对我国食品安全监管状况的思考

本文通过介绍我国食品安全、食品产业和食品安全之间的关系，食品领域内突出问题的特征，在国际食品贸易中的不足和政府采取的积极应对措施等，对我国食品安全体制、监管和由此引起的食品安全危机进行了分析，探讨了我国政府在食品安全监管中的成功和教训，并提出建立健全食品安全法律法规、监管体制、标准体系和相关制度等建议。     

浅议我国食品安全监管模式

食品安全是人类生存和健康的第一道屏障,关系国计民生。不断发生的恶性食品安全事故引起人们对食品安全的高度重视。我国的食品安全监管经历了一个逐步发展和完善的过程,但是仍然存在一些不足之处,我们应借鉴国外先进经验,在法律规制、监管组织机构等方面进一步完善食品安全监管体系,保障人民的生命和健康安全,以维护社会的稳定。     

论以重建行政监管公信力为核心完善食品安全监管机制

我国已进入风险社会,食品安全监管面临新的挑战,为此应以重树行政公信力为核心改进食品安全监管机制,具体包括：实施程序公开,信息公开,增加透明度,充分保障公众的广泛、深度的参与;风险评估与风险管理分离,保持评估的独立性、先进性、民主性;注重问责制度的程序设计等。     

对食品安全立法及改革现行食品安全监管机制的思考

剖析现行食品安全监管机制的缺陷和弊端，认为应迅速制定权威的、统一的《食品安全法》，并对我国现行食品安全，监管机制实施重大改革，才能有效地整合现有食品安全监管资源，完善食品安全监管法律体系，建立办事高效、运转协调、行为规范、政令畅通、监管到位的新的食品安全监管行政执法体系，促进食品业的健康发展。     

对我国食品安全监管体系的几点思考

近年来,食品安全问题屡次被新闻媒体曝光,如瘦肉精、激素残留、二英污染等事件。这些重大食品安全事件给我国食品安全监管体系敲响了警钟,我国政府历来重视食品安全问题,已建立起日趋完善的食品安全法律制度,利用法律手段来监督食品安全问题,都旨在预防重大食品安全事件的发生,但是结果却不尽如人意,人们对食品安全仍心存顾虑、市场上依旧存在不合格的食品。因此,理顺食品安全监管体系是食品安全立法的重要使命之一[1]。     

关于食品安全监管职权划分的探讨

从行政执法领域食品安全监管职权争议着手,针对监管中普遍存在"有利就抢"、"有麻烦就推"的现象,结合目前的法律、法规,试从法理上分析国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》的合法性,并对《决定》中存在的不合理规定作了简单的阐述.     

对我国食品安全监管体系的思考

1关于食品卫生与食品安全 关于食品安全、食品卫生的概念及二者之间的关系，人们有不同的认识和解释。从目前的研究情况来看，国际社会已经对此基本形成共识：食品卫生（Food Hygiene）是指食物链的整个环节上保证食品安全性和食品适宜性所采取的所有必需的条件和措施。食品安全（Food Safety）是指确保食品按照其用途进行加工或者食用时不会对消费者产生危害。可见“食品卫生”与“食品安全”在概念上有很大的区别，食品卫生是保障措施和保证条件，食品安全是最终的目的。     

浅析我国当前的食品安全监管体制

我国当前的食品安全监管体制尽管已发挥一定的作用，但也存在着许多问题和不足，从法律上、形式上、实践上、专业性上、经费上看都存在着严重制约我国食品安全监管工作的开展的因素。这种监管体制如果不进行相应的调整，就会走进死胡同，贻误食品安全事业的发展。责、权、利统一是做好食品安全监管工作的基础和保证，变“多头执法”为“重拳出击”是食品安全监管工作取得实效的最有力的保证，同时应完善法律，政府要确保经费的投入。只有这样，我国人民的饮食安全才可能有一个根本性的保障。     

协同理论视角下我国食品安全监管机制研究

"民以食为天,食以安为先"。食品安全是一个牵涉亿万人生命健康的公共利益事项,需要政府、企业、第三部门与社会等多元主体协同监督与管理。文章以协同理论为基础,视食品安全监管过程为动态、复杂、开放系统,认为只有发挥系统内各子系统及要素协同作用才能实现该系统有序运行,并通过检视各监管主体现存问题,以此为切入点,从组织、制度、人员、信息等方面,提出有针对性、可操作性的政策建议,构建政府、市场、社会三方力量协同合作的食品安全监管机制,以期提高食品安全性,彰显和谐社会"以人为本"之理念。     

论我国食品安全监管的制度缺陷及其完善

系统地探讨了我国食品安全监管中的若干缺陷，并提出应在《食品卫生法》中对安全监管的对象和范畴进行必要的扩展，应当加强食品生产经营过程的安全控制。此外，还应当对食品安全标准、监管执法体系、法律责任体系和监管失职追究制度等方面进一步完善。     

公众视角的食品安全监管研究进展

社会公众是食品安全监管的重要参与者和支持者,该文着眼于公众视角,通过梳理国内外食品安全监管领域的研究成果,简要介绍了公众视角研究食品安全监管问题的重要性以及研究现状,包括消费者认知、公众满意度和信任度、公众参与三个方面,认为基于公众视角研究食品安全监管问题还处于探索阶段,今后有待于深入研究。     

应用RFID技术构建口岸供船食品安全监督平台

目的强化口岸供船食品的安全监管,规范供船单位的经营行为,确保供船食品安全卫生。方法针对供船食品监管现状,将RFID技术引入其安全监管中,建立供船食品安全监管平台,记录供船食品采购、运输、储存全过程信息。结果 RFID技术满足供船食品安全监管的要求,可实现供船食品全过程的跟踪与追溯。结论 RFID技术引入到供船食品安全监管,可解决供船食品的监管难点,实现供船食品供应链的透明与追溯,创新了供船食品安全监管模式,具有很高的社会效益与经济效益。     

全国卫生监督机构中食品安全监督岗位人员结构分析

目的:了解全国卫生监督机构中食品安全监督岗位的设置情况及人员数量、学历、学位、专业等基本信息,分析其差异及存在的问题,为食品安全监督岗位人才队伍建设提供参考。材料与方法:从普查获得的全国卫生监督机构人员基本资料中,选取食品安全监督岗位人员数据,应用SPSS 16.0软件进行统计分析。结果:在全国仍设有食品安全监督岗位的卫生监督机构已不到调查机构总数的一半,设岗比例以中部和省级最高,东部和县级最低;人员均数为7.08人,以西部最少,省级最多;学历在专科以上的比例为69.64%;无学位比例超过七成;专业以公共卫生与预防医学为最多,占31.36%。结论:中部地区和市级机构食品安全监管的职能移出相对较慢,应加快调整步伐。在既有模式下,人员配备在西部地区明显不足,应予以有效补充;人员整体受教育程度不高,尤其是中部和县级;所学专业差异较大,以东部和省级的构成相对较合理,中部和县级无专业人员较多。     

我国保健食品监管的历史与发展

自从1995年颁布实施的《中华人民共和国食品卫生法》将保健食品纳入法制化管理以来,我国对保健食品的监管机制与监管部门发生了许多变化,监管机制从单一的审批/注册制发展到注册与备案双轨制,监管部门从原卫生部/国家食品药品监督管理局负责保健食品审批/注册,质量监督管理部门和工商行政管理部门负责保健食品生产和市场监管的分段管理模式过渡到由国家市场监督管理总局负责保健食品注册和进口保健食品备案,省级市场监督管理部门负责国产保健食品备案,各级市场监督管理部门共同负责保健食品生产和市场监管的“一体化”管理模式。本文对此变化过程进行简要介绍与述评,以期能为感兴趣的读者了解我国保健食品监管的发展变化以及目前的状况提供参考。     

北京市食品安全监管执法现状分析

《食品安全法》颁布以后,为了解北京市食品安全监管执法状况及王要问题,该研究采取了分层抽样的方法,对北京市主要城区餐饮监管执法人员实施问卷调查和统计分析,揭示和分析当前北京市食品安全监管中的主要问题及成因,并提供相应的对策思路。     

学习《食品安全法实施条例》履行国境口岸食品监督管理职能

《食品安全法实施条例》明确检验检疫机构是国境口岸食品的监督主体,为贯彻《食品安全法》,加强口岸食品安全监督工作,从法律地位、国境口岸特点和工作要求,就开展食品安全监督工作提出建议进行探讨。     

《食品安全法》框架下进出口食品安全监管体制初析

通过对<食品安全法>出台背景、原因以及在食品安全监管体制调整和目前进出口食品安全监管状况等相关内容的分析,检验检疫部门如何做好进出口食品安全监管,关键在于锁定自身监管责任,建立健全地方政府负统一管理责任、监管部门各负其责、落实企业作为责任主体的责任体系,构建政府、监管部门、行业、行业协会"四位一体"的联合管理和服务平台...     

食品安全监管工作管理相对人满意度指数模型实证研究

目的：对食品安全监管工作管理相对人满意度指数模型进行实证研究，以检验该指数模型的拟合程度。方法：抽取杭州市315家食品安全监管工作管理相对人进行调查，用Cronbach''s α系数检验问卷的信度，皮尔逊相关系数来检验问卷的内容效度，利用结构方程模型探究食品安全监管工作管理相对人满意度与各维度之间的内在关系。结果：指数模型各个维度的Cronbach''s α系数均在0.7以上，且总体信度为0.952，与总体量表的皮尔逊相关系数均在0.6以上，修正后的结构方程模型各项拟合指标CMIN/DF为2.261，GFI为0.888，AGFI为0.855，NFI为0.916，CFI为0.951，IFI为0.951，TLI为0.942，RMSEA为0.065。讨论：食品安全监管工作管理相对人满意度指数模型信度和效度良好，各项拟合指标均达到或接近理想标准，说明模型的构建具有科学性和可靠性。建议：食品安全监管工作绩效外部评价中纳入管理相对人满意度测评；对管理相对人监管部门应加强相关政策、法律法规的宣传与咨询指导；建立科学的第三方评价体系。     

大市场监管模式下基层食品安全监管能力分析——以江西省为例

目的:了解机构改革后大市场监管模式下江西省基层食品安全监管能力现状。方法:采用普查法,调查江西省822个乡镇市场监督管理分局的基本情况和房屋建设、装备资源、人力资源情况。结果:共有基层监管人员5 917名,监管对象总数为42万家,平均每名监管人员承担71家的现场检查任务。总体房屋面积达标率为62.9%,装备配备率8.48%;装备达标率仅为4.89%。男女比例4.08∶1;年龄段以45~55岁为主;具有大专以上占78%,食品医药类专业仅占到7.3%。结论:大市场监管模式下基层乡镇力量虽然有了明显增加,但存在装备严重不足、监管人员老化、专业能力不强等问题,需加大财政投入,推行基层所标准化建设,合理制定专业人才引进计划,强化顶层设计。