完善基层卫生监督体制改革的探讨

在卫生监督体制改革中,深圳市龙岗区卫生局根据中央、省、市卫生改革要求,统筹考虑,于2000年3月正式组建了布吉卫生监督所、预防保健所.四年来,各项业务工作得到政府和群众的肯定,社会效益和经济效益获得双丰收.     

深圳市龙岗区布吉卫生监督所、预防保健所

简介 在深圳市龙岗区卫生监督体制改革进程中,龙岗区卫生局根据中央、省、市卫生改革要求,统筹考虑,果断决策,于2000年3月正式组建了布吉卫生监督所、预防保健所,使布吉镇的卫生监督、预防保健工作掀开了新的一页。 布吉镇是广东第一大镇,有近百万的人口,工厂企业较多、餐饮业的发展较快。布吉卫生监督所预防保健所担负着全镇的食品、饮食、公共场所、工矿企业、环境、学校、幼儿园的卫生监督监测、     

卫生综合执法中的几个问题探讨

随着卫生监督体制改革的不断推进 ,实施统一卫生监督职能的卫生监督所在全国各地相继成立。按“依法行政 ,政事分开和综合管理”的改革原则 ,实行卫生综合执法是新的卫生监督管理模式。我市卫生监督所于 2 0 0 1年底成立后 ,目前已实现了由多头、分散监管向综合监督的转变。在监督模式转变过程中 ,对内管理和对外监督均碰到了一些新的问题。现予分析 ,与同行共同探讨 :1　卫生监督员管理在卫生监督体制改革前 ,一个专业、一个法律法规、一支执法队伍。各专业法律法规规定了各自的卫生监督员聘任机关和聘任条件。一些专业卫生监督员 ,例化妆…     

建立乡镇卫生监督机构的探索和分析

1乡镇卫生监督机构的模式 余姚市根据<余姚市卫生局、余姚市机构编制委员会办公室、余姚市人事局、余姚市财政局关于卫生监督和预防保健体制改革实施意见>(以下简称<实施意见>)于2002年4月28日成立了市卫生监督所,<实施意见>核定市卫生监督所编制为40人,现实际人员到位31人,经费由市财政全额预算安排.市卫生监督所建立并走上正常运行轨道后,为了建立乡镇卫生监督机构,又及时在市第四人民医院开展分所的试点工作,于2002年10月15日成立了市卫生监督所泗门分所.     

谈 “两个体制” 改革及新体制建设与管理模式

根据党中央、国务院关于卫生监督体制改革和疾病预防控制体制（简称“两个体制”，下同）改革的有关文件精神，经广西壮族自治区人民政府批准，广西壮族自治区疾病预防控制中心和广西壮族自治区卫生监督所于２００１年８月２８日正式挂牌成立。吴恒副主席在成立大会上作了重要讲话，这标志着广西的“两个体制”改革进入了新的发展阶段，对于稳步推进各地、市全面启动“两个体制”改革具有重要的现实意义。本文就“两个体制”改革及新体制建设与管理模式的有关问题作一初步探讨。１要从深层次认识卫生监督体制和疾病预防控制体制改革的重要性…     

新组建疾病预防控制机构面临的问题和对策

<正> 1 背景 按《广东省卫生监督体制改革的意见》要求,在清远市卫生监督体制改革工作领导小组的领导下,于2001年3月底撤消了市、区两级卫生防疫站,在原编制人员的基础上组建了市卫生监督所和市疾病预防控制中心,加挂市卫生检验中心牌子(简称“一所两中心”)。经过3个月的试运行后,“一所两中心”于6月底正式挂牌分离办公。     

杭州市江干区2001～2002年卫生监督投诉举报分析

杭州市江干区自从2001年3月实行卫生监督体制改革,挂牌成立了杭州市江干区卫生监督所以来,受区卫生行政部门的委托依法承担10多项综合卫生监督执法职能.近两年来,始终把卫生举报投诉的调查处理作为综合卫生监督执法工作的重要内容,较好地保障了群众以及经营者的合法权益,保护了人民群众身体健康和生命安全.     

卫生监督分所的设置及其运行模式探讨

随着卫生监督体制改革的不断深入，县(市)级卫生监督体制改革也逐步展开。张家港市于2002年1月8日成立了市卫生监督所和市疾病预防控制中心。县(市)级卫生监督所机构的设置和运行没有现成的模式。在机构改革之初，进行了充分酝酿、讨论，经过市编办的同意．决定市卫生监督所下设六个分所。经过一年多的运行，市卫生监督工作得到了全面开展，分所的设立对全面提高公共卫生水平、规范医疗秩序，尤其是提高农村卫生水平起了很大作用，实践证明是成功的。但分所的运行机制有待进一步完善，运行模式值得探讨。     

浙江省卫生监督机构经济状况调查分析

为贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，推进卫生监督体制改革，浙江省各地自1999年起相继成立了各级卫生监督所和疾病预防控制中心。至2002年末，全省除1个县尚未成立外，已成立省、市、县级卫生监督所97家，其中81家已实行独立核算。为完善财政对卫生监督事业的补偿政策，笔者对这81家卫生监督所2002年经济状况进行了调查，现分析讨论如下。     

浅谈卫生监督体制改革的困惑与策略

今年是卫生改革全面开展的一年。卫生监督体制改革是卫生部提出的今年重点要做好的三项工作之一。在卫生监督体制改革的同时 ,将进行卫生防疫机构的改革。按卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的精神 ,将原来分散的卫生监督职能集中 ,撤消各级卫生防疫站、公共卫生监督所 ,组建卫生监督所 ,承担面向社会的综合卫生监督执法任务 ;卫生防疫站卫生监督执法职能划转到卫生监督所后 ,将疾病预防控制、卫生检验职能进行调整、精简、合并 ,组建疾病预防控制中心和卫生检验中心。这一改革的实施 ,无疑会强烈地震憾着卫生防疫机构的全体干部职工 ,…     

体制改革后职业卫生管理的若干思考

1997年 5月金山撤县建区后 ,金山区卫生局依据上海市卫生工作会议精神 ,提出改革和完善公共卫生监督和疾病控制体系 ,按照“政事分开、预防归口、综合管理、机构整合、功能重组”的原则 ,相继成立了金山区卫生局卫生监督所 ( 1998年 4月 )、金山区疾病预防控制中心 ( 1999年 10月 ) ,将原防疫站和职防机构承担的职业卫生和职业病防治职能重组 ,依据体制改革的原则由卫生监督所及疾控中心分别承担相应的任务。在 2年运行过程中 ,我们面对出现的问题和困难 ,勇于探索 ,积极尝试。1　确立疾控中心作为职业卫生主要技术力量的职能定位将原职防机…     

环境卫生监督的几点思考

环境卫生是预防医学的主要内容,环境卫生监督从发达国家的历史来看也是卫生监督的主要内容。经验表明,搞好环境卫生监督前提是有一个合适的机构和完善的立法。从2000年开始我国对卫生防疫体制进行改革,到2002年底全国已有25个省级卫生监督机构已正式挂牌运行。在全国332个地市中,有174个地市的卫生监督体制改革方案获得批准。全国县级卫生监督体制改革也全面启动,据不完全统计,全国已有675个县(区)的卫生监督体制改革方案获得批准,占总数的25%。卫生监督所如何开展环境卫生监督是广大环境卫生监督员时刻在思考的问题。下面谈一下自己对这一…     

强化县级卫生监督所管理对策

为实现国家“到 2 0 0 0年初步建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保健、卫生执法监督的卫生体系”的目标 ,贯彻卫生部《关于加快卫生监督体制改革的意见》,江浦县卫生监督所作为南京市卫生监督体制改革的试点单位 ,于 2 0 0 0年 6月 1 8日与南京市卫生监督所同时挂牌成立     

深圳市基层卫生监督预防保健人员体检结果分析

深圳市镇级卫生监督、预防保健所是卫生防疫工作的最基层单位,2个系统1套人马共同完成卫生监督、预防保健工作,涉及面广,但人员编制少。自改革开放以来,外来民工大量涌入,人口猛增,且流动性大,为辖区内的疾病控制、妇幼保健、计划免疫、卫生监督监测、从业人员健康体检等增加了大量工作,防疫人员工作压力日益增大。为了解基层卫生防疫人员的身体状况,深圳市某预防保健所对全所职工进行了健康体检。1资料和方法1.1资料来源某卫生监督、预防保健所职工体检存档资料。1.2方法内外科常规检查、X线胸透、腹部B超、心电图、肝功能(包括乙肝二对半…     

浅谈卫生监督体制改革的再认识

卫生部（96）第6号文件（关于进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知）拉开了我国卫生监督体制改革的序幕，上海市卫生局及各区县卫生局相继成立了卫生局卫生监督所（挂靠在卫生防疫站内，一套班子，两块牌子）。1997年上海市卫生工作会议确定的2000年以前卫生监督体制改革     

谈如何做好卫生监督部门的综合协调工作

卫生监督所做为卫生行政部门法律法规的执行机构,是卫生监督体制改革的结晶,是卫生监督事业发展的象征,双鸭山市卫生监督所成立4年来,全力开展了卫生监督执法工作,取得了可喜的成绩,但经验教训也是非常深刻的.     

清远市卫生防病体制改革的实践与体会

<正> 为贯彻落实广东省卫生厅《关于印发广东省市、县卫生监督体制改革的实施意见的通知》,在清远市人民政府的领导下,成立清远市卫生监督体制改革工作领导小组,先后召集了市、区两级政府、卫生、编委、财政等职能部门的有关领导会议,宣布撤销市防疫站、城区防疫站、飞来峡区防疫站和英红区防疫站,重新组建市疾病预防控制中心(简称“市疾控中心”)和卫生监督所;研究卫生监督体制改革的时间安排、机构编制、财政预算等事宜。先后印发并贯彻、落实了清远市人民政府“印发《清远市卫生监督体制改革实施意见》的通知”和市卫生监督体制改革工作领导小组、市编委的配套文件。紧接着召开被撤销单位全体员工参加的卫生监督体制改革动员大会。本着改革要加快步伐、平稳过渡、逐步完善的前题,根据市编委批复市疾控中心定编120人和卫生监督所定编40人的规定,结合自愿和工作需要的原则,经卫生局研究决定两个机构的人员安排,卫生监督体制改革和疾病预防保健体制(简称“两项体制改革”)工作逐步有序展开。     

深圳市龙岗区基层预防保健体系运行机制和效果分析

目的:研究下放街道管理对深圳龙岗区基层疾病预防控制和卫生监督工作的影响,为完善基层预防保健体系管理和运行机制提出政策性建议.方法:以问卷调查和深度访谈相结合的方法对深圳龙岗区12家街道卫生监督分所(预防保健所)的运行情况进行研究.相关资料进行统计学分析.结果:深圳市龙岗区街道卫生监督分所(预防保健所)人力资源总体素质水平偏低,基础硬件配置落后,经费来源主要靠业务收入,疾病预防保健工作有所加强,卫生监督监测工作有所减弱.结论:下放街道管理,弱化卫生管理职能,不利于区域卫生统筹;非卫生专业人员进人公共卫生队伍,非卫生专业额外任务增多,影响卫生监督(预防保健)工作正常开展.建议理顺基层预防保健体系管理和运行机制,实行全行业管理,坚持政府主导原则,加大公共卫生投入,加强公共卫生人才队伍建设.     

无锡市滨湖区卫生监督所成立前后卫生行政处罚案件分析

通过对卫生监督所成立前后2年的卫生行政处罚案件比较分析,了解监督所成立后,现场卫生监督检查的行政执法力度,为今后卫生监督工作提供依据,现对相关资料进行分析。1　资料与方法1.1　资料资料为无锡市滨湖区卫生局卫生监督所成立前( 2 0 0 2年)后( 2 0 0 3年)所有卫生行政处罚案件。1.2　方法对监督所成立前后2年的卫生行政处罚案件总件数、处罚金额、案件来源、分类进行比较,分析监督所成立前后的卫生行政执法力度。2　结　果2 .1　行政处罚案件分析卫生监督所成立后,在监督员数量和监督单位数量基本未变的情况下,2 0 0 3年度全区卫生行政…     

卫生监督分所工作机制探讨

为进一步深化卫生监督体制改革,合理设置机构,优化人员结构,建立职责明确、行为规范、执法有力和保障到位的卫生监督体系,全面实现卫生监督重心下移目标,近年来,宁波地区各卫生监督所相继成立了"卫生监督分所",并根据各地区特点开展分所工作.