现场检查笔录制作中常见问题与对策

《现场检查笔录》是指办案人员对涉嫌违法活动的现场及相关物品进行实地检查时或对药品、医疗器械生产、经营及使用单位（人）进行日常监督检查所做的笔录,是药品监管部门发现案源、立案调查、查办案件、实施行政处罚的重要证据之一。其所记录的内容是否客观真实,直接关系到笔录的证明力,这就要求制作时要做到客观、真实、全面、准确、规范。但在实际执法工作中,由于部分执法人员对其重要性认识不够,做记录时不细心,造成文书质量不高,影响办案效率。     

药品执法证据取得方法及注意事项

证据是指一切能够证明案件真实情况的事实。在药品、医疗器械行政执法过程中,它一方面可以用来证明案件的真实情况;另一方面,在行政复议和诉讼程序中,它还可以证明行政行为的合法性。药品监管执法人员应该加强证据意识,在办案过程中重视证据的收集和证据调查工作。一、物证的取得物证是指据以查明案件事实情况的一切物品和痕迹。药品执法人员可以用现场拍照、摄像的方法收集直接的物证,尤其是对那些可能灭失或事后难以取得的证据,要及时采取摄像、拍照等手段进行固定保存。现场拍照、摄像能够直接地反映那些用现场检查笔录难以反映的物证,能…     

浅谈现场检查笔录的重要性及制作要求

现场检查笔录在办案工作中有着重要的作用.首先,它是证明违法现场客观存在的事实.同时,它又是获取新证据打开案件突破口的先导.此外,现场检查笔录对于审查判断其他证据,起着重要的鉴别印证作用.     

药品监督执法文书中调查笔录的制作

调查笔录是药品监督管理部门在药品监督管理活动中 ,为了查清违法案件的案情 ,对案件当事人和其他相关人员进行询问、调查而制作的有关询问、调查情况和内容的书面记录。属于证据类法律文书。在制作调查笔录之前 ,要确定两名以上具有行政执法资格的办案人员负责办理。办案人员要认真熟悉案情 ,理顺案件情节的线索 ,审核所有的违法事实和证据 ,查清与本案相适应的法律、法规的有关规定。在此基础上拟订好询问调查提纲 ,确定出案件的着重点 ,做到心中有数。提纲应尽可能全面具体 ,使调查结果能真实反映违法行为的事实 ,并富有逻辑。在询问调查…     

制作案件调查笔录的几个要点

调查笔录是药品监督管理机关查办案件取证的重要手段,是在进行案件调查时依法向案件当事人、直接责任人或者知情人调查了解有关情况时所填写的文字笔录。调查笔录制作的好坏,不但影响办案效率,而且关系到办案质量。笔者在工作实践中体会到,要制作好调查笔录应注意以下几个问题。一、制作调查笔录的原则1.客观性原则。是指对有关人员所做的陈述,应本着实事求是的精神,客观地反映案件事实,准确地反映提供者的原意,不能掺杂自己的主观认识成分。记录人不能为了达到确认当事人存在违法行为的目的,故意改变当事人的陈述,按照自己的意思,任意扩大…     

县级药品监督现场检查笔录制作质量调查分析

药品监督现场检查笔录是指食品药品监督执法人员对涉嫌违法活动的现场及相关证物进行实地检查,或者对药品、医疗器械生产、经营及使用单位或个人进行日常监督检查时所做的文字记录。行政诉讼具有特殊性,它以诉讼程序启动以前就已存     

从容办案的方法和策略

执法办案是广大基层药品监管执法人员几乎每天都在实践的活动,办案既是一项技术,也是一门艺术,不仅需要勇气,更需要智慧。笔者结合自身的执法实践浅谈一下自己的心得,从办案策略上看,案件突破可以采取以下四步:制订好检查计划,明确人员分工。凡事预则立,不预则废,这是对有效执法办案的组织原则。检查前,负责人员必须做好参查人员的     

浅析执法人员如何保证证据确凿

《药品监督行政处罚程序规定》第二十一条规定，凡能证明案件真实情况的书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、检验报告、鉴定结论、调查笔录、现场检查笔录等，为药品监督管理行政处罚证据。办理任何案件必须做到证据确凿，因此，执法中的“取证”工作是执法人员必须掌握的基本功，并且必须严格依法进行。以下是笔者在学习和工作实践中的几点体会，供读者参考。     

谈基层执法中调查笔录的书写

调查笔录是药品执法中不可缺少的一种执法文书,它是我们实施行政处罚的重要依据和法律证据。调查笔录质量的好坏,直接关系到药品案件处罚的质量。目前,县级药监部门在药品执法过程中,最常见的案件有二类:一是销售使用假劣药品案;二是无证经营药品案。我们在制作调查笔录过程中,怎样才能制作出与案件密切相符、简明的调查笔录呢?     

坚持五个必须 提高办案效率

当前,我国药品违法犯罪案件数量不断攀升,重大、特大药品违法犯罪案件时有发生,并且是屡打屡发、打而不死、死而复生,表明药品违法犯罪活动出现了一些新特点和规律,这就求要执法部门要尽快掌握科学方法,认真研究办案规律,有效发现案件线索,切实提高办案质量。     

浅议药品监督执法中的语言艺术与调查取证艺术

在药品监督执法过程中,有的执法工作人员能使违法行为人心服口服,甘愿受罚;而有的执法人员则与违法行为人发生矛盾,出现违法行为人抵触、不配合甚至敌对情绪的现象,给执法工作带来了很大的困难;有的因调查取证的方法不当,思路不清或调查笔录书写不规范,致使违法事实难以认定,案件难以处理。在执法过程中,如何灵活巧妙地化解各种矛盾,取得最佳执法效果,把每起违法案件办成铁案,使违法行为人得到应有的惩处,是值得每个执法人员思考的问题。下面根据笔者几年来的工作实践,谈谈自己的几点体会。1语言艺术语言是人与人沟通、交流的一种主要方式,…     

调查笔录的制作要领

调查笔录的制作,不但影响办案效率,而且关系到办案质量。怎样才能做好调查笔录呢?笔者在这里谈几点粗浅的看法:一、要充分了解案情,确定询问的重点。在与当事人、受害人、见证人、知情人谈话之前,执法人员要认真细致地阅读案件的有关材料、听取有关办案人员的陈述,弄清行政相对人的主要违法事实、情     

药监部门的一位好班长--记山东省枣庄市药品监督管理局党组书记、局长刘承启

山东省枣庄市地处苏鲁豫皖交界处,药品监督管理局成立之前,曾经是假劣药品泛滥的"重灾区",人民群众的用药安全得不到保障,社会反映强烈.药品监督管理局成立后,面对药品监督执法这一新课题,作为枣庄市药品监督管理局党组书记、局长的刘承启首先从执法队伍的建设抓起,从所属区县选调了部分药品稽查骨干人员,组成一支过硬的执法队伍.在具体执法工作中,刘承启把严格、公正放在首位,要求执法人员把每个案件办成"铁案".对重大案件,他亲自进行审核,保证了办案质量.自药品监督管理局成立以来,全局没出现一起被提起复议和诉讼的案件.     

调查笔录的制作不可小觑

调查笔录,是指行政执法人员为了查明违法事实,依法对案件当事人、直接责任人或知情人进行调查所制作的有关调查情况和内容的书面记录,它可以概述案件事实经过,确认案件     

基层药品行政执法存在的问题及对策

行政执法是食品药品监管部门实施药品监督管理的重要方面，执法活动的优劣，直接影响到食品药品监管部门的形象和威信。为了提高行政执法办案质量，增强执法人员素质，我局对2008年度办结的213起案件，围绕“当事人基本情况的完整性、办案程序的合法性、调查取证的有效性、适用法律法规的准确性、执法文书制作的规范性”等方面进行了逐一梳理，意在达到查摆问题，提出对策，改进工作目的。     

行政案件取证中确定当事人身份的重要性

一、案情介绍 日前,我局执法人员在某乡卫生院现场检查时,从其药房及药柜中查出大量未标注有效期和超效期药品,检查人员遂即对此作了《现场检查笔录》和《调查笔录》,并由该院院长指定陪同我们检查和接受调查询问的一"药房工作人员"签字盖章,之后我局人员对违规药品予以查封扣押处理。当我局向其卫生院下发《行政处罚事先告知     

封闭办案要“封”得住

在药品行政执法案件办理中,药监系统部分单位正在实行(或试行)封闭办案制度,即案件从现场检查时起实行封闭式办案直至案件全部调查终结,以排除各种不必要的干扰,保证案件处理公平、公正。     

药品监督行政处罚中常见问题与对策

为切实提高基层监管执法水平,规范执法行为,提高办案质量,现将常见的问题总结如下,并提出相应的对策,希望能对基层药品监督执法工作有所帮助.     

调查笔录制作中应注意的几个问题

《调查笔录》是指行政执法人员为了查明违法事实，依法对案件当事人、直接责任人或知情人进行调查所制作的有关调查情况和内容的书面记录，它可以概述案件事实经过，确认案件中相关人员与违法事实的联系，肯定违法事实的存在，是连接各种证据和事实的纽带。本文书虽然不能作为认定案件全部事实的唯一证明材料，但在复议或者诉讼中，     

云南保山药监局：“十步十审”确保药品执法公正

云南省保山市食品药品监督管理局在药品执法过程中,为了确保行政处罚案件的合法性和适当性,严格遵守《行政处罚法》、《药品监督行政处罚程序规定》的规定,坚持做到“检查十步”,“材料十审”,让所办理的案件主体合法,事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律准确,处罚适当,执法文书基本规范,归档及时,案件执行率,