以评审为切入点 推动卫生防病事业的发展

卫生防疫站评审工作是全面加强卫生防疫站建设、推动卫生事业发展的重要举措。从1995年起,我省按照卫生部的部署,开展了市、地和县级卫生防疫站评审的试点工作。1996年,卫生部正式下发“全国卫生防疫站评审管理办法（试行）”和“全国卫生防疫站评审标准”后,我省创建...     

卫生防疫站试行“工资全额浮动”之我见

<正> 随着卫生改革的深入发展,卫生防疫站的改革也随之不断深化。仙桃市卫生防疫站在实施目标管理、优化劳动组合等科学管理方法的基础上,从1989年开始,试行“工资全额浮动制”,打破了“大锅饭”和“铁饭碗”,大胆地进行了探索和实践,收到了较好的效果。     

县乡村三级卫生机构人力流动情况分析

该从县乡村三个层次、卫生服务医防保三大功能入手,分析比较农村地区卫生人员流动的特征及其在不同机构之间的差异。结果发现,人员流动对县医院来说是吸引人才,对防疫站和乡镇卫生院来说意味着高素质人才的流失,尤其是防疫站,防疫站内部人员流动表现为高素质人员流向高收益科室的现象,体现了社会观念上的“重医轻防”。论证了在“重医轻防”局面下,以及在竞争中生存乏力的乡镇卫生院将难以留住“骨干”人才。也证明了本课题组在防保功能难以切实落实到位的机制中,“无偿提供的防保服务将增加机构的运作成本且缺少激励机制,防保机构转而注重有偿服务”和“注重加强那些能有收益的科室”的推论具科学、合理和现实性。     

卫生监督实施“专业卫生综合执法”的实践与探讨

随着国家卫生法规的不断颁布和实施，公共卫生工作已逐渐步入法制化建设的轨道。在实际工作中，怎样充分利用现有卫生资源，发挥组织效应，提高卫生监督执法的整体水平，是卫生监督部门普遍关注和正在积极探讨的一个重大课题，淄博市卫生防疫站，在参照各地实行“综合卫生执法”的基础上，自1994年以来尝试“专业综合卫生执法”管理模式，并取得了明显的统效。在这里，笔者就淄博市卫生防疫站实施“专业卫生综合执法”的实践，作肤浅的探讨。巨“专业卫生综合执法”的含义所谓“专业卫生综合执法”，是指按专业的特点，在突出专业的基础上，…     

卫生防疫站领导者怎样用人

<正> 在当前卫生防疫管理人才新老交替比较集中的情况下,卫生防疫站领导者如何用人,如“组阁”、选拔科室领导人等,是关系到卫生防疫工作质量以及事业能否兴旺发达的重要问题。 1 用人的重要性卫生防疫工作开展得是否成功,取决于卫生防疫站领导者的管理与否,而领导者的管理与否,又在很大程度上取决于他采用的人才。国外的管理学家在用人方面,做过不少研究探讨,有的学者认为,“只有无能的管理,没有无用的人才”,还提出,在现代社会中,一个能在竞争中立于不败之地的领     

开展卫生防疫站等级评审工作 推动卫生防疫事业持续发展

<正> 从1995年起,将在全国开展卫生防疫站等级评审。我国省、地、县各级卫生防疫站是按行政区划设置的,同时由于各级卫生防疫站承担的任务、工作不同,因此,各级卫生防疫站之间的“级”的问题实际上已经很明确,县、地、省级卫生防疫站之间既不能升级也不能降级。关键的问题是将同一级别的卫生防疫站按照基本条件、科学管理、业务技术和科研培训能力通过客观的评价指标和标准进行评审分出层次,即分出“等”来。当     

河南省“全面加强县(区)级卫生防疫站工作”效益分析

<正> 自1987年以来,根据卫生部的工作部署,河南省开展了“全面加强县(区)级卫生防疫站工作”。截止1992年,全省共完成县(区)级卫生防疫站仪器装备137个。通过“全面加强县(区)级卫生防疫站工作”,扩大了县(区)级卫生防疫站业务工作范围,提高了县(区)级卫生防疫站的整体工作水平,促进了县(区)级卫生防疫站的发     

铁路卫生防疫站卫生资源的现状调查与分析

<正>铁路具有点多、线长、面广,管理单位分散,交通不便等特点决定了铁路防疫站的人员、经费等资源的使用与地方防疫站有明显不同。目前铁路防疫站又面临着卫生部门“分立”,究竟铁路卫生防疫站人员、经费等资源使用处于什么状态,是否满足铁路职工和家属对预防保健服务的不断增长需要,是当前铁路卫生防疫站急需解决的问题。为解决上述问题,笔者于1998年8月至1999年10月对北京铁路局所属四个不同区域、不同规模的卫生防疫站的人力、业务管理成本和经费来源及使用等情况进行了1996年～1998年三年的阶段性状况的调查,旨为今后制定政策和进行“分立”改革提供建议。现将调查结果报告如下。     

疾病预防控制中心主任胜任力研究

疾病预防控制中心（CDC）是由我国计划经济时期的卫生防疫站分化而形成的卫生机构，主要承担疾病预防控制、卫生检测和部分卫生行政职能，是我国卫生系统的重要组成部分。传统的卫生防疫站和现在的CDC按照国家干部的行政级别进行选拔和使用，CDC主任的选拔、任用与考核等方面仍然沿用传统的人事管理制度和人才评价方法，缺乏客观的量化标准，并不能有效地反映一个管理者的岗位胜任能力。“胜任力”的研究与运用，是当代心理学、人力资源管理、绩效管理等领域的热点之一。因此，把国内外日渐成熟的“胜任力研究”引入到疾病预防控制这个卫生重点领域，探索建立一种新的更适宜的人才评价方法是非常必要的。     

福田区创建地级一等卫生防疫站的理性思考

<正> 根据国家卫生防疫体制改革的总体设计,各级卫生防疫站将在若干年后逐步退隐,这是毫无疑问的。那么,在各级卫生防疫站,特别是地、县级卫生防疫站尚未退隐的若干年(至少今年)内还要不要开展“上等达标”活动?许多人认为已无必要。作者以福田区卫生防疫站创建地级一等卫生防疫站的经历、收获,进行了理性思考。1 创建过程     

实行“一站四制”完善卫生防疫站补偿机制

“一站四制”是根据卫生防疫站各科室的工作特点,分别实行“全额管理”、“差额管理”“自收自支管理”和“经营承包”的管理办法。 多年来,卫生防疫站一直是全额预算管理单位,经费靠国家拨给,虽然近年来卫生防疫事业经费每年都以     

试论卫生防疫站内部管理的难点与对策

试论卫生防疫站内部管理的难点与对策山东省卫生防疫站（２５００１４）王守仓，陈涛，谭京录随着形势的发展、观念的变化和部分利益的调整与重新分配，目前，在卫生防疫站内部管理上碰到了一些“难点”。这些“难点”已成为卫生防疫站内部管理的阻力和事业发展的障碍，因...     

云南省卫生防疫站继续医学教育现状分析

分析卫生防疫站继续医学教育的现状及存在问题,阐述了转变观念、领导重视,建立“培训－考核－晋升”较完整的继续医学教育管理体系,加强学科带头人和跨世纪人才的培养是解决问题的关键。     

中国卫生防疫站费用测算方法与测算结果研究

为了适应我国社会主义市场经济体制下卫生防疫事业发展的需要,提高卫生防疫服务效率,我们需要对卫生防治、防疫费用及其构成进行测算和分析,尤其需要测算全国卫生防疫站费用。在卫生总费用分配流向法测算研究中,虽然我们已经测算出了全国卫生防治、防疫费用(它由两部分组成:一部分是全国卫生防疫站费用,另一部分是其他防治机构费用),但是,全国卫生防疫站费用的内部构成还不清楚。因此,我们需要探讨和研究全国卫生防疫站费用的测算方法和测算结果。 卫生防疫站费用是指在一年内卫生防疫站为开展业务工作而耗费的全部费用。“中国卫生总费用研究”课题组探讨出了根据卫生防疫站开展工作的服务量和收入来测算卫生防     

贫困地区卫生防疫站评审之管见

<正> 1995年,卫生部下发了《全国卫生防疫站评审管理办法》,这是发展卫生防疫事业的长期战略,也是 对卫生防疫机构更好地适应社会主义市场经济发展的重要举措。通过卫生防疫站评审,对卫生防疫站的规范化、制度化、标准化和科学化管理,提高卫生防疫站综合服务能力和科学技术水平有现实和潜在的重要意义。但是在贫困地区却普遍存在这样或那样的认识:一是由于长期受经济条件的影响,多数人认为标准太高,对评审望尘莫及,存在“等待、观望”思想。二是有的人因某一条款达不到,而悲观失望。三是有的人认为上级领导尚未把卫生防疫站评审列入议事日程纳入目标管理,职能部门何必着急;四是有的认为待经济好转条件成熟再搞。这些认识的存在阻碍着卫生防疫站评审工作的展开,甚至条件较好的卫生防疫站也不敢越“雷池”一步。笔者根据省外开展防疫站评审经验,结合本地实际情况,认为必须做好以下几方面工作。     

卫生防疫服务中的几个经济问题

<正> 按传统观点,卫生防疫站是福利事业,是全额预算支出单位。一句话,吃的是国家的“大锅饭”,干的是“无偿的服务劳动”。现在提出:“卫生防疫工作实行有偿服务和无偿服务相结合,对卫生防疫站的经费实行‘全额补助,增收留用’的制度。”(《中华人民共和国卫生防疫站工作条例》,以下简称“条例”)它的理论根据是什么?如何组织实施?这是需要作点研讨的。发展生产力与健康目标卫生防疫工作的任务和目的是什么?“条例”讲得很明     

农民群众对卫生影视片需求的初探

农民群众对卫生影视片需求的初探（２２４２００）江苏省东台市卫生防疫站吴洪为了确保“２０００年人人享有初级卫生保健”这一宏伟目标的实现。采用现代化的卫生影视片放映宣传手段，面向农民、服务农民、不断强化提高农民的卫生知识水平，是当前健康教育工作者义不容辞...     

风清源于机制正--邹城市卫生防疫站靠机制纠风兴业

邹城市卫生防疫站把“纠正部门、行业不正之风”纳入“文化兴站 ,廉勤保站”的总体布局 ,按照“标本兼治 ,综合治理”的方针 ,围绕源头治理 ,逐步建立起有效遏制不正之风滋生蔓延的长效机制 ,全市卫生防疫工作业兴人旺。卫生防疫站先后荣获“全国卫生先进集体”、“全国卫生文明先进集体”、“山东省卫生系统职业道德建设先进集体”,连年保持济宁市“文明单位”称号 ;广大干部职工精神面貌持续高涨 ,严格执法、热情服务、乐于奉献已蔚然成风。1　以人为本 ,强化对执法队伍的教育、考核和管理卫生防疫站从实践“三个代表”重要思想 ,实施可持…     

浅谈卫生防疫站的经济体制

卫生防疫站是以预防为主,应用预防医学理论及先进科学技术进行预防、控制和消除疾病的发生,改善人民的生活环境,保障人民身体健康的事业单位,其宗旨是为社会服务。因此,卫生防疫站自成立以来,国家就确定它的经济体制隶属于“全额预算管理”体制,所需经费均有国家全部承担。 一、当前形势下卫生防疫站的经济体制问题 目前,正处于工资改革初始阶段,卫生防疫部门是仍然隶属“全额预算管理”的经济体制,还是“差额预算管理”的经济     

湖南省各级卫生防疫站“七五”期间经费状况分析

<正> 各级卫生防疫站是各级卫生防病中心,它担负着控制和消灭传染病,保护人民健康的重任。足够的经费是保证各级卫生防疫站担负起自身的任务和发展自身的经济基础。近几年来,各级卫生防疫站由于受人员增长、物价上涨、工作任务增加等因素的影响,致使各级卫生防疫站经费连年入不敷出,长期处于“有钱吃饭、无钱发展”的局面,阻碍了卫生防疫事业的发展。为了使各