科学管理促提升 能力建设求突破 疾控体系内涵建设迈出新步伐——山东省疾病预防控制中心能力建设提升篇

<正>疾控体系能力建设是提升内涵建设的重要基础,在科学综合管理的基础上,实验室检测检验和公共卫生监测能力提升是实现“一锤定音”和公共卫生健康的重要保障。2012年以来,山东省疾病预防控制中心在党的十八大、十九大精神指引下,在山东省委省政府和山东省卫生健康委员会的领导下,以科学管理提升为引领,以全面加强能力建设为目标,砥砺前行,奋楫笃行,在疾控体系科学综合管理、实验室检验检测能力、公共卫生监测能力、人才建设和科技兴业提升取得新进展,     

试论提升口岸公共卫生技术支撑能力的建设路径

口岸公共卫生技术支撑能力是口岸公共卫生核心能力的重要组成部分。本文介绍了以各地海关下属的国际旅行卫生保健中心为主体的口岸公共卫生技术支撑能力建设现状,分析了其存在的问题和面临的挑战,提出了包括突出口岸公共卫生技术支撑机构的的公益性质、建立口岸公共卫生实验室建设规划、建立实验室技术支撑评价考核体系、提升实验室技术支撑水平、加强实验室技术协作和国际合作等五点提升口岸公共卫生技术支撑能力的建设路径。     

新时代省级疾控机构能力建设的思考——以河南省疾病预防控制中心为例

中国式现代化建设和疾控体系改革为省级疾病预防控制机构发展带来了机遇，同时也面临疾控能力不足、政策支持不够等方面的挑战。面对建设现代化省级疾控机构的总目标，省级疾控要着力加强自身能力建设。一是巩固监测预警、流行病学调查、风险评估、实验室检测和内部管理运行能力，二是重点加强应急处置能力建设，提高新发传染病和持续传播传染病应对能力，加强健康相关因素监测和疾病防治能力，三是加强科技创新能力，重点提升科研水平，促进人才队伍建设、开展更加广泛的交流合作。新时代省级疾控要全面履行机构职能，完善现代化公共卫生服务能力，在应对新型冠状病毒感染等新发再发传染病威胁、公共卫生事件应急处置等主责主业中发挥更加积极有效的作用。     

实验室在口岸预防控制甲型H1N1流感工作中的作用

[目的]加强检验检疫机构卫生检疫实验室的能力建设,有效应对甲型H1N1流感疫情等口岸突发公共卫生事件。[方法]分析检验检疫机构面临的机遇与挑战,探讨卫生检疫实验室的现状及其作用。（结果）目前检验检疫系统的卫生检疫实验室存在各直属局发展不平衡,各分支局情况不容乐观;数量上不少,但重点实验室少的问题,严重制约了口岸疫情发生后,检验检疫机制的快速反应能力。[结论]建立卫生检疫实验室网络很有必要,各级领导应高度重视卫生检疫实验室的能力建设,增强检验检疫机构应对突发公共卫生事件的能力。     

从SRAS到禽流感看政府在公共卫生体系建设上的主导作用

2003年SRAS的突袭，给人类带来了灾难，也带来了全社会对公共卫生的反思，加强公共卫生体系建设不仅是公共卫生领域自身的问题，更关系到国泰民安和经济的稳定发展。从SRAS前期的混乱无序到禽流感的积极有效地应对，反映出政府在突发公共卫生事件和公共卫生体系建设上的主导作用。     

加强公共卫生体系建设提高突发公共卫生事件处理能力

突发公共卫生事件是指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体不明疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康事件，如2003年发生的SARS疫情。这场突如其来的SARS疫情，给我区公共卫生体系应对突发公共卫生事件的能力提出了严峻的挑战。为更好地加强公共卫生体系建设，切实提高对突发公共卫生事件的处理能力，     

加强疾病预防控制机构实验室安全防护

疾病预防控制机构实验室在卫生防病、卫生监督执法、突发公共卫生事件处置以及健康相关产品卫生质量检测和评价等方面发挥着极其重要的作用。加强实验室建设与管理是疾病预防控制体系建设和能力建设的重要方面。而生物安全防护是实验室建设和管理中永恒的主题，越来越受到社会各界的广泛重视，它不仅涉及实验室各项工作正常、有序运转，而且影响到实验室工作人员的健康、生命安全以及实验室对外环境的污染，严重者可造成社会恐慌。     

威海市立医院中心实验室

<正>威海市立医院中心实验室位于威海市环翠区和平路70号,现为国家个体化医学检验试验点单位临床合作基地、山东省临床检验重点专科建设单位、山东省医学检验临床医学研究中心分中心、山东省博士后创新基地、威海市重点专科、威海市医学微生物和免疫学重点实验室、威海市医学海洋微生物与健康工程技术研究中心、威海市耐药监测网(质控中心)依托机构。     

2004年深圳市重点医学专科中期评估分析

目的了解深圳市重点医学专科中期建设情况并据此制订下一步的发展战略目标。方法根据《深圳市重点医学专科（实验室）评估指标体系（试行）》（该体系有19个Ⅱ级指标，总分值1000分），分别从学科管理、人才建设、学科影响力、科技优势、教学培训、学科条件和医疗质量7个方面对已建设了2年的34个深圳市重点医学专科和实验室进行了中期评估。结果得分在700以上（A组）、600～699分（B组）、500～599分（C组）、400～499分（D组）及400分以下（E组）的重点医学专科分别为2个、12个、15个、4个和1个；其中，A组和B组的重点医学专科取得了满意的建设结果，但D组和E组没有达标，C组还需进行整改，有望在后半个建设周期内达标。结论按上述指标体系对现有的重点医学专科建设进行中期评估是可行的。评估结果可以为重点医学专科发展战略目标的制订提供科学的指导意见。     

从一起特大井喷事故看公共卫生化学中毒应急救治体系建设

目的通过对特大井喷事故的调查分析，提出加强公共卫生化学中毒应急救治体系建设的重要性和必要性。方法收集2003年12月23日21时重庆市开县高桥镇境内的中国石油川东钻探公司川东北气矿罗家16H号天然气井起钻时，突发井喷后的特大安全责任事故的相关资料进行分析。结果本次事故殃及以井口为中心半径5公里、面积近80平方公里的10余万人口。造成243例死亡，门诊治疗42847例，住院2155例，直接经济损失数亿元。事故中暴露出的各种问题、教训，值得我们很好的深思和总结。结论在党中央国务院和重庆市人民政府的领导下，经各方全力抢救，事故最终得到了彻底控制，但发现我们目前的公共卫生化学中毒应急救治体系薄弱，需要在管理体制和设备装备、人员、技术和部门配合等方面进一步加强。本文就此进行了认真分析，并对公共卫生化学中毒应急救治工作及体系建设提出了具体的处理意见及建议。     

突发公共卫生事件病原学快速检测方法探讨

在各类水传疾病、食物中毒等突发公共卫生事件中，病原检测是确定引发事件原因的关键，也是最终诊断的基本依据。如何能尽快而又准确检出病原，是检验工作需要解决的问题。本通过对90起水传疾病、食物中毒等突发公共卫生事件的病原学检测发现，先对可疑样品进行毒性检测，以推断被检样品是化学性中毒或生物性中毒，然后按中毒的性质。有针对性地进行与病原相关检验项目，即可节省时间，又有效地提高实验室病原检出率和诊断准确性。     

浅析中医重点临床专科建设项目绩效评价体系△

基于医院发展战略,建立中医重点临床专科建设项目绩效评价体系,应用层次分析法、现况调查法、文献复习法等方法,结合各级专科实际情况和现有评估体系对中医重点临床专科建设进行分析,合理地反馈修正和检验,形成最终的基于医院发展战略的中医重点临床专科绩效评价体系,建立完善中医重点专科的管理机制。     

卫生监督机构人力资源的现状与研究

卫生监督机构承担着十分繁重的公共卫生、医改、献血、妇幼保健等执法任务，在保障公共卫生安全和公众健康方面发挥着重要作用。卫生监督执法体系建设是党中央、国务院确定未来3年内加强公共卫生体系建设的三大重点之一。而卫生监督队伍建设是卫生监督执法体系建设最基本最重要的内容，卫生监督机构人力资源现状分析及其配置等研究必然提上重要议事日程。     

上海市南汇区建立公共卫生服务员队伍成效初探

南汇区地处上海市的南郊，全区耕地和园林占总面积的45．1％；农业人口占全区常住人口的71．7％。非典危机过后，加强本区公共卫生体系的建设已刻不容缓，经过1年多的重点建设，区、镇两级公共卫生体系已明显加强，但是村（居委）、组的网底建设薄弱问题又凸显出来，基层网底破漏、人员业务水平不高等问题严重影响着农村公共卫生体系的整体工作效率和效果，影响到农村人口“人人享有卫生保健”的权利。     

疾病预防控制体系建设研究导言

传染性非典型肺炎（SARS）危机，使世人意识到需要从经济发展、国家安全、社会和谐等更高层面考虑疾病预防控制等公共卫生问题。党中央、国务院审时度势，明确提出：力争用三年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制体系。建设的重点包括：加强国家、省、地、县疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设，强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善基础设施和实验室设备条件，充实疾病预防控制专业技术力量，加强流行病学调查和现场处置专业队伍建设，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力，使疾病预防控制工作任务得到有效落实，更好地保障人民身体健康、维护生命安全，为社会稳定与经济发展服务。     

山东中医药大学

山东中医药大学现在有2个国家级重点学科，4个国家中医药管理局三级实验室，2个国家中医药管理局重点建设专科、6个省级重点学科、2个重点实验室、6个重点专科等重点建设已成为开放式教学和科研基地．中医药知识和技术创新基地，国内外学术交流和合作基地，     

吴仪副总理强调指出卫生事业的改革与发展正面临前所未有的机遇卫生改革与发展的思路也在逐步理清

目前，全党重视卫生工作，全社会关心卫生工作，卫生事业的改革与发展正面临前所未有的机遇。去年以来，党中央、国务院作出一系列重大决策，强化政府的公共卫生职能，加大对公共卫生的投入，加强疾病控制体系和医疗救治体系建设；坚持以农村为重点，建立新型合作医疗制度，加强农村卫生医疗体系建设；加强     

国境口岸公共卫生快速反应体系建立原则及建议

目的 探讨完善国境口岸公共卫生快速反应体系的原则，对目前面临的问题提出建议。方法通过回顾SARS的疾病控制经验，提出完善国境口岸公共卫生快速反应体系的原则：平战结合，坚持专业化、制度化和科学化，加强与地方公共卫生快速反应体系的横向联系；并应重点建设以下方面：完善监测网络、提高现场评估与快速检测技术、建立自动化信息管理体系、加强专业队伍建设。结果应用研究方法可为口岸公卫生快速反应体系建设提供借鉴。结论快速应对突发公共卫生事件，完善口岸公共卫生快速反应体系。     

广东省应急与反生物恐怖病原学实验室网络建设

有研究指出，实验室能力的提高能够加强新出现传染病的监测。2003年抗击严重急性呼吸道综合征（SARS）的战役，凸显了我国公共卫生体系资金投入不足，实验设备落后，技术力量薄弱等问题。因此，加强实验室基础建设，充分发挥各级实验室在监测疾病及应对突发事件中的功能，成为亟待解决的问题。本在参考美国9．11之后构建应急实验室网络的基础上，结合广东省疾病预防控制中心实验室质量体系建设和检测能力建设，分析了广东省应急和反生物恐怖病原学实验室网络的建设与对策。结果报告如下。     

建设重点专科 促进医院发展

在党的改革、开放政策指引下,我院加强了重点专科建设。多年来,在建设和发展重点专科当中,我们克服了医院业务用房紧张、资金短缺、人才断层等困难,积极创造一个以科研开道、科技兴院的氛围,多方努力,齐头并进,使之多个专科不断发展壮大,特色突出。在继医院呼吸内科即广州呼吸疾病研究所1993年被确定为广东省重点学科,1994年被定为广东省重点实验室、广州市研究中心以后,医院泌尿、腹、胸