从SARS防控论国境口岸卫生检疫可持续发展

[目的]通过对2003年暴发流行的传染性非典型肺炎(以下简称SARS)防控工作的回顾，提出国境口岸卫生检疫工作应吸取教训，以实现可持续发展的目标。[方法]简要回顾了国境卫生检疫的历史，以及SARS在全球爆发流行的过程，各国采取的防控措施，对照我国国境口岸卫生检疫的历史与现状进行综合分析。[结果]我国国境口岸卫生检疫工作存在着5方面的不足和差距，提出了实现我国卫生检疫可持续发展5方面的建议及对策。[结论]突如其来的SARS疫情，给人民的身体健康和国家利益造成了严重的损失，同时也给人们敲响了警钟，引起了对于国家公共卫生事业现状与发展的反思。国境卫生检疫作为国家公共卫生体系的重重组成部分，肩负着防止传染病经由国境口岸传人传出的重任，吸取SARS的教训，实现卫生检疫可持续性发展是十分必要和紧迫的。     

建立高效公共卫生体系的几点思考

我国卫生管理模式相对落后于经济与社会的改革和发展，2003年初“非典”突袭暴露了我国社会对传染性疾病危害性认识不足、公共卫生应急机制不完善的漏洞。“非典”过后，人们对如何在常态下保持有序管理、出现公共卫生突发事件时从容应对、公共卫生体系高效地保障人民的健康等问题有了更多的思考。     

潍坊市构建三大系统 完善公共卫生体系建设

2003年以来，我们制定并实施了以常规运行、应急处置和支持保障为主体的公共卫生运行与应急系统，《潍坊市公共卫生运行与应急系统研究》被列入山东省可持续发展十大科技示范工程项目。     

公共卫生信息系统建设中应注意问题探讨

2003年“非典”疫情灾害，使公共卫生信息系统经受了严峻的考验，暴露出了我国公共卫生信息系统建设中的一系列问题。可以说“非典”是公共卫生信息系统建设的分水岭，这场疫情的深刻教训使我们认识到了进行公共卫生信息系统建设的重要性，此后系统建设步人了快速发展时期，国家主导，统筹规划，地方参与，国家及省市的公共卫生信息系统不断建立。在公共卫生信息化建设过程中，有必要对其建设中需要注意的问题进行研究，以不断推动公共卫生信息化建设。结合近几年来北京市公共卫生信息系统建设过程中的经验教训并参考国外有关的实践事例，对当前公共卫生信息化建设中应该注意的问题进行了初步探讨。     

中国公共卫生体系建设面临的挑战与对策

目前我国公共卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展,公共卫生建设现状与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出。从公共治理理论的视角,探讨了公共卫生体系与社会互动的机制及其社会文化的影响,提出了构建可持续发展的公共卫生运行机制,以期达到基本公共卫生服务的有序开展和可持续性。     

加强铁路卫生应急管理建设，提高综合应急处置能力

2003年突如其来的非典的爆发流行，暴露出中国在应对突发公共卫生事件方面机制不健全，从而促使我国各级政府日益重视公共卫生事业的建设，逐步建立与完善了公共卫生突发事件处理机制，并使我国突发公共卫生事件处理能力不断提高。     

卫生检测实验室管理现状及对策研究

2003年SARS爆发后，全国卫生工作会议上明确了我国公共卫生体系建设的总目标，其中之一就是争取用3年左右的时间建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。如何抓住这个机遇，改变卫生检测实验室的生存状态，成为我们的新课题。笔者通过分析卫生检测实验室管理上存在的主要问题，研究出对策，进而推动卫生事业的发展。     

信息安全对我国疾病预防控制信息系统运行的新要求

随着信息技术和基础设施的普及，我国公共卫生信息系统得到了长足的发展，初步建立了以传染病疫情、突发公共卫生事件监测等为主体的公共卫生信息系统，形成了从县到中央4级公共卫生信息网络。2004年始，我国传染病全面实行网络直报，由于报告方式的便捷，疫情报告质量明显提高，迟漏报得到更好的监督与控制。随着传染病网络直报的不断发展和关键业务不断增加，对传染病网络直报系统的安全性、可靠性、实时性提出了新的严峻挑战。     

北京市密云地区公共卫生从业人员乙肝表面抗原检测结果分析

乙型病毒性肝炎（简称乙肝）是一种严重危害人类健康的传染病，我国是乙肝高发区，为了掌握密云地区公共卫生从业人员HBsAg携带状况，为今后公共卫生监督管理提供依据，进一步控制乙肝的传播，保障人民身体健康，本中心将2003年至2007年密云地区公共卫生从业人员HBsAg的检测结果总结如下。     

我国卫生应急现状和发展策略探讨

卫生应急是公共卫生学，管理学、社会学、信息学等多学科交叉的一门新兴学科，也是新时期、新形势和新任务下公共卫生与预防医学学科的重要组成部分。2003年SARS疫情的暴发流行以及进入新世纪以来一系列重大突发事件使世界各国的公共卫生体系经历了前所未有的冲击，我国的公共卫生观念和危机应对意识也发生了巨大转变。人们日益认识到突发公共卫生事件对当今社会、经济发展的重大的影响。它不仅直接关系到公众的健康，而且对经济发展、社会安定，乃至国家或地区安全都具有极其重要的意义。     

医院档案管理工作基于新形势的开展途径分析

医院是为人类提供公共卫生服务的一个单位,其存在具有至关重要的影响意义,是人们医疗卫生事业的主要承担场所,医院所提供的公共卫生服务水平主要受到两个方面因素的影响,其一是医疗卫生发展水平,其二是人们生活水平;而这两种因素均受到人类社会经济发展水平的影响,由此可见,医院可以直接反映人类社会的发展水平,医院管理治疗会对其实际运行水平产生直接性影响,同时也侧面体现了我国公共卫生服务质量。因此,基于此种社会现实下,结合新形势要求,分析医院档案管理工作存在的弊端,并探讨创新途径具有至关重要的影响意义,这不仅是国家发展、社会发展的要求,同时也是医院实现可持续运行的根本条件,是当前医院刻不容缓需要解决的主要问题。     

广州市建设健康城市可行性及策略分析

城市病是发展中国家在社会发展过程中普遍面临的世界性问题。引进健康城市理念建设健康城市,达到解决和根治日益蔓延的城市病、提高人民群众的健康水平、提升城市软实力和城市品质、进一步推动新型城市化建设的目的。本文以解决城市发展所出现的问题入手,从建设健康城市的重要意义、可行性和主要策略三个方面,全面阐述广州市建设健康城市的规划设计理念。广州市有较好的经济基础和政治保证(承诺),积累了创建经验,工作基础扎实,人心取向趋同,具备了实施建设健康城市策略的可行性。通过实施健康城市战略,保持可持续发展、科学发展的方向,提升广州市形象地位以及提高人们的生活质量和水平。     

Promoting people's health: challenges and opportunities

Promoting health underlines the right of each individual to the highest attainable standard of health. It stresses the importance of the participation of people and recognizes different sociocultural values and beliefs that are prevalent throughout the world. Working on health development has a sustainable effect only when done comprehensively: personal development, community development, organizational development, and political development. The international conferences that have marked the way of health promotion have been goal posts of an energetic movement to strengthen health worldwide. The Ottawa Charter on Health Promotion has been a worldwide source of guidance for health promotion through its five strategies: building health policy, creating supportive elements, strengthening community action, developing personal skills, and reorienting health services. Moreover, the Jakarta Declaration on "Leading Health Promotion into the 21st Century" identifies five priorities in the next millennium: 1) promote social responsibility for health; 2) increase investments for health development; 3) consolidate and expand partnerships for health; 4) increase community capacity and empower the individual in matters of health; and 5) secure an infrastructure for health promotion. Increasing the investment in health development calls for the need to find new mechanisms for funding as well as reorienting existing resources towards health promotion and health education.     

Global environmental health and sustainable development: the role at Rio+20

The Rio+20 United Nations Conference on Sustainable Development represents a crucial opportunity to place environmental health at the forefront of the sustainable development agenda. Billions of people living in low- and middle-income countries continue to be afflicted by preventable diseases due to modifiable environmental exposures, causing needless suffering and perpetuating a cycle of poverty. Current processes of economic development, while alleviating many social and health problems, are increasingly linked to environmental health threats, ranging from air pollution and physical inactivity to global climate change. Sustainable development practices attempt to reduce environmental impacts and should, in theory, reduce adverse environmental health consequences compared to traditional development. Yet these efforts could also result in unintended harm and impaired economic development if the new "Green Economy" is not carefully assessed for adverse environmental and occupational health impacts. The environmental health community has an essential role to play in underscoring these relationships as international leaders gather to craft sustainable development policies.     

基层医疗践行高价值医疗卫生服务的机遇、挑战及对策

基层医疗在我国医疗卫生体系发展中的地位和作用日益凸显,在迎来发展机遇的同时也面临着如医疗卫生资源分配不合理、定位不清晰、人民信任度较低等困难和挑战.对此,基层医疗应从降低服务成本、提升服务质量、改善患者体验感等方面出发,全面提升服务能力,切实践行高价值医疗卫生服务,促进我国基层医疗卫生事业持续健康发展.     

上海市家庭病床社会功能认知意向分析

为进一步确认上海市家庭档在社区卫生服务的主导的主导地位，对上海市３类人群进行了家庭病床社会功能认知的综合评定。结果显示，总体认知情况较好（家庭病床社会功能阳性认知率达９０．７％），但仍有不尽人意之处。建议提高认识，加强领导，加快培养全科医生，调整家庭病床收费标准，使上海市家庭病床具有持续发展的能力。     

Healthy Cities and Local Agenda 21: the UK experience--challenges for the new millennium

Healthy Cities and Local Agenda 21 both offer strategic frameworksfor the development and implementation of theory and practicein the related fields of health promotion/public health andsustainable development. Whilst the close links between healthand sustainable development are widely acknowledged, the twoframeworks continue to operate largely in parallel. This paperreviews concepts of health and sustainable development, andrelates the evolution of thinking that has taken place to thehistorical development of the Health for All (HFA) and Agenda21 movements. It is argued that towns, cities and communitiescommitted to promoting health and sustainability face two keychallenges as they approach the new millennium: how to movefrom the margins to the mainstream; and how to integrate theframeworks. Discussions from a recent national ‘roundtable’ meeting are used to illustrate a range of key issuesand highlight implications for people working at local, nationaland international levels.     

卫生体系改革评价研究的进展与实践

卫生体系改革评价对判断改革目标实现程度、完善调整改革政策、促进卫生体系持续发展具有重要意义。本文综述了卫生体系改革评价研究的主要进展与特点;重点介绍了中澳卫生与艾滋病项目"医药卫生体制改革评价研究"的主要内容与发现,总结了新一轮医改的总体进展,并针对几个重点领域进行了专题评价研究。分析了我国开展医改评价研究面临的主要问题,主要有对评价研究重视不够,评价主体比较单一,评价研究的框架和指标体系不够完善,研究方法薄弱,评价信息数据收集困难等。建议将评价研究作为医改过程的必要环节和内容,促进评价的制度化和常态化;树立正确的医改评价理念,将提高人民健康水平作为根本目标;持续完善评价框架和指标体系,重点转向绩效结果评价;加强方法学研究,不断提高政策评价的能力与水平。     

城镇家栖鼠可持续性控制

城市鼠害是一个严重的世界性问题,褐家鼠、黄胸鼠和小家鼠3种家栖鼠是城市主要害鼠。城市具有适宜家栖鼠生存的条件,尤其是随着我国城市化进程的加快,城市家栖鼠可持续性控制越发具有重要性和迫切性。城镇家栖鼠综合防治是可持续控制策略的核心组成部分,该文对城镇鼠类调查、启动阈值确定、干预、评价等步骤进行阐述,并对比部分国家（地区）登记使用的杀鼠剂,同时探讨诸如标准和法规、综合监测、风险评估、抗药性问题和健康教育与社区参与对于持续长久地城市鼠害控制的作用与意义。