试谈基层卫生防疫站现状与等级评审接轨的几项对策

<正> 1 卫生防疫站现状1.1 卫生防疫事业经费补偿机制不健全,经费投入不足,影响卫生防疫工作开展 经济体制的改革,卫生防疫事业经费补偿机制不健全,国家财力不足,致使目前卫生防疫经费短缺,危及防疫机构的生存,卫生防疫站名义上为全额预算单位,但实际上只能给到其必须经费的70％左右,甚至错误的把卫生防疫机构推向市场,据20个     

论有偿服务的负效应及其对策

<正> 在卫生防疫事业经费投入不足和事业发展二者供需矛盾日益突出的情况下,卫生防疫工作实行部分有偿服务,是卫生改革的一项重要内容。有偿服务对于解决事业经费短缺,改善防疫机构工作条件和职工福利,稳定防疫队伍,增强自我生存和自我发展能     

山西省卫生防疫经费收支情况调查

<正> 卫生防疫站是国家卫生单位,卫生防疫经费全部来源于国家财政拨款。但是,长期以来,国家拨给卫生防疫站的经费大部分用于人头工资及部分行政管理费用,基本上没有业务费,更没有设备更新费,给卫生防疫事业的发展造成了严重困难,长期处于“吃不饱、饿不死”的局面。资金不足与卫生防疫机构承担的任务之间的矛盾日益突出。卫生     

浙江省卫生防疫有偿服务的发展思路探讨

一、卫生防疫有偿服务的地位近年来,随着我省政治和经济体系改革的不断深入,以及卫生防疫事业的不断发展,卫生防疫机构的政府经费投入和经费总支出都在逐年增加.但作为一个全额拨款的事业性单位,投入和支出两者之间不平衡.据对我省26个县级、5个地市级防     

有偿服务对卫生防疫事业的影响与对策

在 70年代以前 ,政府对各级卫生防疫机构的经费是全额投入 ,随着计划经济向市场经济转轨 ,80年代以后 ,政府的经费投入逐年相对减少 ,特别是基层卫生防疫机构 ,大部分不能保证基本工资 ,致使业务工作无法正常开展。在这样的条件下 ,国家出台了一些优惠政策 ,允许各级卫生防疫机构利用自身的优势 ,面向社会开展有偿服务 ,以此来弥补卫生防疫机构经费投入的严重不足 ,从而实施和完成各项卫生防病任务。有偿服务工作的开展 ,对卫生防疫事业产生了巨大影响。1　有偿服务对卫生防疫机构发展的益处1 1　保证了只投入 ,不能创收工作的开展　有偿服…     

江浙粤三省疾病预防控制机构经费资源比较研究

目的：为合理利用卫生防病经费资源提供依据。方法：对“江浙粤三省卫生年鉴和疾病预防控制中心年鉴”数据进行比较研究。结果：①2005年与2002年相比,江苏省卫生事业费增加了57．72％．但防治防疫事业费下降了11．37％;浙江省的卫生事业费和防治防疫事业费均增加了1倍多;广东省卫生事业费和防治防疫事业费增加了47．96％、126．47％;②经费投入构成上,江苏和浙江主要疾病预防控制手段,尤其是仪器设备的投入较大（分别为78．08％、60．23％）,而广东以房屋投入为主（61．58％）。江苏省公用、经常性业务（包括机构职工人均业务费）和人头经费（包括工资、福利、奖金）远低于其他两省。③三省都以政府财政和上级补助为主,以广东省为最高。但服务收入江苏市县级机构最高。2002年-2003年三省总收入的增长速度均高于地区GDP的增长速度,以2003年最高。结论：2001年-2005年江苏省政府卫生投入显著增加,但对防治防疫事业的投入与浙江、广东相比尚有差距;江苏政府投入主要侧重于硬件和专项经费,经常性业务经费和人头经费的投入相对不足。因此必须根据实际情况,对疾病预防控制进行合理有计划的长效投入。     

卫生防疫站的经费管理

近年来,由于国家宏观经济调控及经济体制改革的进步深化,给卫生防疫部门带来了生机。建国以来,我们卫生防疫事业虽然发展很快,但远远跟不上社会发展的步伐和人民的需要,长期以来,资金入不敷出已成为卫生防疫站的主要问题,所以说,加强卫生防疫站经费管理势在必行。 一、节约经费,合理开支 卫生防疫站经费缺口主要是没有工作经费。地方财政给防疫站的经费虽然逐年提高,但其占卫生事业费的比例过低,只占18％。工资与业务费、公务费等行政支出的比例过大,占85％左右,每年预算经费主要用于人头经费和疫苗,真正用于事业发展的费用很少。要想改变目前这种局面,首先要严格控制非防疫人员进站,这样少1个人,就少1份开支。需要停薪留职的人员,我们给予大力支持,这样既可以少发1份工资,     

县级卫生防疫机构资源利用综合效益评价研究

目的：评价卫生防疫机构的资源利用状况，为研究制定相关卫生政策提供理论依据。方法：应用变异系数法、样本聚类和等级相关法进行指标筛选，对入选指标采用均值法进行无量纲化，运用层次分析法确定权重系数，运用层次分析法确定权重系数，运用主成分分析法进行指标合成。结果：①形成一套县级卫生防疫机构效益评价指标体系；②得出9个县级防疫站1994-1998年的投入、产出和综合效益指数。结论：县级防疫机构现有资源没有充分发挥效益，经费投入普遍不足，同时也存在资源浪费，必须通过组织开展有偿服务收入来弥补国家投入的不足，通过深化体制、机制改革来提高现有卫生防疫资源的有效利用率。     

浅谈卫生防疫部门实行经济承包制存在问题与对策

1.实行经济承包制后卫生防疫工作中存在的主要问题: 我县地处江西南部的边沿山区,交通不便,信息闭失,经济条件还不能满足事业发展的需要。早在70年代至80年代初期,全县19个乡镇卫生防疫机构均列为财政全额性拔款单位,卫生防疫事业经费基本能维持卫生防病业务技术工作的开展,扭转了防疫医生不愿从事防疫工作的状况。自1985年后,随着卫生改革的深入发展。卫生防疫部分业务项目开始由无偿服务型向有偿服务。卫生防疫事业经费也随有偿服务经济收入的增加而逐年减少,名曰为:“全额拔款”,实质上是差额补助性单位。在这样的经济条件下,防疫部门也     

社会主义市场经济与苏、锡、常县(市)卫生防疫机构补偿机制发展趋势的探讨

1 问题的出现自80年代以来,卫生防疫事业经费基本维持在一个较低水平,且这一时期的物价上涨幅度又相应使原来维持较低水平的防疫经费的价值造成实际下降。在这一阶段,苏、锡、常各县(市)随着改革开放,工农业生产迅猛发展,市场活跃,人口大量流动,县(市)防疫机构开展卫生、预防、计划免疫、消杀等服务项目增加,分工越来越细,人员增多,因此面向社会大人群的公共卫生服务基础性卫生防疫经费支出及人员的各类补贴、集体福利日益繁重,开支逐年上升,使防疫机构出现明显的经济反差。以无锡县为例,该县1992年工     

论我国卫生资源发展与分配导向

本文对我国卫生资源状况分析结果表明:建国以来,我国卫生资源发展迅速,城乡人均占有水平差距逐年缩小。但机构发展不稳定,城乡差距仍然存在,各地区发展不协调,卫生资源利用敢率不高。因此,加强宏观控制,发挥政策导向的作用,加速发展农村卫生事业,提高卫生人力水平,充分开发利用现有卫生资源是我国实现2000年人人享有卫生保健战略目标的保障。     

关于对卫生防疫机构开展有偿服务的几点看法

关于对卫生防疫机构开展有偿服务的几点看法高银生，杨诚近几年来，国家为了弥补在市场经济形势下对卫生防疫机构经费投入的不足，先后出台了一些政策，允许各级卫生防设疫机构利用现有技术、人力、物力等面向社会开展有偿服务创收。下面笔者就防疫机构开展有偿服务创收，...     

拓宽经费补偿渠道促进卫生防疫事业发展

随着社会经济不断发展 ,对卫生预防保健需求相应增长 ,预防经费补偿缺口也势必不断增大 ,在卫生防病、预防保健工作与卫生监督执法必须分离的客观形势面前 ,如何健全完善卫生防疫的补偿渠道就显得更为迫切 !笔者对崇明县卫生防疫站目前三个补偿渠道的运用情况作粗浅分析如下 ,以供讨论 :一、坚持不懈开发“领导层”卫生防疫事业要维持稳定、确保生存、力求发展 ,解决预防经费补偿是关键所在。党和政府历来对此极为关心重视 ,《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出 :“中央和地方政府对卫生事业的投入 ,要随着经济的发展逐年增加…     

拓宽基层卫生防疫事业发展空间的探索

1基层卫生防疫工作的主要困难 1.1财政拨款不足,卫生防疫靠有偿服务维持运转 一般市卫生防疫机构财政实行全额预算,差额拨款,有偿服务收入纳入预算外管理.就邹城市来讲,"九·五"期间,全市财政收入年增长率达9%～11%,卫生防疫事业财政拨款年增长率1.2～4.8%,低于地方财政收入增长幅度.市卫生防疫站经费自给率达70%～80%,财政拨款尚不足以支付在职职工工资;传染病防治经费,只有在卫生防疫机构申请时才下拨有限经费,别无其他财政性收入.镇防保站实行"镇办镇管",少数镇因财政困难,拖欠卫生经费的现象日益严重,防保人员工资没有保障,大量镇村卫生防疫工作是靠市卫生防疫机构人、财、物投入的带动开展.由于财政拨款不足,大量卫生防疫工作经费要依靠有偿服务收入来补偿.     

灰色模型GM(1,1)在预测卫生防疫经费中的应用

<正> 防疫经费对卫生防疫事业的发展起着至关重要的作用。目前,卫生防疫经费的投入乃至整个卫生事业的经费投入,还缺乏一定的计划性、科学性。如何根据我国国情,在国民经济不断向前发展情况下,做到有计划、科学合理地增加卫生防疫经费投入,尚缺乏一种比较简单而准确的预测方法本文试图应用灰色模型GM(1,1)对兴安盟卫生防疫经费的投入情况进行预测,以便为预防保健事业决策提供科学依据。 1 关于灰色系统灰色系统(GREY DOMAIN)是我国邓聚龙教授在1982年提出的一门具有极强生命力的边缘性应用学科。根据灰色系统理     

卫生防疫财务支出实行权责发生制的探讨

<正> 卫生防疫单位(以下简称防疫单位)是承担国家委托的预防保健任务的事业单位,其经费主要来源于政府部门下拨的卫生事业费(全额预算拨款方式)。卫生防疫财务是防疫单位为实现事业计划,在资金的筹集(收入)、使用(支出)过程中与国家、单位和个人发生的经济关系。防疫单位财务管理是根据国家有关法规,利用价值形式对卫生防疫财务收支活动及其产生的财务关系进行控制和协调。防疫单位财务管理按工作     

卫生防疫工作管理的探讨

<正> 按照国家的定性,卫生防疫属社会福利事业,社会效益是卫生防疫的最高准则,同时,也要注意经济效益,把国家拨给的经费用好,以及按照政策规定,对部分工作实行有偿服务。弥补卫生防疫事业经费的不足。近几年来,随着我国法制体制的健全,大量的卫生监督任务,又落在了卫生防疫机构的身上。这样,卫生防疫就成了集监测、监督、科研、培训为一身,既是福利事业,又搞监督执法,还要进行有偿服务的综合体。在此种情况下,如何保证卫生防疫事业的健康发展,科学地管好     

实施《技术规范》开发卫生防疫人力资源

当前,随着预防医学事业的不断发展,卫生防疫机构的服务功能不断扩大,需要不断增加资源的投入。山东省邹城市卫生防疫站在《技术规范》试点的实施过程中,注重人力资源的开发和人才的培养,促进了《技术规范》试点工作的顺利进行和全市防疫事业的发展,其经验给予卫生防疫人力资源的开发一定的启示。笔者认为,开发卫生防疫人力资源,首先要明确人力资源在卫生防疫事业中的地位和发展趋势。其次,开发卫生防疫人力资源,一是稳定发展人员数量,二是加快提高人员质量;三是合理调整人员结构。培养出更多的新型的卫生防疫专业人才,促进预防保健事业的健康发展。     

贵州省卫生防疫系统人力资源现状分析

为了全面掌握我省卫生防疫系统基本情况，确定其发展战略，尽量减少卫生人力资源失衡和浪费，根据1994年卫生防病年鉴对全省卫生防疫机构人员、职称、学历等情况作初步分析。1．结果与分析1．1全省卫生防疫系统人员的基本情况我省县及以上卫生防疫机构人员数5439人，行政工勤人员1264人，占职工总数23．24％。各级卫生防疫站行政工勤人员的配备，除省卫生防疫35．l％超编外，其它基本符合卫生防疫站组织编制规定18～25％的比例。表1贵州省卫生防疫系统的人员及一般情况表21994年贵州省卫生防疫机构技术人员职称构成i．2全省卫生防疫人员职称…     

江西省卫生资源利用现状及发展趋势

为了实现全省卫生资源优化配置 ,使资源配置标准的测算符合省情、市情 ,提高卫生资源的利用率和资源配置的综合效益 ,1999年 10月在全省开展卫生资源利用现状调查。调查内容与方法调查工作按市区、县 (市 )城区、乡 (镇 )三个卫生医疗服务圈进行。调查卫生部门的医院 (卫生院 )、妇幼保健院 (所 )〔下称妇保院 (所 )〕、中医医院、工业及其他部门的医院 (卫生所 )(下称其他部门 )、防疫机构、妇幼保健机构以及乡 (镇 )卫生院从事卫生防疫或妇幼保健的人员。调查 1994～ 1998年卫生资源利用状况。用计算机软件ＥＸＣＥＬ汇总及分析。以 1998…