北京市朝阳区社区卫生服务机构医院感染管理现状的定性研究

目的 了解不同人群对社区卫生服务机构医院感染管理现状的认识,为提升社区卫生机构医疗质量提供依据.方法 对医院感染管理领域专家、卫生管理部门相关负责人、社区卫生服务机构医院感染管理兼职人员和部分医务人员进行个人深入访谈.结果 医院感染管理工作在社区卫生服务机构医疗质量管理中所占比重为30%～60%,多数医务人员认为社区工作和医院感染管理有关,存在的主要问题为组织体系不健全、培训不足、基础知识缺乏、灭菌设备监测不规范、部分现行医院感染管理政策法规对社区卫生服务机构不适宜.结论 社区卫生服务机构医院感染管理工作尚未达到保障医疗质量和患者安全的要求,培训质量亟待提高.     

甘肃省社区卫生服务提供及财政状况调查研究

目的了解甘肃省社区卫生服务机构服务提供及财政状况基本现状,为发展甘肃省社区卫生服务提供决策依据。方法采用统一问卷,调查分析甘肃省98所城市社区卫生服务中心和264所社区卫生服务站的服务提供情况及财政状况。结果甘肃省城市社区卫生服务机构医疗服务利用率较低,公共卫生服务不完善且质量较差。40.01%的社区卫生服务中心和26.07%的社区卫生服务站财政支出大于收入,政府财政对社区卫生服务机构的投入不足。结论建议转变服务模式,加强公共卫生服务能力培训,加大政府投入,建立收支两条线的财务政策。     

社区卫生服务机构工作的质量管理与控制初探

社区卫生服务机构的工作质量与居民的健康和生命息息相关,是社区卫生服务的核心。向社区居民提供高质量的医疗保健服务,是社区卫生服务机构的重要职能。实施医疗质量管理与控制是规范医疗保健服务行为,确保医疗质量及安全的重要举措。     

宜兴市社区卫生服务机构的现状与对策

城市社区卫生服务机构担负着为居民提供公共卫生服务和基本医疗服务的职能,但目前宜兴市社区卫生服务机构各项功能还不完善,还需要从转变服务理念、注重素质提高、完善设施、明确管理制度等方面开展工作。     

国家基本公共卫生服务实践中基层社区卫生服务机构存在的资源短板研究

目的 探讨基本公共卫生服务实践中基层社区卫生服务机构存在的资源短板,为有效贯彻国家基本公共卫生政策,提高基层社区卫生服务机构服务效率及水平提供参考.方法 对某地区11个基层社区服务机构进行现存人员配备、诊疗设施设备、药品种类、建档人数、领导能力等资源进行调查,分析制约其服务能力和服务水平的主要影响因素.结果 调查结果显示,9个基层社区卫生服务机构的人员配备难以完成国家对基层社区卫生服务的服务内容要求,10个机构的一把手均是从临床上或者是其他机构调换过来的,6个机构的收入难以维持其基本的开销,4个机构的设施设备不能满足其日常开展工作的需要;辖区居民建档率均不超过10％.结论 基层社区卫生服务机构人力配备是目前制约其服务能力和服务水平的资源短板,采取适宜的政策,加强人力配备,力争能招来、能留住,并加强专业技能培训,使其成为合格的全科医生是提高基层社区卫生服务能力和水平的关键措施.     

云南省城市社区卫生服务机构举办现状调查

目的调查分析云南省城市社区卫生服务机构的举办主体、人员编制、房屋及其政府投入等情况,为云南省各城市社区卫生服务机构发展提供参考,为各级政府及其卫生行政部门提供决策依据。方法 (1)通过收集逐级上报审核的《2010年云南省城市社区卫生服务机构基本信息调查表》、《2010年推进社区卫生服务工作有关情况报告》进行汇总分析;(2)电话访谈。结果云南省城市社区卫生服务机构举办主体以政府所属医疗机构为主,接近70%,而政府直接举办的较少,仅10%左右。建设规模达标的城市社区卫生服务机构仅有28.64%,还有42.23%的机构在租赁房屋。近90%的城市社区卫生服务机构未核定人员编制。中央和省级财政对云南省城市社区卫生服务中心、站投入建设率分别为51.74%、16.95%,部分基本设备配备率分别为41.32和19.15%。结论政府主导城市社区卫生服务工作亟待落实,核编工作迫在眉睫,政府对机构建设和基本设备配备的投入严重不足。坚持政府主导,加大政府投入,加强社区卫生服务机构建设,落实人员编制以及如何调动机构的积极性,推动社区卫生服务工作稳定向前发展均应成为当前工作重点。     

武汉市社区卫生服务现状分析

社区卫生服务中心是社区卫生服务的基本单元,是实施和执行社区卫生服务的主要医疗卫生服务机构,是为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务的场所.作为国家科技部十五攻关课题《社区卫生服务模式研究》中的子课题,对社区卫生服务功能完成情况进行了解,将有助于政府制定相应政策以进步完善社区卫生服务机构功能.本文通过对湖北省武汉市社区卫生服务工作的现状调查,分析其存在的问题,为社区卫生服务的运行和发展提供依据.     

新医改下社区卫生服务机构的行为逻辑——基于扎根理论视角的研究

社区卫生服务机构是医疗卫生服务体系的网底,关系到医疗卫生服务的质量与体验。本文聚焦新医改背景之下社区卫生服务机构的行为逻辑,通过分析社区卫生服务机构行为来透视医疗卫生体制改革引致的基层实践情况,通过对N市社区卫生服务机构的访谈数据,以扎根理论方法来构建起社区卫生服务机构的行为逻辑特征。研究发现,公益性导向在社区卫生服务机构的实现,需要内、外部共同协调下得以完成,在利益、定位、激励、资源要素之间的改革协同程度将决定着社区卫生服务机构行为导向与基本运作实践,本研究将对认知与优化医疗卫生体制改革政策具有参考价值。     

非政府办社区卫生服务机构实施基本药物制度的必要性分析

为分析非政府办社区卫生服务机构实施基本药物制度的必要性,先结合文献和卫生统计年鉴数据分析了非政府办社区卫生服务机构的价值;接下来结合现场调查结果和文献资料分析了基本药物制度对社区卫生服务机构的作用;最后在以上基础上,提出了在非政府办社区卫生服务机构实施基本药物制度是城市居民公平获取基本药物、平等享受基本药物制度积极作用的需要;是社区卫生服务机构之间公平竞争、促进社区卫生健康发展的需要;是保证人人享有基本医疗、提高政府公信力的需要。     

社区卫生服务中心的现状和发展趋势

社区卫生服务中心是对人们实现基础卫生保障目标的基层服务机构,是目前我国城市卫生建设工作中不可或缺的重要内容。近些年我国社区卫生服务中心得到了快速发展,已经形成了以基本医疗和基本公共卫生为基础的城市卫生服务体系。但是目前我国社区卫生服务中心在发展中也存在一定问题,包括相关行政部门对社区卫生服务事业发展重视程度不够、机构管理定位不明确、缺乏优秀人才以及双向转诊机制尚不完善等,这在一定程度上影响了社区卫生服务中心进一步健康稳定发展。基于此本文针对这些问题开展深入分析,并探讨社区卫生服务中心未来发展趋势。为了更好地促进社区卫生服务中心发展,服务机构应进一步强化社区卫生服务中心为"健康中心"的功能定位,持续加强社区卫生服务中心医护人员队伍建设,依托双向转诊提升社区卫生服务中心医疗服务水平,强化社区卫生服务中心公益性,提升社区卫生健康素养水平。     

基于社区卫生服务中心绩效管理及其考核有关思考

目的探究社区卫生服务中心绩效管理与考核机制。方法选取2017年1月-2019年1月在该中心门诊治疗的患者260例回顾分析该中心建立绩效管理及考核机制后对对医疗服务质量控制、预防保健服务质量、患者满意度等相关指标的比较分析。结果观察组在医疗质量控制、预防保健服务质量、患者满意度等方面均好于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。结论社区卫生服务中心作为基层医疗的重要保障,绩效考核管理的水平直接影响着基层医疗的服务质量。为此必须要建立一套适用于社区卫生服务中心规范化、标准化、系统化的绩效管理考核评估机制,全面提高医疗管理质量,保障社区服务水平。     

Evolution of primary care in China 1997-2009

Primary health care, once the cornerstone of China's health system, has been neglected in the country's market-oriented system. Recent primary care reform was designed to improve access, quality and efficiency of health service use, but the results are unclear. The government is dramatically increasing funding for community health services, but there is concern about maximizing the impact of this investment. This paper draws on policy analysis, literature review, and a secondary analysis of two case studies and two surveys to review the structure of community health services and public reaction to them. Our results suggest that despite several years of primary care reform, current performance remains poor. The capacity of providers is low, services are not felt to be affordable, and patients report concerns about safety, all contributing to low utilization of community health facilities. We argue that the minimum skill set for community health service providers should be clearly defined to focus training efforts as should the role of community health facilities within the health system. Moreover, a quality and accountability framework for community health service is needed so that increased funding can produce a strong foundation for China's health system.     

Identifying factors for job motivation of rural health workers in North Viet Nam

BACKGROUND: In Viet Nam, most of the public health staff (84%) currently works in rural areas, where 80% of the people live. To provide good quality health care services, it is important to develop strategies influencing staff motivation for better performance. METHOD: An exploratory qualitative research was carried out among health workers in two provinces in North Viet Nam so as to identify entry points for developing strategies that improve staff performance in rural areas. The study aimed to determine the major motivating factors and it is the first in Viet Nam that looks at health workers' job perception and motivation. Apart from health workers, managers at national and at provincial level were interviewed as well as some community representatives. RESULTS: The study showed that motivation is influenced by both financial and non-financial incentives. The main motivating factors for health workers were appreciation by managers, colleagues and the community, a stable job and income and training. The main discouraging factors were related to low salaries and difficult working conditions. CONCLUSION: Activities associated with appreciation such as performance management are currently not optimally implemented, as health workers perceive supervision as control, selection for training as unclear and unequal, and performance appraisal as not useful. The kind of non-financial incentives identified should be taken into consideration when developing HRM strategies. Areas for further studies are identified.     

Measuring the performance of health care services: a review of international experiences and their application to urban contexts

BACKGROUND: The objective of performance assessment is to provide governments and populations with appropriate information about the state of their health care system. The objective of this paper is to present the most recent developments in performance assessment and their application in urban contexts. METHODS: Literature review in PubMed (1970-2004). We identified additional papers and grey literature from retrieved references. RESULTS: Performance assessment initiatives were identified in Australia, Canada, the United Kingdom, and New Zealand. The World Health Report 2000 is one of the best known examples of a transnational approach to performance assessment. CONCLUSION: The best developed initiatives to date are those that define precise categories, criteria and indicators with which to analyse and assess health care systems, based on a solid conceptual framework. Performance assessment fits perfectly in urban contexts, as it is a useful tool for designing and monitoring policies, assessing the quality of the services provided, and measuring the health status of city dwellers. Barcelona and Montreal are currently collaborating together on a project to assess the performance assessment of their respective health care services.     

老年人居家和社区养老服务利用影响因素研究——基于CHARLS数据的实证分析

本文利用北京大学国家发展研究院(CCER)发布的中国健康与养老追踪调查数据(CHARLS),以安德森医疗服务利用行为模型为分析框架,实证研究了影响我国老年人居家和社区养老服务利用的因素。统计分析结果显示,我国老年人居家和社区养老服务的利用程度整体偏低,其中社区养老服务的利用程度高于居家养老服务;影响我国老年人居家和社区养老服务利用的因素有所交集,但不完全相同。为提高我国老年人居家和社区养老服务利用程度,促进我国养老照护事业发展,应加大政策宣传、提升认知程度,完善基层功能、提升服务质量,重视预防保健、强化精神慰藉,做好需求评估、实现精准供给。     

社区卫生服务中心参与医养结合服务现状研究

目的:分析社区卫生服务中心通过不同方式参与医养结合服务的主要做法,为社区卫生服务中心参与医养结合服务提供建议。方法:采取目的抽样法,在东、中、西部各选取开展医养结合服务且具有代表性的上海市、武汉市、重庆市共6家社区卫生服务中心进行现场调查。运用主题框架分析法对资料进行分析。结果:调研地区社区卫生服务中心参与医养结合服务主要包括社区卫生服务中心参与居家养老、社区养老、养老机构养老以及社区卫生服务中心提供养老服务等。每个调研地区社区卫生服务中心参与不同种类医养结合服务的服务对象、主体、方式和内容均有所不同。目前社区卫生服务中心参与医养结合尚缺乏统一的行业标准,部门间仍需要进一步协同,社区卫生服务中心参与医养结合服务的程度有限。结论:顶层设计需要考虑到社区卫生服务中心辖区居民的需求以及机构服务能力,制定老年人统一照护需求评估标准,确定社区卫生服务中心提供服务的内容与对象,同时加强信息化建设,提高社区卫生服务中心的服务效率。     

基于“相对价值”量化标准的基层医疗卫生服务机构内部绩效考核模式

目的：探索建立基于“相对价值”量化标准的基层医疗卫生服务机构内部绩效考核模式。方法：以河南郑州市某县为例，采用研讨会以及访谈等方法，逐一确定案例地区各基层医疗卫生服务项目“相对价值”的量化标准（以“当量值”计）；在量化标准基础上，构建基层医疗卫生服务机构内部绩效考核指标体系和实施路径。结果：共建立城乡5大类180个基层医疗卫生服务项目“相对价值”的量化标准，其中社区医疗服务项目52个、社区护理服务项目16个、社区药剂项目5个、社区辅助检查服务项目23个和社区公共卫生服务项目84个。城乡5大类项目当量值平均为3.99/4.11、1.49/1.77、0.5/0.5、0.96/0.96，2.21/2.58个标准服务当量。结论：基于“相对价值”量化标准，基层医疗卫生服务机构内部绩效考核指标体系简化为“岗位工作当量值总数”X“岗位工作质量效果系数”。     

Adapting needs assessment methodologies to build integrated health pathways for people in the criminal justice system

Criminal justice health services should be underpinned with good public health evidence about the population's health needs. Health needs assessment methodologies can provide valuable intelligence for commissioners to evaluate the quality of services and innovate according to need. However, health needs assessment can be limited if it takes a conventional epidemiological approach, focussing on individuals' healthcare needs in criminal justice settings. Techniques used to measure health and social need could be more widely applied and appropriately employed in the planning of health and social care services, especially if the intention is to be effective in reducing social exclusion and tackling health inequalities. Assessment tools are available that capture individual, social and environmental risk factors and determinants predisposing people to health and criminogenic risks. Good evidence gathering can mean that public health practitioners not only improve health, reduce inequalities and tackle social exclusion, but contribute to reducing re-offending. This paper suggests a new approach to assessment that integrates the full range of assessment methodologies available to practitioners. An integrated approach may be the way to enhance and enrich the public health function in providing evidence to improve the quality of local public services.     

Quality-of-Care Challenges for Rural Health

The purpose of this article is to examine the issue of quality of care in rural America and to help others examine this issue in a way that is consistent with the very real challenges faced by rural communities in ensuring the availability of adequate health services. Rural citizens have a right to expect that their local health care meets certain basic standards. Unless rural providers can document that the quality of local health care meets objective external standards, third-party payers might refuse to contract with rural providers, and increasingly sophisticated consumers might leave their communities for basic medical care services. To improve the measurement of health care quality in a rural setting, a number of issues specific to the rural environment must be addressed, including small sample sizes (volume and outcome issues), limited data availability, the ability to define rural health service areas, rural population preferences and the lower priority of formal quality-of-care assessment in shortage areas. Several current health policy initiatives have substantial implications for monitoring and measuring the quality of rural health services. For example, to receive community acceptance and achieve fiscal stability, critical access hospitals (CAHs) must be able to document that the care they provide is at least comparable to that of their predecessor institutions. The expectations for quality assurance activities in CAHs should consider their limited institutional resources and community preferences. As managed care extends from urban areas, there will be an inevitable collision between the ability to provide care and the ability to measure quality. As desirable as it might be to have a national standard for health care quality, this is not an attainable goal. The spectrum and content of rural health care are different from the spectrum and content of care provided in large cities. Accrediting agencies, third-party carriers and health insurance purchasers need to develop rural health care quality standards that are practical, useful and affordable.     

宁波市江北区社区卫生服务综合配套改革的政策评价

自上而下的行政命令式的改革是当前社区卫生服务改革的主要方式,其显著的特征就是通过一系列政策的制定来构建新的运行体制。本文从公共政策的制度效益和政策目标效益对宁波江北区的社区卫生服务综合改革做了客观的评价。制度方面,江北区探索建立了"三位一体"的社区卫生服务公益性机制,构建了以全科团队为核心的服务模式,完善了服务的网络体系,强化了公共卫生服务。政策效益方面,社区卫生服务费用下降,利用率提高,质量和效率得到强化,公益性与可及性得到改善,改革初步形成了"同利"机制,综合配套改革的满意度较高。未来改革中,社区卫生服务全科医生人才培养和绩效评价指标改革方面还有待于进一步加强。