正确认识医院产权制度改革——访卫生部卫生经济研究所蔡仁华所长

医院产权制度改革就是以医院所有权为核心的一组权利的改变，可以是局部的、也可以是整体的。产权改革不只有一个模式，是多元化的。公立医院不卖不等于不改制，改制不等于就要卖掉。     

卫生部卫生经济研究所

卫生部卫生经济研究所，于1991年经国家编委批准成立，是隶属于中华人民共和国卫生部的国家级研究机构。     

卫生部卫生经济研究所应亚珍：全民医保要取得实质性进展

2（}10年是新医改三年实施方案中的关键年,对已经有良好工作基础、目标明确、路子清晰的任务,应该把握时机,加快进度,保证改革目标的实现。我认为,全民医保,不仅仅是制度的全覆盖,或参保（合）率达到一定水平,还在于保障水平要达到较高程度。为此,2010年,在实现全民医保的道路上,重点要做好以下工作：     

“国退民进”三人谈：改革要有轻重缓急——访卫生部卫生经济研究所政策研究室主任 石光

《中国卫生产业》：过去一提到产权制度改革，很多人马上会联想到所有权与经营权相分离，现在，随着“国退民进”的提出，业内又有传闻：卫生部这下要动真格的了，产权将是2004年医改的突破口和重头戏。对此，您怎么看?     

试论"入世"后公立医院的改革与发展

我国加入WTO以后,将逐步放开医疗卫生服务市场,在扶植私营医疗机构的同时,允许外资涉足卫生服务领域。新的形势对公立医院内部改革提出了一系列与新的问题。按照党的十六大“与时俱进”的要求,认真面对并妥善解决这些问题,是关系到公立医院生存与发展的一个重大问题。 一、“入世”后公立医院面临的形势 一方面,我们将会得到前所未有的发展机遇。第一,我们有本土优势。公立医院的固定资产规模、科学技术水平、     

中国卫生经济培训与研究网络召开第17次协调会暨中国卫生改革热点问题研讨会

本报讯 中国卫生经济培训与研究网络第17次协调会暨中国卫生改革热点问题研讨会2007年4月2—3日在北京召开。卫生部规财司赵自林司长、于德志副司长、政法司刘新明司长、信息统计中心饶克勤主任、卫生部卫生经济研究所张振忠所长和中国卫生经济学会李长明常务副会长等领导和专家出席会议。网络的成员单位、观察员单位和其他相关单位的人员参加会议。     

城市医疗改革结构调整与发展战略

为什么要进行医疗体制的改革?提出这个问题对讨论医疗卫生改革很重要。     

DNV在中国开启医疗服务事业:DNV同卫生部卫生经济研究所就成立合作机构达成谅解备忘录

<正>作为世界领先的风险管理及可持续发展服务机构,DNV(挪威船级社)于2009年11月27日在北京同卫生部卫生部卫生经济研究所(CHEI)合作建立"医疗风险管理研究中心"事宜签订谅解备忘录。该研究中心将从风险管理的角度致力于中国     

繁荣卫生经济研究 服务卫生改革与发展--中国卫生经济学会20年

中国卫生经济学会成立于1982年底 ,如今已走过了20个春夏秋冬。回首曾经走过的路 ,我们发现 ,20年的春华秋实结出了太多的骄傲与欣喜 ,足够让我们每一位成员感到无比的自豪与满心的欢喜 ;20载的风霜雪雨也积淀下太多的感慨与回忆 ,足够让我们每一位成员背负上沉沉的感动与重重的责任。第一篇成长历程一、筹备与创立阶段 (1978～1982年 )1.社会背景(1)十一届三中全会与改革开放1978年12月 ,党的十一届三中全会在北京召开 ,这是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。会议在彻底纠正“文化大革命”“左”倾错误 ,根本解除“两个凡是”思…     

贯彻"三个代表"重要思想转变作风开拓创新加快卫生改革与发展

同志们: 2002年全国卫生工作会议今天开幕了.这次会议的主要任务是:认真贯彻江泽民总书记"七一"重要讲话和党的十五届六中全会精神,回顾过去一年全国卫生工作的进展情况,总结和交流各地改革的经验,分析当前形势,部署2002年任务.下面,我代表卫生部党组讲三个问题:     

基于政府行为视角的公立医院政府监管困境解析

从政府行为的视角出发,将政府视作理性人,并联系政府行为外部性的后果,从动力不足和能力不足两个方面对公立医院监管的困境进行分析。在现行的政绩考核机制和财政分权体制下,政府的行为将会专注于经济发展而忽略短期内难以产生巨大效益的公共产品投入,加之医疗服务市场的特殊性,因此,政府面临公立医院监管的困境。     

政府对公立医院的经济投人与其公益性质的相关性分析

坚持医院的公益性就是实行财政转移支付,就是政府拨款养事不养人,使目标人口受益,国家对各级公立医院实行"核定收支、定额或专项补助、超支不补、结余留用"的预算管理办法.遗憾的是,医疗服务部分进入市场后,各级财政没有安排足够的预算经费或专项经费支持公益性服务的提供,政府并未承担公立医院因服务贫弱人群而造成医疗欠费的托底责任,这对公立医院积极发挥公益性产生了负面的引导作用.从系统角度分析,公立医疗机构公益性淡化的表象是公立医疗机构的问题,但其中蕴含着深刻的体制和机制因素.从筹资方面分析,政府财政投入严重不足,缺乏对公立医疗机构发展的必要预算补助,医疗保障制度和医疗救助制度的不完善,这些都严重影响了公立医疗机构提供公益性服务的积极性.     

杭州市公立医院财政投入分析

本文以市属公立医院财政投入为例,根据政府对医疗卫生财政投入、对公立医院投入、固定资产投资、经济运行补偿结构和成本费用数据进行分析,认为政府财政投入依据相对简单,提出政府应综合考虑医院成本核算、医疗服务价格和补偿机制等问题,有计划、科学地进行财政投入,并与医院综合考核结果相结合。     

公立医院使用政府债券会计处理的探讨

公立医院使用专项债券计入财政拨款收入科目,会降低医院会计信息质量,让医院偿债能力分析失效,影响公立医院的绩效评价,还存在核算困难和违背会计主体假设等问题。文章建议公立医院使用专项债券仍计入医院负债,有利于提高医院会计信息的质量,增加医院会计报表的可比性,准确评价公立医院的绩效,提升医院防范财务风险的意识和能力。     

加强政府对基层公益性医院财政投入的探讨

加强区县政府对基层公益性医院的财政投入是医药体制改革的重要内容,在改善人民健康状况、提高人力资本素质和促进社会公平等方面的作用举足轻重。本文分析区县政府在卫生资源方面存在的问题,并提出相应对策。加强区县政府对确保人民身体健康投资的主导地位,明确区县政府对基层公益性医院的责任,加大区县政府对卫生事业经费的投入力度,逐步满足广大人民群众基本医疗需求。     

政府在管理公立医院中的影响因素及其职责

随着医疗体制改革的进一步深入，公立医院的发展面临着越来越严峻的挑战，在提高自身医疗服务技术、质量的同时，也产生了“看病难、看病贵”的问题。文章阐述政府在公立医院管理中的影响因素，提出政府在公立医院管理体制改革中应履行的职责，从而为公立医院的管理体制改革提供参考建议。     

从公立医院的公益性看其社会责任

我国公立医院整体运行机制出现了过度市场化的倾向,公益性质被淡化,忽略本应当承担的社会责任,公立医院社会责任的缺失有其深层的原因和各种影响因素,研究和分析影响公立医院社会责任的因素,对引导公立医院改革按公益性的方向推进具有重要的现实意义。     

政府会计制度改革对大型公立医院财务核算与管理的影响

新的政府会计制度对公立医院财务管理工作提出了很多改进措施和新的要求,创造性地使用双基础、双体系、双报告的会计核算和报表编制方法。本文分析了政府会计制度改革对医院会计要素、会计核算科目、会计核算口径,以及财务报告体系等方面的影响,提出公立医院要加强对预算会计的重视,充分运用财务会计与预算会计各自的特点,进一步完善医院财务核算与财务管理的职责。通过对财务信息系统的升级和对会计人才的培养,加强公立医院财务管理的现代化水平。     

公立医院执行《政府会计制度》的路径探讨

通过分析公立医院机构分类及其会计制度的特点,探讨《政府会计制度》在宏观(医院会计将从传统的记账型会计向现代管理型会计转变)、中观(医院会计将从单一权责发生制向权责发生制和收付实现制相结合转变)和微观(医院财务职能将从核算与报账向分析、管理及决策转变)三方面给公立医院带来的新变化,并以此强调医院会计适应《政府会计制度》的重要性,分析公立医院实施政府会计制度存在的问题和困难,进而阐明《政府会计制度》在公立医院的实施路径。     

《政府会计制度》下公立医院部门决算编制工作的探索

《政府会计制度》在公立医院的落地实施,对医院部门决算工作提出了更高的要求.为更好地应对《政府会计制度》对部门决算带来的变化,在梳理决算工作受到的影响基础之上,介绍了样本医院决算编制过程,并探讨在《政府会计制度》下编制医院决算的方法与难点,旨在对公立医院部门决算编制人员提供参考和帮助.