产权制度与医院产权制度改革

医院产权制度改革作为理论、政策、运作的实际问题摆在医院管理者和理论工作者面前。故作者在产权制度基本概念中介绍了西方和马克思及我国学者的产权观，随后就法人产权与法人产权制度的内涵进行分述。同时指出了法人产权制度的优点和局限，以及国家基本医疗制度和医院产权制度的关系、医院产权制度与医院行为的关系，最后阐述了中国医院财产权制度可以取3种改革路径。即小改－加强管理代替改革；中改－建立医院类产权制度；大改－建立医院产权制度。     

试论医院文化与产权制度改革的互动关系

当前，医院的产权制度正在重新确立，使卫生体制改革步人了脱胎换骨的特殊时期，医院的机制、管理、文化无不面临着新的机遇和挑战。而医务人员的文化心态、观念形态和思想动态，也无一不对医院产权制度改革产生影响。医院文化作为拉动改革的重要载体，有意识地实现其与具体改革实践的互动，将在医院内部营造一种有利于深化改革，形成良好氛围和积极进取的共同价值观，     

医院产权制度的改革思路初探

近年来,随着改革开放的不断深入,医院如何适应经济发展的规律,在完善“政府实行一定福利政策的社会公益事业”所赋予的社会职能的同时,又能在竞争激烈的医疗市场占有一席之地,这是各医疗单位所面临的挑战和机遇。医院内部完善的运行机制固然是求得生存和发展的条件,但改革发展到目前的阶段,建立在公有制基础上的现行产权制度,已成为改革深入发展的一道门坎。如何跨越这道门坎,是医院管理者目前思考的核心。现结合医院的现状就这一问题作一初步探讨。     

浅论医院产权制度改革

1 现行公有制医院产权制度的改革势在必行 随着我国社会主义市场经济的建立,医疗卫生行业日趋激烈的市场竞争,给医院的发展和管理带来了前所未有的挑战。城市卫生领域,特别是医疗服务领域,一些深层次的问题逐渐暴露出来:卫生资源配置的总量与结构失衡;社会对医院服务的需求受到多种因素的抑制而下降;城市医院的资源利用效率降低;公立医院的管理体制和运行机制缺乏活力。围绕着这些问题,卫生领域的改革已进入到一个关键时期。 产权制度改革是卫生改革中的一个重要环节,它与卫生投资体制、医疗机构运行机制、区域卫生规划、卫生服务结构调整、卫生     

企业医院产权制度改革思考

一、企业大包大揽型。这种类型的企业医院主要为一些垄断性企业或特大型企业所属，医院运转的业务经费和人员的工资等全额由企业拨付，同时对医院下达经营指标，由企业进行考核，考核结果影响企业对医院的经济拨付水平。企业之所以采用这种方式，其主要原因是企业经济效益比较好，在医院规模不是很大的情况下，给医院一定的支持不会对企业造成负担。还有一种情况是诸如一些远离城市的厂矿，如果不办医院职工家属就无处就医，还有其它一些特殊原因造成了企业对医院的大包大揽。当然，这种类型的企业医院已经为数不多。     

医院产权制度改革的实践与思考

义乌市对医院产权制度改革进行了尝试，初见成效。通过分析，笔者认为股份制是卫生多元化发展的新途径，但是在实践中需要规范操作，广泛宣传和科学管理。     

试论医院文化与产权制度改革的互动关系

当前,医院的产权制度正在重新确立,使卫生体制改革步入了脱胎换骨的特殊时期,医院的机制、管理、文化无不面临着新的机遇和挑战。而医务人员的文化心态、观念形态和思想动态,也无一不对医院产权制度改革产生影响。医院文化作为拉动改革的重要载体,有意识地实现其与具体改革实践的互动,将在医院内部营造一种有利于深化改革,     

医院产权制度改革对医院管理者的激励与约束作用

在医院管理体制改革中,产权制度改革是最关键的一个环节,产权明晰对医院管理者有直接的激励作用。本研究通过探讨产权制度改革所建立起的分配机制对医院管理者的激励与约束作用,以进一步明确医院制度改革中的有关问题。     

对医院产权制度改革的探讨

在社会主义市场经济不断发展和完善的形势下,医院产权界定不清,难以引入竞争机制.投资渠道过于单一,从而限制了卫生产业的结构凋整,制约了卫生事业的发展。因此,必须对医院产权制度进行改革。 但医院产权制度改革与所有制改革不能等同。所有制包括了公有制和非公有制两种形式。产权则包括了财产占有权、使用权、收益权和处置权。产权还可以引进不同形式的所有制,但只要其公有制成分占主导地位,它仍然是公有制     

试论农村卫生院产权制度改革

(一 )随着我国经济体制从计划经济向市场经济转变 ,农村经济基础及社会环境发生了巨大的变化 ,我国农村实行了家庭联产承包制 ,在计划经济时期建立起来的农村三级卫生服务网的经济基础也随之解体。目前乡镇卫生院作为农村三级卫生服务网的枢纽正面临着挑战甚至危机。(一 )从其运转所需资金来看。首先 ,政府的财政补助虽然从绝对数上看 ,逐年有所增长 ,但占职工工资的比率却越来越低 ;基本建设部分则由原来的主要由国家投资变为主要由自己投资 ,有不少经济状况不好的卫生院往往由于搞基建而负债 ,使日常资金周转捉襟见肘。其次 ,卫生院作为国…     

完善国有医院产权制度改革的措施

在整个宏观经济环境作用下，当前推动医院改革的不单是卫生行政部门，而是整个政府。同时，我国医院产权制度改革的实践是自下而上自发进行的，较多地借鉴了企业的各种改革形式，而在保持非营利性特点上的制度创新还远远不够。因此，各级政府特别是卫生行政部门应积极研究医院产权制度改革的策略，做到既要支持产权制度改革形式的多样性，     

医院薪酬制度改革探讨

医院现行的薪酬制度大多实行以职务工资为主要内容的结构工资制，随着医疗卫生事业的发展，其弊端日益显现，越来越不能很好地体现按劳分配的原则。笔者认为，医院在保证国有资产保值增值及保证医院长期发展的前提下，在国家工资政策的指导下，完全可以打破原有工资结构，自主决定员工的工资待遇，进行薪酬制度改革。本文对此作初步探讨。     

利益集团博弈与公立医院产权制度改革

本文用利益集团理论和方法,剖析了我国医疗卫生领域产生的新旧利益集团,及其对改革的路径选择和绩效的影响.研究表明已有的改革方案的主要局限是公平性和公正性不足;建构各个阶层共赢的产权制度改革方案的方向是：强化政府的中立角色和社会责任,创建一个让各种利益群体平等参与的制度平台,让各种力量在相互博弈和沟通中达成改革共识.     

对医院分配制度改革有关问题的讨论

医院分配制度改革与医院用人制度改革是相辅相成、同步并进的。如何建立科学合理的分配激励机制对于深化人事制度改革具有实际意义。长期以来 ,人们的普遍心理趋向是追求收入平等 ,导致了分配观念和制度上的各种不合理现象 ,因而 ,探讨医院分配制度改革很有必要。一、关于医院现行分配制度的不适应性(一 )现行的工资制度存在缺陷。主要表现在 :(1)仅仅以职务 (职称 )的高低拉开差距 ;在同一级职务 (职称 )中仅仅以资历的深浅拉开差距 ,客观上存在了同工不同酬的弊端。同时 ,也排除职务 (职称 )以外的要素参与分配 ;(2)没有考虑不同级别不同…     

医院产权制度改革方法论

产权制度改革作为一项重要的制度创新 ,需要勇于探索的胆识 ,还要有科学周密的方法。本文就此作粗浅探讨。一、医院产权制度改革的组织医院产权制度改革涉及政府和医院两个组织层面 ,其组织实施必须明确政府和医院在改革中的责任、作用及其相互关系。根据改革的目的、要求 ,政府、医院的职能及实施运作的需要 ,医院产权制度改革的组织要以政府为主导 ,这是因为 :（１）目前进行产权制度改革医院的资产基本为国家或集体所有 ,为此政府享有相应的权利并履行相应义务 ;（２）在医院产权制度改革中 ,政府负有维护国家利益和职工合法权益不受损害…     

深化公立医院体制改革的初步探索

新医改背景下,公立医院改革成为社会普遍关注的焦点、热点和难点.作者对无锡市公立医院体制改革"三步走"进行了解析,阐述了该市医疗卫生系统在探索托管制改革、管办分离模式和理事会制度方面的具体做法及取得的初步成效.并以无锡市第二人民医院为例,介绍了医院在内部运行机制、管理创新、医疗服务模式、医院内涵建设及人才培养等方面所开展的工作及效果.     

公有制医院产权制度改革研究

公有制医院产权归属是决定公有制医院绩效的因素之一。文章区分了医院产权与医院所有权两个概念,介绍了公有制医院的产权基础以及讨论了在公有制医院产权制度改革中能否实现医政分开,最后指出了政府在公有制医院产权制度改革中的职能定位。     

农村乡(镇)预防保健体制改革探讨

一、乡镇防保体制现状分析１．目前乡镇卫生院的功能仍以医疗服务为主体。预防保健工作还未从思想、组织、人员、经费、设备等方面确定其主导地位 ,在一定程度上影响防保工作的发展。在不少单位 ,预防保健作为一项专业技术还未确立 ,非卫生人员从事防保工作依然存在。２．中国加入世界贸易组织、农村行政区划调整、农村税费改革、城镇职工医疗保险制度改革等 ,直接冲击乡镇卫生院的现行体制及防保体制 ,尤其是医院产权制度改革的启动与推进 ,卫生院所有制由国家、集体办的单一模式向国家举办、集体办、社会力量举办等多元形式转变。我国现阶…