主义农村社会保障制度进行了建设性的构想与对策。     

基本医保应引入市场机制

也许只有让大病保险新政给参保者用脚投票的机会才能真正地“市场”起来。 2012年8月,发改委、卫生部、财政部、人社部、民政部、保监委等国务院六部委联合发布了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。大病保险新政,主要是针对除了仍然享有公费医疗的国家工作人员和城镇职工基本医疗保险参保者以外的,亦即常常被称为“体制外”的所有城乡居民,包括城镇居民基本医疗保险制度的参保者和新型农村合作医疗制度的参合者,以及有些地方将这两项制度合并为一个制度后称为城乡居民医疗保险制度的参保者。根据国家审计署最新出炉的《全国社会保障资金审计结果》提供的数据：2011年,新农合、城镇居民医疗保险和城乡居民医疗保险——合称“基本医保”——覆盖面已超过10亿人。     

医改后如何防范医疗违规行为

我国的医疗保险制度改革，确定了“低水平，广覆盖”的医疗保险制度，目的在于保障职工的基本医疗待遇。医改后对医疗费用有了较强的控制，要求医院和医生尽量为病人提供质优价兼的卫生服务，让有限的卫生费用使更大的人群受益。医疗保险制度的改变，使得医院的行为也会发生相应改变，这种变化中，我们要注意如何防范新的医疗违规行为的发生。     

军队医疗保障制度改革有关问题的思考

笔者从我军医疗保险制度的现状、现行医疗保障体制存在的问题等方面对军队医疗保险制度改革有关问题进行了分析，认为突出保障对象的重点和主次；多渠道筹集保险经费，对医疗费用的结算进行改革；更新观念，医疗保险水平要与社会主义初级阶段的国情相适应；触及单位、个人的实际利益；加强医患间的双相控制和充分利用国家深化劳动就业、人事制度、医疗保障制度改革契机，减轻军队负担是现阶段军队医疗保险制度改革需要重视的几个问题。     

谈我国的农村医疗保障制度

“非典”使公众注意到农村的医疗保障的问题。文章分析了农村合作医疗保障制度的现状及其主要原因，并就建立新型农村医疗保障制度的基本原则和基本模式作了一些探讨。     

大学生医疗保险制度刍议

在第十届全国人民代表大会第一次会议中，全国人大代表、北京大学校长许智宏先生呼吁尽快建立大学生医疗保险制度，说出了广大在校大学生的心声。2003年9月20日，北京大学学生自发组织了一次“聚焦大学生医疗保险”的活动，再次将人们的目光引向“医改”遗忘的角落。笔者不揣冒昧，就大学生医疗制度的现状、大学生医疗保险制度的建立提出一些粗浅的看法。     

四川：变公费医疗为基本医保

从日前召开的四川省城市社区卫生工作会议上获悉，经过6年的努力，该省医疗保险制度已基本覆盖机关、企事业单位职工和退休人员以及部分灵活就业人员、进城务工人员等人群，实现了公费劳保医疗制度向城镇职工基本医疗保险制度的平稳转轨。截至去年底，全省参保人数达到733．1万人。去年12月，全省当期实现基本医疗保险基金收入76．28亿元，支出51．39亿元，结余24．89亿元，各市州总体上实现了医疗保险基金收支平衡、略有结余的目标。[第一段]     

对《新疆维吾尔自治区基本医疗保险和工伤保险药品目录》的研究分析

众所周知，从解放初开始，我国就对城镇职工实行了统包的劳保制度，随着时代的发展和改革的深化，这一体制已日益垃现不足。“大锅药”已成了国家财政的包袱。上海在90年代中期推出了公费及劳保药品报销目录，这在很大程度上抑制了“大锅药”的迅速膨胀。于是各地纷纷仿效，收效十分明显。党中央、国务院顺应民意，作出《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，据此制定《药品目录》。这是加强医疗保险用药管理，确保城镇职工的基本医疗保险改革工作顺利推进的重要措施，也是实施城镇职工基本医疗保险制度改革的必要步骤。