“出院即报“——新型农村合作医疗让农民称心

几年前,河北省迁安市杨店子镇的田老汉胃痛得直冒汗,到医院一检查,发现是肿瘤。医生告诉他,如果住院做手术,医药费至少要1万元。老汉被这“天文数字”吓得扭头就走,回家没多久就病逝了。这是河北省迁安市农民看病难、看病贵的真实写照。2003年8月,河北省迁安市成为全国新型农村合作医疗制度首批试点之一。今年,迁安市96%的农民自愿参加了新型农村合作医疗,共计53.3万人。两年来,共有46.9万人次报销医药费2701万元。通过新型农村合作医疗制度,农民的医疗经济负担有所减轻,因病致贫、因病返贫的状况初步缓解,新型农村合作医疗步入良性循环。出…     

林口县新型农村合作医疗体会

林口县是黑龙江省五个新型农村合作医疗试点县之一，在2003年7月率先开展了试点工作。仅两个月，新型合作医疗制度在全县正式运行，参加人数总计105892人，共收缴农民个人缴纳基金112万余元，其中有8119人缴纳了每人20元的合作医疗基金，建立了家庭门诊账户，其余每人交纳     

新型合作医疗乡镇唱主角“临清试验”突破制度难题

国家开展新型农村合作医疗试点工作之初，山东没有列入试点省份。但山东省却自筹资金办起了合作医疗。一年多的工作运行，在许多试点县市都出现了“合作医疗基金高结余率”导致参合农民“高退合”的现象。试点工作一度陷入困境。而面对困惑试点之一的临清市冲破制度束缚，强化行政干预，把乡镇推到前台，让政府唱主角，一举突破制度瓶颈，走出“基金高结余”的管理迷局。     

破解新农合新“瓶颈”

新型农村合作医疗保险制度自2003年运行以来,各级政府不断投入财政经费,健全农村卫生服务体系,提升农民医疗健康的保障能力。仅2007年全国新农合基金支出346．6亿元,补偿支出受益4．5亿人次。极大缓解了广大农民“看病难”、“看病贵”的问题,“有病即看”的情形明显增多,农村卫生资源的使用效率得以提高,促进了农村卫生事业的发展。     

江苏圈定合作医疗用药范围

江苏省《新型农村合作医疗基本药物目录》实施半年多来,较好地维护了广大参保农民的合法权益,为规范新型农村合作医疗奠定了基础。　　过去由于合作医疗用药缺乏规范,导致合作医疗基金支付范围不同,影响了农民参保的积极性。为了解决这个问题,江苏省卫生厅召集医药专家和从事农     

咸丰县实施合作医疗 保障农民健康

新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措。咸丰县于2004年6月被省政府确定为新型农村合作医疗试点县，自10月1日正式启动以来，经过3个月的运行，已有20．34万农民受益，有27612人获合作医疗基金补偿。在此，就该县合作医疗运行情况作如下探讨。     

河北省新型农村合作医疗试点县运行状况研究

新型农村合作医疗制度是指由“政府组织、引导、支持，农民自愿参加，并由个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度”。自试点实施以来，这一制度取得了阶段性成果，本文拟通过对河北省迁安市新型农村合作医疗制度运行状况进行深入分析，在对制度运行效果进行客观描述的同时，找出存在的问题并给以合理的解释和解答，试图为我国正在各地推行的新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）的发展和完善提供现实依据和借鉴。     

对新型农村合作医疗的现状分析与对策思考

新型农村合作医疗是上级政府为减轻农民看病经济负担，提高农民健康水平，促进农村经济更快更好的发展而惠及我国亿万农民的一项新制度。它和传统的合作医疗基金有所不同。它是“个人、集体、政府多方筹资，实行农民个人缴费，集体扶持和政府资助相结合的筹资机制”。自2003年在全国部分县市开展以来，较大的促进了农村医疗水平的提高，但通过几年来的运行，在其运行过程中也遇到了许多的问题和难题，笔者在此浅谈一下对农村合作医疗的几点认识和思考。     

衡阳市新农合基金运行现状及改进路径

新型农村合作医疗基金运行的状况,直接反应了新农合政策的实施效果,基金运行状况能够反映出政府资金是否有效地保障农民医疗。本文通过对衡阳市新农合基金运行状况的调查,就制度本身、监管等方面提出改革建议。     

天津市"新农合":双管齐下

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.2003年以来,天津市新型农村合作医疗试点工作进展顺利,管理规范和运行机制初步形成,基金运转安全,制度运行平稳,农村居民医疗服务利用率明显改善,医药负担有所减轻,在一定程度上缓解了农民"因病致贫、因病返贫"问题.     

天津市"新农合":双管齐下

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.2003年以来,天津市新型农村合作医疗试点工作进展顺利,管理规范和运行机制初步形成,基金运转安全,制度运行平稳,农村居民医疗服务利用率明显改善,医药负担有所减轻,在一定程度上缓解了农民"因病致贫、因病返贫"问题.     

《关于完善新型农村合作医疗统筹补偿方案的指导意见》近日出台

卫生部、财政部、国家中医药管理局9月10日下发《关于完善新型农村合作医疗统筹补偿方案的指导意见》,以进一步规范新型农村合作医疗基金管理,提高基金使用效率和农民受益水平,逐步扩大农民受益面,推进新型农村合作医疗制度建设。新型农村合作医疗统筹补偿方案包括统筹模式和具     

新农合财务制度解读（1）

新型农村合作医疗指通过参合农民个人缴纳、集体扶持、政府资助筹集，用于对参合农民医疗费用进行补偿的专项资金，可分为统筹基金（含风险基金）、家庭账户基金。由财政部和卫生部联合制定的新型农村合作医疗基金财务制度和会计制度，     

新型农村合作医疗基金制度设计的改进措施——以新疆青河县为例

新型农村合作医疗在一定程度上确实为农民解决了看不起病的问题,起到了防止农民因病致贫的作用。但是就目前现实来看,还有很多阻碍新型农村合作医疗制度发挥作用的问题难以解决,其中基金制度不合理也是影响新型农村合作医疗的保障水平难以发挥最大效用的重要环节。本文以新疆阿勒泰地区青河县的实践为例．探讨分析新型农村合作医疗基金制度设计与农民的现实需要不符的深层次原因,探析新型农村合作医疗基金制度的改进措施,以达到提高新型农村合作医疗的保障水平,更好地服务于农民的目的。     

卫生部培训新农合基金管理人员

5月7～8日，由卫生部农卫司和规财司组织的全国新型农村合作医疗基金管理师资培训班在江西南昌举办。这是继《新型农村合作医疗基金财务制度》和《新型农村合作医疗基金会计制度》出台以来，首次在全国卫生系统举办的针对新型农村合作医疗基金管理的培训班。此次培训重在使新近出台的新型农村合作医疗基金的财务制度和会计制度在各地真正落实，让管理人员能吃透两项制度的精神。来自全国近30个省、市的100多名学员参加了此次培训。     

新型农村合作医疗在定点医疗机构运行中存在的问题及对策

定点医疗机构是为新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）农民提供医疗保障服务,保证新农合基金正常运行的重要部门。2007年1月1日“新农合”启动以来,我院认真履行《天门市新型农村合作医疗定点医疗机构服务合同》,整体情况尚好,但在工作中也遇到一些问题,笔者就此说几点看法。     

农民合作医疗支付能力研究

为研究农民的合作医疗筹资能力，采用扩展线性支出系统模型，定量评价目前农民收入水平下对合作医疗的客观支付能力。结果：农民年人均收入2276．3元，支出1725．65元，年人均收支差550．65元。利用扩展线性支出系统求得年人均基本消费支出为1233．05元，其中食品支出为639．11元。据此可推断：目前有80．3％的农民家庭对合作医疗有支付能力，76．1％的家庭可支付得起年人均50元的合作医疗基金，4．2％的家庭支付得起年人均10－20元的入保基金；16．8％的家庭在调整消费结构后，对合作医疗有一定支付能力，但较为有限。大约3％的家庭对合作医疗无任何支付能力。结论：适当增加农民个人对合作医疗的投入水平。建议政府代缴全部或部分合作医疗基金，帮助贫困人群入保，以实现农民的参保公平性。     

河南某县新型农村合作医疗住院补偿情况分析

目的:了解新型农村合作医疗参合农民住院流向、费用及补偿情况,为制定和改善新型农村合作医疗补偿政策提供依据。方法:收集河南某县2007-2009年参合农民住院补偿数据,用SPSS12.0软件进行数据录入处理分析。结果:该县2007-2009年新型农村合作医疗的住院补偿人次、住院总费用、次均费用、补偿总费用、次均补偿费用、补偿比等均不断提高,且病人流向和补偿基金逐年向县级和县级以上级别医疗机构倾斜。结论:该县的新型农村合作医疗取得了良好的效果,但基层医疗机构资源使用率低下,住院总费用增长过快,需重点加强基层医疗卫生机构能力建设,进一步优化新农合住院补偿方案,合理控制医疗费用的增长。     

新型农村合作医疗基金运行、管理的研究

让农民群众享有基本的医疗保障，是全面建设小康社会的重要内容，是加快建设社会主义新农村的重要抓手，也是政府部门的重要职责。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府等多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新型农村合作医疗基金（以下简称“基金”）是以实现新型农村合作医疗制度目标服务的、根据新型农村合作医疗制度的相关政策筹集起来的资金。     

农村合作医疗基金管理研究

目的 探讨合作医疗基金管理使用过程中存在问题以及完善措施，为制订合作医疗持续、稳定发展的政策和措施提供科学依据。方法 采用现场调查与献追踪相结合的方法，对河南省开封县4个乡镇1995年-1998年合作医疗运转情况分析研究。结果 在合作医疗基金管理过程中存在一些问题，不利于合作医疗正常运行。结论 调整管理机构人员的构成，完善基金管理监督制度，在参保方、承保方及服务提供方三之间建立责任合同关系，规范三的责任、权益和风险。