关于城镇困难职工医疗保障问题的调查与思考

当前 ,各地城镇困难职工医疗保障问题日显突出。虽然许多地方政府想方设法作了不少的努力 ,但收效甚微 ,不是政府不堪重负 ,就是困难职工不满意 ,这在很大程度上影响了社会稳定 ,影响了干群关系。因此 ,解决城镇困难职工医疗保障问题刻不容缓 ,必须引起各级政府的高度重视。1　当前困难职工医疗保障存在的主要问题去年以来 ,我们就困难职工反映强烈的医疗保障问题 ,走访了有关部门、工厂企业和街道社区 ,召开了各类座谈会 ,广泛听取意见 ,从而发现当前困难职工医疗保障突出问题表现在以下方面 :1 1　部分职工因患大病无力支付高额医疗费用而…     

构建覆盖城乡居民的医疗保障体系

近年来，我市构建起了以城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险及大额医药费教助制度为基本框架的城乡居民医疗保障体系，在全市范围内实现了城乡居民医疗保障制度的全覆盖。[第一段]     

基本医疗保险向社会医疗保障发展初探

镇江市作为我国城镇职工基本医疗保险制度改革的试点城市。经过11年的不断探索、完善和创新，在城镇职工基本医疗保险健康运行的基础上，有序地向社会医疗保障拓展，已初步构成以基本医疗保险、城乡合作医疗保险和社会医疗救助为主体的多层次、多险种的社会医疗保障体系。     

东营市河口区构建全覆盖的城镇居民医疗保障体系

近年来，河口区在全面推行农村合作医疗和城镇职工医疗保险的基础上，针对城镇失业人员、贫困居民就医难的实际，建立实施了城镇居民医疗保险制度，经过多方筹资、规范运作，取得了显著成效，实现了城乡居民医疗保障应保尽保，在全区构建起了城乡一体、全面覆盖的医疗保障体系。截至2005年底，全区共有9919名城镇居民参加城镇居民医疗保险，筹集资金51．6万元；已补偿6155人（次），发放补偿金21．6万元，占筹资额的42％，群众受益率达到43％（此前，全区城镇居民有14000人没有社会医疗保障）。     

关于城镇弱势人群医疗保障问题的探讨

随着我国市场经济的进一步发展，产业结构调整和社会结构急剧转型，社会弱势人群及其保障问题日益突现。解决弱势人群医疗保障问题迫在眉捷，并有着重要的法律，政治，经济意义，符合改善社会公平，提高效率原则。解决的思路应放在职工基本医疗保险制度与医药卫生体制改革的大背景下，考虑以基本医疗保险作为主体框架，构建包括多种医疗救助形式的多层次医疗保障体系，建立稳定，多元化的筹资机制及可持续发展机制，根据以上思路，本文提出了一些相应的对策。     

发展合作医疗保险 构筑城乡居民医疗保障体系

嘉兴市是国务院批准的长江三角洲“先行规划、先行发展”的 15个城市之一。全市陆域面积 3915平方公里 ,下辖五县(市 )二区。全市现有 6 9个乡镇 (街道 )、10 4 5个行政村 ,总人口 332 4万 ,其中农业人口 2 4 9 36万。 2 0 0 2年全市居民人均纯收入 115 0 0元、农民人均纯收入 5 5 4 1元 ,全市人均期望寿命 75 4岁。所辖的五县 (市 )二区已全部进入综合实力“百强县”前 5 0名。1　统一认识 ,确立农村合作医疗制度的战略地位1 1　农村合作医疗的发展历程嘉兴市推行农村合作医疗制度已有4 0多年的历史。 2 0世纪 80年代初 ,随着农村经济体…     

关于构建和完善多层次医疗保障体系的思考

构建和完善多层次医疗保障体系不仅关系到医保改革的顺利进行，关系到我国有限医疗资源的合理配置，而且关系到社会稳定。关系到人民群众的根本利益。因此，如何在今后几年时间里，尽快构建和完善适合我国国情的多层次医疗保障体系是一大课题，值得我们好好思索。     

农村医疗保障制度建设研究

基于我国城乡分治、二元经济的国情，我国农村医疗保障体系的建设要与农村的经济水平相适应，只有通过政府职能的转换和市场机制的运作。大力发展农村经济，培育和扩大农村市场，才能培育起多元化的农村医疗保障体系；只有通过市场优化配置农村医疗资源，才能缓解因病致贫现象。     

"非典"对我国医疗保障体系影响的思考

“非典”对我们是一场考验。全国人民在党中央的正确领导下,万众一心,众志成城,依靠科学,团结奋战,在这场没有硝烟的战斗中,取得了重大阶段性胜利。“非典”的突袭,打乱了我们前进的节奏,改变了人民群众的生活,促成了多项社会变革,将给中国的未     

从国情出发，推进农村医疗保障制度建设

九亿农民的医疗保障问题是我国卫生工作的头等大事,也是整个社会经济发展的一项基础工程。建国四十余年来,我国卫生事业有了很大的发展,农民健康水平有了较大的提高。但农民医疗保障制度建设还不如人意。五、六十年代迅速发展起来的合作医疗制度发生     

农村移民双层医疗保障体系的结构分析

针对湖南省华容县灾害性移民的医疗问题，提出建立医疗救助和新型农村合作医疗两个层次的移民医疗保障体系，并分析新型农村合作医疗在移民地区的适用性。     

农村医疗保障制度改革的有益尝试

在社会主义市场经济条件下,农村合作医疗制度如何适应新的形势,满足农民日益增长的医疗服务需求,从而促进农村社会稳定和经济的发展,不但是卫生管理工作者研究的重要课题,而且已经引起各级政府的高度重视。上海松江县政府在总结经验的基础上,深化改革,引入保险机制,制定了《松江县农村合作医疗保险暂行办法》。它既保证了农民的基本医疗,又增强了抗“大病”风险的能力,受到广大农民的好评。 一、基本情况 (一)全县概况 松江县有20个乡镇,总人口50万,其中农业人口35万。1995年全县国内生产总值54亿元,工农业生产总值211亿元,农民人均收入为3338元。有     

构建符合中国农村经济新特点的医疗保障制度的设想

构建符合中国广大农民需要的医疗保障制度，是中国农村卫生工作的重要任务。在对中国农村新时期经济发展特征和农村医疗保障现状进行分析的上，提出在农村实施医疗保险制度的设想。     

日本农村医疗保障制度的启示

2004年，第十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案中增加了“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”的内容，从而为我国医疗保障制度的建立和完善提供了法律依据。《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（以下简称《决定》）要求，在2010年全国基本建立起新型农村合作医疗制度，这使新型农村合作医疗制度有了可依之“法”。经济上，我国已经实现了人民生活总体上达到小康水平的战略目标，人均GDP已达1000美元左右，可以说国家已有了一定的财力，有可能逐步为农民举办一些医疗保障事业。然而应该怎样举办才是最符合农民利益，才是最节约资金呢？本文从介绍日本农村医疗保障体系出发，对我国新型农村合作医疗的走向进行探讨。     

关于医疗保障制度建立和运作的几点思考

社会统筹与个人帐户相结合的医疗保障新模式已被国务院确立为我国医疗保障制度改革的方向。但由于我国原有医疗体制与这一新模式,在体制、运作诸方面差异很大,有许多问题值得研究和思考。     

医疗保障资源全员共享的可行性研究

现行政府实施的医疗保障形式有城镇职工基本医疗保险、重大疾病补充医疗保险、新型农村合作医疗、惠民医疗等,目前各地又在陆续推出城镇居民医疗保险和未成年人医疗保险等医疗保障措施,医疗保险的受益面正在日益扩大,对逐步实现全民医疗起到了积极作用。但是由于上述几种医疗保     

对我国城镇职工医疗保障制度改革的思考

１９８０年以来我国医疗保障制度改革实践证明 ,城镇职工基本医疗保险制度改革与医疗机构配套改革关系十分密切 ,两者之间的关系是相互影响、相互促进的。卫生医疗机构是医疗保险制度贯彻实施的主体和物质载体 ,加快医疗机构改革 ,提高医疗服务质量和水平是职工基本医疗保险制度改革成功的关键。因此 ,我国城镇职工医疗保险制度改革与卫生医疗机构改革必须配套进行、同步发展。医疗保障制度改革的成功建立应有四个标准 :一是医疗费的筹集与支出要基本平衡 ;二是必须保证群众的基本医疗 ,使人民的健康水平不断提高 ;三是促进卫生事业的健康发…     

城乡各项医保制度能否"衔接"?

城镇居民基本医疗保险制度试点已启动，它与城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、医疗救助制度、特定人群医疗保障制度以及商业健康保险制度，共同构成了我国目前比较完整的医疗保障体系。     

建立多层次的医疗保障体系——厦门市医保制度改革成功的因素之一

厦门市是较早进行城镇职工基本医疗保险制度改革的城市，从1997年7月起推行至今已将近九年。近几年来，厦门市医疗保险基金始终保持“收支平衡、略有结余”的良好态势，截至2005年底，医疗保险基金滚存结余16亿元。笔者认为，厦门市医疗保险制度改革之所以能取得较好的成效，其原因之一在于针对不同的人群建立了多层次的医疗保障体系，主要特色如下。