行政处罚自由裁量权的实施与规范

行政处罚自由裁量权是国家赋予行政机关在法律、法规、规章规定的原则和范围内有一定选择余地的处置权力。在食品药品行政管理过程中,特别是对违法违规药品予以行政处罚领域中,充斥着国家法律法规设定的大量的行政处罚自由裁量权,对于解决现实食品药品监管问题发挥着举足轻重的作用,但     

药品监督管理中实施行政处罚自由裁量权的探讨

《药品管理法》规定了对制、售假、劣药品的具体处罚规定,对卫生行政部门实施行政处罚赋予了一定的自由裁定权力,即自由裁量权,对违法的单位或个人可以是警告或是一定数额的罚款,对情节严重的甚至可以吊销许可证等处罚。那么卫生行政部门如何把握好国家法规赋予我们的...     

刍议药监行政处罚自由裁量权的控制

行政执法自由裁量权作为行政权的重要内容,是行政法发展的一个重要标志。为了有效防止自由裁量权的滥用,使行政处罚中自由裁量达到正确、合理使用的目的,探索滥用自由裁量权的原因与控制途径,不仅是广大法学界一直致力于研究的课题,而且也越来越受到各级政府部门的重视。药品监管行政执法作为行政执法体系的一个分支,行使自由裁量权的范围非常广泛,对其规范也显得尤为重要。本文试对药品监管行政处罚自由裁量权的控制谈一点粗浅认识。     

在行使自由裁量权中应强化纪检监察监督

食品药品监管系统实行省以下垂直管理,在人、财、 物等方面不容易滋生腐败行为。在基层容易产生腐败的环 节还是行政处罚自由裁量权的使用。 一、不当行使行政处罚自由裁量权的主要表现。自由 裁量权是国家赋予行政机关作出行政处罚决定时在法律法 规允许的范围内进行选择的权力。但在行政处罚中,执法 人员在理解和适用自由裁量权存在较大的误区,不当行使     

实施行政处罚时能否考虑行政相对人的经济条件

随着依法治国进程的进一步深入,依法行政必然被提到了更高的高度来看待。依法行政的关键就是依照法律作出合理的行政行为。什么是合理的行政行为,法律并没有作出明确规定,这就表明执法人员在法律规定的范围、方式和数额方面有一定的自由裁量权。根据现行的法律、法规的规定可将自由裁量权分为四种类型,其中我们最常用的是在行政处罚幅度内的自由裁量权和对事实性质认定的自由裁量权。作为执法人员如何面对这两方面的自由裁量权?运用这两方面的自由裁量权时要不要考虑行政相对人的经济条件?笔者认为这两方面的自由裁量权应区别对待:行使行政…     

药监门头沟分局制定《行政处罚自由裁量权执行标准》

本刊讯日前,北京市药品监督管理局门头沟分局积极推行标准化执法新模式,出台了《行政处罚自由裁量权执行标准》。根据北京市门头沟区的统一部署,分局从2012年起开展规范行政处罚自由裁量权工作,细化了裁量等级,编制了《行政处罚自由裁量权执行标准》,该标准不仅规定了处     

推进依法行政应控制行政自由裁量权

据笔者了解,药品监督行政执法机关行使自由裁量权的范围是很广泛的,几乎渗透到药品、医疗器械行政执法的全过程。根据《行政处罚法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》《、药品监督行政处罚程序规定》等法律、法规的规定,药品监督行政执法部门在认定违法行为的性质,选择行政处罚的种类、幅度,决定行政行为的方式、时限等方面都享有广泛的行政自由裁量权。所谓自由裁量权,是指行政主体依法定职权,在法律、法规规定的原则和范围幅度内,以合理、公正的方式做出有选择余地的行政行为的权力。自由裁量在行政管理中具有广泛性和不可避免…     

何谓“其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的情节”——读《行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项

自由裁量权是指法律赋予行政机关根据具体情况,自行决定实施行政处罚的一种权力。在具体运用自由裁量权时要严格遵循公正原则、行政处罚与违法行为相适应原则,依据法律规定灵活运用。在处理药品案件时,可以依据《行政处罚法》第二十七条和《药品管理法实施条例》第八十一条,行使从轻、减轻或者不予行政处罚的自由裁量权。本文结合工作实践,对《行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项的含义做一深入解读。     

细化行政处罚自由裁量权值得借鉴

四川省自贡食品药品监管局制定了《行政处罚自由裁量权量化细则》,将《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规中规定的处罚幅度进行细化,对“自由裁量权”进行有效的控制,目的是规范行使自由裁量权,防止因执法人     

规范自由裁量权 筑牢执法“防火墙”

浙江省台州市食品药品监督管理局黄岩分局着力建立规范行政处罚自由裁量权工作,筑牢执法"防火墙"。一、规范自由裁量权工作的基本原则和配套措施明确药械自由裁量权工作的基本要求和基本原则。规定药品医疗     

药品行政处罚中自由裁量权的运用及其内部控制

通过阐述自由裁量权的形成及在药品行政处罚中的表现,进一步探讨药品行政管理机关如何加强对自由裁量权的内部控制,减少因"恣意裁量"而导致的行政复议和行政诉讼的发生.     

浅议卫生行政处罚中违法主体的认定

违法主体的认定是卫生行政处罚中的关键环节。笔者依据国家有关行政法律法规,结合多年来的卫生行政执法工作实践,就处罚过程中经常会碰到的不同类型的违法主体的认定作了具体阐述,为广大卫生执法人员正确实施行政处罚提供参考。     

让自由裁量权在阳光下运行

行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。例如在食品药品监管领域，《药品管理法》规定，“无让经营”可处以“二到五倍罚款”，足见其比例之悬殊，自由裁量空间之巨大。如何合法、合理地行使自由裁量权，对公平公正执法、进行人性化管理，构建和谐社会的法制目标，显示出极大的现实性和必要性。     

浅谈卫生监督中自由裁量权的行使

<正>行政法规中的自由裁量权是国家行政机关对依法管理的相对人的行政违法行为尚未构成犯罪的,在法定权限内单方面给予违法者制裁的权利。就卫生监督工作而言,卫生法律法规在法律责任部分都明确规定了卫生监督机构的行政处罚权。卫生监督机构对一个具体违法行为是否给予处罚以及给予何种处罚,往往由卫生监督机构根据具体情况自由裁量。但是,法律、法规规定"应当"适用的,不得自由裁量。为此,本文就卫生监督中如何行使自由裁量权作一探讨,以便更好地执行卫生法律法规,维护广大民众的身心健康。     

药品行政执法如何合理应用自由裁量权

药品行政执法自由裁量权 ,是指国家药品监督管理行政主体在法律法规授权或许可的范围内 ,基于行政目的 ,自主掌握、自选择而作出的最为合适的具体行政行为的权力。在我国处于社会主义初级阶段 ,特别是国家法规不断完善的过程中 ,自由裁量权的存在 ,具有其合理性。如何正确行使国家赋予我们的这种权力 ,作到依法行政、依法执法 ,对此作一浅谈。1　应用自由裁量权存在的问题1 1　执行自由裁量权的随意性问题。滥用、随意使用自由裁量权的现象 ,严重损害了党和人民的利益 ,激起了群众的不满。一是极少数执法者 ,不论管理相对人违法的情节、性质…     

山东省食品药品监督管理局关于进一步规范行政处罚裁量权的意见

为了贯彻落实《山东省人民政府办公厅转发省政府法制办公室省监察厅关于开展规范行政处罚裁量权工作的意见的通知》精神,进一步规范和保障药品(含医疗器械)监督行政处罚裁量权的行使,根据有关法律、法规和规章规定,结合全省药品监督执法工作的实际,提出以下意见。一、将规范行政处罚裁量权作为推进依法行政的重要内容行政处罚裁量权是行政机关职权的重要组成部分,是指具有行政处罚职能的行政机关在法律、法规或者规章规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内,自主确定与违法行为的社会危害性相当的行政处罚种类或者幅度的权力。全省各级…     

论药品监管中行政自由裁量权的控制

在行政执法过程中,必然涉及到自由裁量权的行使,药品监管也不例外,《药品管理法》等法律法规中,对很多违法行为的法律责任设定了自由裁量幅度,有的自由裁量幅度还比较大。在药品监管执法中如何正确行使自由裁量权,保证药品监管行政处罚的公正公平,避免执法处罚的随意性,使执法行为更趋规范和统一,值得关注和思考。     

论药监执法中减轻行政处罚的适用

在行政执法办案中,药监部门经常会遇到应依法对行政相对人适用减轻处罚的情况。这实际上是法律赋予行政机关一定的自由裁量的权力,便于药监部门根据实际情况灵活地处理案件。那么,执法人员在办案时应当如何正确使用减轻行政处罚的自由裁量权呢?     

合理运用自由裁量权规范药品监督罚款幅度

当前,省以下药品监督管理部门担负着对药品、医疗器械、药品包装用材料和容器的研究、生产、经营和使用全过程的监督管理职能.行政自由裁量权的运用是该部门现代化行政中必不可少的权力,如行政许可、行政认可、行政处罚、行政奖励等等.     

龙岗区214宗医疗机构行政处罚案例浅析

通过对龙岗区214宗医疗机构行政处罚案件违法主体和违法行为等分析,了解卫生行政部门对医疗机构监督执法效果,找出卫生监督执法过程中存在的问题,进一步规范医疗机构执业行为。