卫生行政取缔的实践操作探讨

取缔是卫生行政机关在打击无证行医工作中运用较多的一种行政执法手段。国内对取缔的法律属性争论由来已久,至今未能形成共识,严重影响了卫生行政取缔执法的规范及效果。《行政强制法》的颁布,为正确认识取缔属性创造了契机。分析认为取缔是具有强制性特点的行政措施,据此探讨了卫生行政取缔工作的实践操作。     

卫生行政执法中取缔的探讨

卫生行政执法中,取缔是经常发生的行政行为,是一种行政强制措施,其执法主体为卫生行政机关;取缔的形式应采取书面形式;取缔的措施包括责令停止违法活动、查封、扣押有关财物等;取缔的程序可以分为简易程序和一般程序;救济的途径包括行政复议、行政诉讼.     

2007年徐州市餐饮业卫生状况调查

近年来，我国的餐饮业发展非常迅速，据有关方面的统计，今年我国餐饮业将呈4大发展趋势：发展势头旺、消费形式多、经营方式活、服务内涵宽。同时，随着经济水平的提高及人们思想观念的转变，外出就餐已成为人们重要的生活方式。在满足食品数量需求的同时，质量却存在着严重的不足。餐饮卫生管理一直是整个食品卫生管理工作的重要内容，涉及从农田到餐桌的全过程管理体系，     

论卫生行政执法中取缔的法律性质

在卫生行政执法工作中，取缔行为法律责任的一种承担方式，是卫生行政主体日常执法经常采用的行政处理行为之一，如何确定其法律属性、如何准确适用以及遵循必需的程序是目前卫生行政执法工作中讨论的一个热点问题。作者认为取缔不具备行政强制措施的特性，而应当归属为一种行政处罚。建议卫生行政机关在适用取缔时应行使相应的行政职权，并加强与工商等职能部门的配合。     

谈取缔在卫生行政执法中的辩证适用

对于未取得卫生许可证从事食品生产经营的行政相对人,《食品卫生法》赋予了各级卫生行政执法主体对其实施取缔的权力和 义务。但是,由于目前我国还未制定出《行政强制法》、《行政程序法》,因此,在具体适用中,难免会产生很多操作上的不确定问题。笔 者针对这一问题,运用辩证的观点,从法理学的角度,对取缔在食品卫生行政执法中的适用问题进行了多方面的探讨与分析。     

卫生行政执法中有关"取缔"的理解与应用

目前卫生执法人员对干"取缔"的理解仍然存在分歧,在实践中很多执法人员仍然将"查封"作为实施取缔的重要方式。本文按照卫生部关于取缔属于行政强制措施的意见,从行政强制措施的特点和意义的角度,阐述了取缔的含义和表现形式。作者认为取缔仅是一种临时性的辅助手段,仅在个案中达到制止违法行为的目的;从根本上阻遏违法行为发生的法律保障是真正具有惩戒性质的行政处罚和刑罚。     

133起无卫生许可证食品加工坊案例分析

１３３起无卫生许可证食品加工坊案例分析谢纯近几年，一些人利用城市郊区隐蔽性好，交通方便，监督力量薄弱等有利条件，从事非法的食品加工销售活动，给广大消费者的身体健康造成了严重的危害。本文对１３３起无卫生许可证食品加工坊的查处情况进行了分析，以探讨管理的...     

一起卫生行政处罚案件引发的思考

<正> 在卫生行政执法过程中,卫生执法人员经常会遇到各式各样的问题。如何正确使用卫生执法文书,卫生许可证超期后如何进行处理?取缔后是否需要责令改正,取缔与责令改正同时出现妥否?这些对我们实际工作有着重要指导意义,本文旨在就一起卫生许可证超期案例所做出的处罚进行了探讨。     

南通市餐饮业食品卫生监督量化分级评审结果

目的了解南通市食品卫生监督量化分级管理制度的监督管理模式全面施行的状况。方法依据有关法律法规,2005年对南通市1 993个餐饮单位(含集体食堂)进行评审,结果食品卫生信誉度A级的108家(5.4%),B级488家(50.4%),C级394家(40.7%),食品卫生风险度D级的100家(5.0%)。评审结果表明南通市的食品卫生整体状况是学校集体食堂比社会餐饮好,城市学校集体食堂比农村学校好,在社会餐饮和农村学校中食品卫生风险度依然很高。结论量化分级标准的制定应以卫生部餐饮业卫生监督量化评分表为基础,在地级市范围内制定切合当地实际的量化评分标准;在量化评估时把《餐饮业卫生许可审查量化评分表》和《餐饮业经常性卫生监督分表》两张评分表整合二为一更为合理;对关键监督项目的设立要因地制宜,实事求是,要在广泛征集意见的基础上确定,并逐步完善提高。     

建立HACCP体系对餐饮业食品卫生管理的影响和效果

目的调查研究建立HACCP体系对餐饮业食品卫生管理的意义。方法选择一部分有代表性的餐饮企业,采取现场和问卷调查、实验室检测、资料比较等方法开展卫生学调查,分析研究餐饮单位建立HACCP体系后的食品卫生和管理状况。结果建立HACCP体系后,餐饮单位卫生管理制度的健全率达到了100％,从业人员的卫生知识知晓率显著提高。凉菜加工等关键环节的菌落总数与建体系前相比均显著下降,餐饮具消毒的总合格率达到了94．2％,中小型饭店餐饮具的消毒合格率提高较大。结论建立并运用HACCP管理体系,餐饮单位更加重视卫生管理,从业人员的卫生意识增强,食品加工关键环节得到有效控制,餐饮具的消毒合格率大幅提高,对于降低食品卫生风险度、提高食品安全水平起到积极的促进作用。     

成华区食品经营无卫生许可证现况

1　基本情况成华区位于成都市东面、占地11066平方公里,驻区人口50余万,流动人口10余万,全区辖16个街乡,区内云集中央、省市国营大中型企业50多家,属典型的工业区。由于历史的原因和特殊的区位环境条件使成华区第三产业发展相对滞后。仅餐饮娱乐而言,上档次、上规模的甚少,起伏大、稳定性差,老板更换频繁。与此同时,无证经营现象大量涌现,据9个街乡调查,有无证经营户318户,占已办证户数877户的3615%,流失量为27%。今年因受无证的影响,验证工作进展缓慢,截至7月,仅919户。占去年1～6月的667%,从业人员体检逐年滑坡,1996年至1999年共递减4132%…     

餐饮业卫生监督方法探讨

如何有效贯彻执行相关法律法规,加强对餐饮业的卫生监督管理,提高餐饮业卫生和食品安全水平,监督方法非常重要。餐饮业的卫生监督依据《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,主要为现场监督检查和资料调查分析。对餐饮业卫生监督管理的方法作如下探讨和建议,提高监督管理力度,可使餐饮业的卫生水平提高,从而保证人民群众在外就餐的食品安全。1运用危害分析与关键控制点(HACCP)原理危害分析与关键控制点(HACCP)在餐饮业中已得到越来越广泛的应用,确定食品安全危害的关键环节并在加工过程中对其进行严格控制…     

卫生行政执法中"取缔"的性质、特征、依据与操作

作者通过对取缔性质、特征的探讨,认为取缔属于行政强制措施,并简述了卫生行政执法中取缔的法律依据和操作程序,以期规范相应卫生行政执法行为。     

对进一步强化食品卫生许可证制度管理的探讨

目的：为强化食品卫生许可证管理,对目前卫生许可证制度进行探讨。方法：总结分析10年来卫生许可证制度实施中存在的问题,探讨控制措施及对策。结果：归纳存在如下问题：申请人不主动履行申请义务;卫生监督网络不健全,卫生审查发证缺乏制约机制;卫生许可证发放带 商业色彩,此外,结合实践提出4点建议。结论：食品卫生许可证管理在今后的执行中有必要进一步完善并强行纳入法制管理的轨道。     

一起白砂糖卫生质量投诉案引发的思考

通过对一起食品卫生质量投诉案件的思考,讨论分析了投诉案件的受理、证据认定、实验室检 验、民事赔偿、文书使用和行政处罚等问题。指出卫生行政部门只有依法行政、加强学习、提高水平、廉洁高 效,才能更好地处理投诉案件。     

南通市小型餐饮业的日常卫生监督管理

随着社会经济的迅猛发展,人民生活水平的不断提高,餐饮业也在蓬勃的发展,其经营模式也越来越多样化,高档酒店、个体餐厅、特色餐吧等比比皆是。然而,随之显现出来的卫生问题也越来越突出了,尤其体现在小型餐饮业的卫生监督管理中。小型餐饮数量多,分布广,与百姓生活息息相关。如何做好小型餐饮业的日常监督管理,是卫生监督部门目前急需解决的重要问题。我们通过对南通市小型餐饮业卫生现状分析,并结合监督管理实践,     

浅析影响违反卫生许可证规定的因素

《食品卫生行政处罚办法》的出台 ,细化了《食品卫生法》相关条款的内容 ,具有可操作性 ,但在执法工作中有些条款的适用依然存在不少问题。通过对影响违反卫生许可证规定的因素分析 ,提出严格执行许可程序、加强申请、发放卫生许可证材料的审查、优化监督队伍 ,旨在提高卫生许可证的质量和查处无证经营的力度 ,确保食品卫生执法的严肃性。     

某区餐饮业推行卫生监督量化分级管理的尝试

为有效促进和改善餐饮业食品卫生状况，进一步规范食品生产经营活动，确保卫生监督工作公平、公开、透明及提高企业自律和诚信水平，遏制食品不安全事故的发生，最终达到食品卫生安全的目的。槐荫区根据《卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》精神，于2004年开始在辖区餐饮业实行食品卫生监督量化分级管理工作。