关于农村卫生改革的几点思考

20 0 1年 5月国务院办公厅转发了国务院体改办等 5部委制定的《关于农村卫生改革与发展的指导意见》,明确了农村卫生改革与发展的方向。我市从实际出发 ,对深化农村卫生改革作了专题研究 ,市人大、市政协也分别对农村卫生工作进行了视察。近年来 ,我市在实践中就有关问题进行了探索与思考。1　关于农村卫生机构管理体制改革问题乡镇卫生院是农村卫生服务的主体 ,是实现农村各项卫生工作的关键所在。我市多年来确定市镇共管以市为主的管理体制 ,基本形成了职责分明、管理有序的良性运行机制。但是镇卫生院仍普遍存在着缺乏活力、功能低下的问…     

新疆昌吉市农村卫生改革的成效与思考

农村卫生工作一直是党和国家密切关注的大事，围绕国务院《关于农村卫生改革与发展的指导意见》和《中共中央国务院关于农村卫生改革与发展决定》的精神，我市农村卫生工作随着市场经济的发展也经历了改革的不同阶段，现将基本情况介绍如下：     

关于农村卫生机构改革与管理的意见

为建立和完善社会主义市场经济体制下的农村卫生服务体系，满足农村居民多层次、多样化的卫生服务需求，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2002]13号)的精神，对农村卫生机构的改革和管理，提出以下意见：     

姜堰市加快构建社会化农村卫生服务网络的做法

2000年始，我市农村卫生工作在保证一镇一所卫生院的前提下，对少数卫生院实行产权制度改革，全面推进人事分配制度改革，加强宏观调控和管理，有效地增强了农村卫生机构发展活力，促进了农村医疗卫生事业的发展，社会化农村卫生服务网络建设取得了阶段性成效。     

农村卫生资源开发、配置和利用的有效途径

加快农村卫生资源综合开发、合理配置和有效利用是农村卫生改革与发展的重要突破口。近年来，潍坊市坚持卫生服务供需平衡的原则，牢牢把握群众需求脉博，狠抓农村卫生资源的综合开发和有效利用，初步摸索出一套切合潍坊实际的农村卫生资源开发、配置和利用的有效途径，全市农村卫生事业步人质量效益良性发展的好局面。1努力充实农村卫生投入渠道随着社会经济的持续发展，群众对卫生服务的需求不断扩大，抓好农村卫生资源的综合开发极为重要。前些年，我市的农村卫生建设共注入资金2亿元，使叨％的乡镇卫生院和县级卫生防疫站、妇幼保健站达…     

稳住卫生人才 积蓄发展动力

安徽省自2003年以来，切实加强农村卫生服务能力建设，采取了一系列措施，引进和培养农村卫生人才，稳定农村卫生队伍，使农村卫生机构的服务能力明显增强，促进了农村卫生事业的健康发展。     

农村卫生改革与发展研讨会在青岛召开

为促进农村卫生改革与发展，在卫生部规划财务司、农村卫生管理司和国外贷款办公室的指导与支持下，由中国卫生经济学会主办的“农村卫生改革与发展研讨会”于2006年9月9—10日在山东青岛召开。来自全国各级卫生行政部门主管农村卫生的领导、农村各级医疗卫生服务机构和各级新型农村合作医疗管理及经办机构的人员，以及热心于农村卫生经济研究的专家、学者，共120余人参加了会议。中国卫生经济学会孙隆椿会长、李长明副会长、卫生部规划财务司赵自林司长、农村卫生管理司聂春雷副司长等领导到会并讲话。     

温州市农村卫生机构改革的思考

农村卫生机构，尤其是三级网络建设与完善，是农村卫生工作的基础，也是农村卫生改革与发展的载体。2002年10月19日全国农村卫生工作会议作出的《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（以下简称《决定》）给农村卫生机构改革指明了方向。现结合温州市卫生工作实际，对农村卫生机构改革作一些初步探索与思考。     

全面落实科学发展观扎实推进农村卫生工作

近年来，江西省深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省委、省政府的实施意见，坚持以开展农村卫生工作先进县（市、区）创建活动为抓手，认真实施“民生工程”，大力推进新型农村合作医疗（以下简称新农合），加强农村卫生机构基础设施和服务能力建设，深化农村卫生管理体制与运行机制改革，取得了初步成效。     

税费改革对农村卫生的影响及其对策专题调研报告

农村税费改革试点工作是党中央、国务院深化农村体制改革的一项重大举措 ,是继农村土地改革 ,家庭联产承包责任制之后的第三次农村重大革命。根据党中央、国务院和重庆市委、市政府的统一安排部署 ,今年我市农村税费改革将在部分县 (市 )进行试点。随着试点工作的不断深入 ,农村税费改革对我市农村卫生改革与发展均将带来一定的影响 ,有机遇 ,也有挑战 ,机遇与挑战并存。为了适应农村税费改革形势 ,认真分析农村税费改革对农村卫生带来的机遇和挑战 ,研究制定适应农村税费改革对农村卫生改革与发展的对策及措施 ,确保我市农村卫生事业进一步…     

农村卫生的一项战略性选择

农村社区卫生服务是以乡镇为社区单元,以乡村两级卫生组织为服务网络,以综合性卫生服务为主体,以政府、社区人群、卫生组织三方合作为基础的运行模式。这种运行模式,不仅表达了一种服务模式,也影响着筹资体制和资源配置方式。在农村卫生改革与发展演进到今天这样一个关键时期,适时地推行农村社区卫生服务,是一项战略性的选择。1农村社区卫生服务是我们必须做出的战略性选择近年来,围绕农村卫生的改革与发展,出台了一系列行之有效的政策,从某一侧面缓解了农村卫生的困难局面。但这些单项措施在独立发挥一定效果的同时,也不可避免地表现了它们…     

农村卫生改革的经济制约因素分析

农民收入水平、收入分配格局、收入时间、收入方式和消费水平都影响着农村卫生管理体制改革。因此，农村卫生改革必然在机构设置、服务付费、卫生机构管理体制、补偿机制等方面符合农村、农民的实际。     

青海省卫Ⅷ项目县与非卫Ⅷ项目县农村卫生服务比较研究

对青海省卫Ⅷ项目县和非卫Ⅷ项目县农村卫生服务提供能力和利用水平进行比较研究，总结项目工作取得的成绩、成功的经验以及存在的问题，为推进农村卫生改革与发展、合理制定农村卫生工作政策提供依据。     

南通市卫生投入补偿政策分析

近年来，南通市卫生事业取得了长足的发展，但农村卫生工作仍较薄弱，表现为资金投入不足、基础设施落后、服务能力不强等。现就我市城镇和农村卫生投入补偿政策落实情况作研究分析。     

农村卫生机构改革的思考

农村卫生机构,尤其是乡镇卫生院的管理与建设,在农村卫生事业发展中起着举足轻重的作用,其改革与发展的成效,直接关系着农村卫生改革的成败.2001年5月国家五部委颁发的《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),给农村卫生机构改革与发展指明了方向.当前和今后一个时期,正是农村卫生机构改革与发展的最佳时期.本文结合当地农村实际,对农村卫生机构改革作一些探索与思考.     

借鉴城市社区卫生服务有益经验 探索农村卫生服务新思路

我国的卫生工作方针始终是以农村为重点,党和政府都十分关心农村卫生工作。建国以来,尤其是改革开放以来,农村卫生工作为保护和增进农民身体健康,促进农村经济的发展和社会的稳定,发挥了重要而积极的作用。在经济转型时期,农村卫生管理体制、农村医疗预防保健服务体系以及广大农民对医药卫生服务的需求等,都出现了一些新的情况和问题~([1]),亟待改革和完善现有的卫生服务模式。近年来,我国城市社区卫生服务基本完成试点和扩大试     

东营市农村卫生改革与发展专题调研报告

为适应农村卫生改革形势 ,分析制约农村卫生发展的因素 ,制定我市农村卫生改革与发展的对策与措施 ,我局于 2 0 0 2年 4月组织了全市农村卫生改革与发展专题调研。对全市 5个县区 ,2 1个乡镇进行了实地调查 ,选择具有代表性的好、中、差卫生院进行重点调研 ,共召开座谈会2 0余次 ,10 0余名基层卫生领导干部和乡镇领导参加座谈 ,并通过现场查看、访问、抽样调查等形式 ,进行全面调查了解。现将调研情况报告如下 :1　农村卫生的基本情况1 1　农村人口学特征及卫生服务需求1 1 1　我市农村已进入人口老龄化。全市总人口 173 5 7万人 ,农业人口 …     

发展农村卫生事业的有益尝试：山东省滨州地区农村卫生改革情况调查

近几年来,各级政府加大了对农村卫生的投入,仅中央财政就安排专款十多亿元,用于农村卫生院、卫生防疫站和妇幼保健站的“一无三配套”(无危房、设备、人员、管理配套)建设,农村卫生机构得到了普遍加强。面貌改变了,设备增加了,但很多卫生院门诊量增加不多,住院还是寥寥无几。如何改革农村卫生机构服务体系和运行机制,是进一步深化农村卫生改革的重大课题。山东省滨州地区在这方面进行了大胆探索,取得了一定成效。     

加强农村社区卫生服务站建设夯实农村社区卫生服务基础

近年来,我市认真贯彻落实《共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》积极探索新形势下农村村级卫生机构改革的新路子,进行了建立农村社区卫生服务站、实施镇村卫生服务一体化的尝试,并取得了阶段性成效.     

农村卫生体系功能定位与政府责任

20多年来，农村卫生改革意在解决农村居民“看病难、看不起病”的问题，试图引入市场化办医的机制来改善卫生资源匮乏和卫生服务利用不足的矛盾，但事实上农村仍未摆脱因病致贫、贫病交加的恶性循环。由于原有成熟的体制结构遭到冲击，建国以来形成的农村卫生体系出现网底缺失、机构改制、组织载体功能弱化、体系结构残缺不全的状况，使困扰农村卫生的问题和矛盾不但没有缓解且有所加剧。