浙江省市县疾病预防控制中心应急人员能力评估及影响因素分析

目的了解浙江省市、县疾病预防控制中心(疾控中心)应急人员的应急能力及其影响因素。方法采用多阶段整群抽样方法,抽取浙江省33家市、县级疾控中心应急人员501人进行问卷调查,内容包括基本情况、应急工作基本理论知识和应急能力与表现,评估应急人员应急能力水平并分析影响因素。结果调查市级疾控中心165人,占32.93%;县级疾控中心336人,占67.07%。市、县疾控中心应急人员应急工作基本理论知识得分中位数分别为60.00和58.33分,得分最低的均为核与辐射知识。市、县疾控中心应急人员应急能力与表现得分中位数分别为61.82和55.76分,得分最低的均为采样/检测能力。有序多分类Logistic回归分析结果显示,基本理论知识得分(OR=1.19,95%CI:1.16~1.22)、高级职称(OR初级=0.22,95%CI:0.13~0.39;OR中级=0.37,95%CI:0.23~0.60)、男性(OR=2.00,95%CI:1.39~2.89)、参加过应急拉练(OR=1.63,95%CI:1.01~2.61)和在市级疾控中心工作(OR=1.57,95%CI:1.06~2.34)是应急能力强的正向影响因素。结论浙江省市、县疾控中心应急人员核与辐射知识相对缺乏,检测/采样能力较差,机构等级、性别、职称、理论知识水平和应急拉练参加情况是应急人员应急能力的影响因素。     

北京市卫生应急管理干部培训需求分析

目的 了解北京市应急卫生管理人员的培训现状及需求情况, 为卫生应急管理人员培训方案的制定提供依据。
方法 按分层抽样的原则在北京市16个区选取313家医疗卫生机构的卫生应急管理干部和应急专业人员770人为调查对象, 对其进行问卷调查, 分析他们的个人基本情况、对卫生应急培训内容、教学方法及培训形式等方面的需求。
结果 共回收合格问卷770份。566名卫生应急管理干部曾参加过卫生应急培训, 培训主要形式为理论授课。既往年平均培训次数为0.98次/年, 而调查对象认为"一年集中培训最佳次数"的均数为2.11次。市(区)级及以上单位对象既往年平均培训次数多于县级及以下者。参加培训的主要目的是"提高卫生应急能力"(占90.26%), 其次为"学习卫生应急知识"(82.34%)。县级及以下单位卫生应急管理干部参加培训的目的为"学习卫生应急知识"的比例高于市(区)级及以上单位对象, 差异有统计学意义(P < 0.05)。最受欢迎的教学方法为模拟演练和国内外案例教学, 需求最高的培训形式为短期集中培训班。县级及以下单位对象对卫生应急的"预防"和"反应"两部分内容的需求程度高于市(区)级及以上单位对象, 差异有统计学意义(P < 0.05或0.01)。
结论 北京市卫生应急培训应以提高管理干部应急专业技术和能力为主要目的, 培训形式以短期集中培训为主, 适当增加案例分析和模拟演练, 培训频次须进一步提高, 同时加强针对基层卫生应急管理干部的培训。
     

江苏省疾病控制和卫生监督机构突发中毒事件应急人员应急知识的调查

目的 了解江苏省疾病控制和卫生监督机构中毒防毒人员应对突发中毒事件的应急知识和能力.方法 随机分层整群抽取20个省、市、县级疾病控制和卫生监督机构中的中毒防治人员,658人通过问卷调查了解其应对突发中毒事件的应急能力.结果 江苏省疾病控制和卫生监督机构的中毒防治人员应对突发中毒卫生应急知识总分、现场控制、个体防护、检测检验和临床救治得分分别为65.31、16.33、17.56、16.96和14.46.结论 江苏省疾病控制和卫生监督机构中毒防治人员应对突发中毒卫生应急知识储备较低,应加强基层中毒防治人员的突发中毒卫生应急知识培训.     

黑龙江省疾控人员在线应急培训系统需求分析

目的 了解黑龙江省疾病预防控制中心人员(简称疾控人员)在突发公共卫生事件应急培训中现状,为在线应急培训系统的建立提供数据基础.方法 对黑龙江省10个地级市及其区/县的疾控人员进行卫生应急培训现状及在线培训系统需求度调查.结果 1 033名疾控人员中45.9％和19.3％的调查对象选择比较需要和非常需要在线培训系统;市、县2级疾控人员在线培训系统各个项目的需求率基本上均＞40％和30％,2级疾控人员对在线培训系统的各项优势均比较认可.结论 在线培训系统可以弥补传统培训方式的缺陷,应该有针对性的开发和建设满足基层需要的卫生应急在线培训系统平台.     

新乡市卫生应急能力调查分析

目的 了解新乡市卫生应急能力现状,为加强相关卫生应急能力建设提供依据。 方法 考核组深入到全市所有县(市)行政区,对当地主管部门、疾病预防控制中心及各地随机抽查的一家医疗机构进行实地检查,依据《新乡市县级卫生应急工作评估标准》逐项打分并汇总。 结果 全市各行政区平均得分63.3分,最高80分,最低35分。存在最突出的问题是应急装备储备不足,所有县(市、区)应急装备储备仅限于疾病预防控制中心储备,且应急药品及装备储备不全。其他较突出问题还包括没有设立有独立编制的卫生应急办公室、人员结构不合理、专业人才缺乏、缺乏培训、卫生应急工作部署和落实不到位。 结论 新乡市各区应急能力存在较多问题。应高度重视卫生应急工作,在经费、人员编制等方面予以保障;不断完善应急预案编制修订、队伍建设、物质储备、评估预警等工作。     

云南省基层疾控机构卫生应急人员培训课程需求因子分析

目的了解云南省基层疾控机构卫生应急人员对卫生应急培训课程的需求,为制定卫生应急培训课程架构提供科学依据。方法抽取云南省基层疾控机构从事卫生应急工作人员182人进行问卷调查,对课程培训需求相关内容采用因子分析。结果对培训课程需求共提取3个公因子,方差累计贡献率为61.967%,提示基层疾控机构卫生应急人员培训需求主要集中在现场处置与卫生应急管理、卫生应急方法/技术与软件应用以及卫生应急相关科研3方面。因子得分显示,不同类型的基层疾控机构卫生应急人员对卫生应急培训的需求程度不同。结论卫生应急培训应以需求为导向,丰富和合理培训课程内容设置,针对不同类型、不同需求层次的卫生应急人员开展不同层次和类型的培训。     

广东省基层医护人员卫生应急培训状况及培训需求分析

目的探索广东省基层医护人员接受卫生应急培训的现状及其培训需求。方法采用分层随机整群抽样法,在2010年7月至10月,对广东省15个城市中120家基层医院的3 410名医护人员对进行匿名问卷调查,了解其接受卫生应急培训的现状和培训需求。结果有33.3%被调查者从来没有参加过卫生应经培训,有35.3%从未参加过卫生应急演练,其中农村医护人员未参加过培训和演练的比例均高于城市医护人员(χ~2=60.95,P0.05)。在7项卫生应急相关知识中,基层医护人员自评掌握和部分掌握得最好的是"突发公共卫生事件媒体沟通知识",占52.9%,而自评掌握最差的是"突发公共卫生事件现场急救知识",占23.2%。有54.9%的被调查者认为目前他接受的卫生应急培训能满足其需求,其中城市医护人员的比例高于农村医护人员的比例(χ~2=9.59,P0.05)。有78.4%的被调查者认为,在应对突发公共卫生事件时,最需要培训的人是"所有医护人员",其次是传染病相关医护人员(8.8%)。认为自己需要培训的内容排在前三位的是:卫生应急法律法规(54.8%)、风险管理(50.0%)和卫生应急的监测与预警(45.5%)。结论广东省基层医护人员对卫生应急的培训需求较大,他们接受卫生应急培训不足,应加强对基层医护人员的卫生应急培训,提高他们卫生应急处置能力。     

黑龙江省卫生行政机构人员应急能力在线培训需求分析

目的 通过调查黑龙江省卫生行政机构人员对突发公共卫生事件应急能力在线培训需求状况,为卫生应急在线培训系统的开发与建立提供数据基础.方法 对黑龙江省10个地级市及其区/县的卫生行政机构的264名人员进行调查,对其需求程度进行具体描述性分析;采用因子分析法对在线培训系统中需求的22项应急技术提取公因子.结果 调查对象对在线培训系统的需求程度集中在比较需要(54.9％)和非常需要(22.3％);对传染病、食物中毒、不明原因疾病的在线培训需求较大,需求程度均超过60.0％;迫切需要提高的应急技能主要有5个公因子构成,分别是应急准备与宣教因子、应急现场处置因子、应急信息监测与风险评估因子、应急培训与演练因子、应急事件接报与沟通技术因子.结论 充分利用在线培训方便快捷、高效的优势,结合已提取的应急技术的5个公因子及调查对象需求的突发公共卫生事件在线培训的类型,以满足应急人员需求为出发点,开发具有较强实用性的卫生应急能力在线培训平台.     

２０１３年全国卫生部门卫生应急能力评估

摘要：目的　通过对全国卫生系统省市县各级卫生应急能力现状进行调查分析,了解我国卫生应急能力建
设现状,并为将来卫生应急能力建设的工作重点提出科学建议。方法　采用横断面调查的方法,利用自填
问卷方式对省市县各级卫生行政机构、疾控机构、医疗机构、监督机构在８个方面能力进行问卷调查,并
对调查结果进行分析。结果　全国省市县各级评估结果总分的平均分分别为８２３．１ 分,７９０．３ 分,
７６０．９ 分。省市县各级在８个能力方面得分较高的为应急队伍、应急处置、监测预警,而得分比例相对较低
的能力为宣教科研、培训演练、善后评估。结论　全国省市县各级卫生部门在应急队伍、应急处置、监测
预警等方面具备了较好的能力,但市级和县级总体卫生应急能力水平仍有待提高,特别是在卫生应急专门
部门的设置、卫生应急日常工作经费安排、卫生应急指挥决策系统建设、应急物资储备、风险评估、突发
事件处置事后评估等方面,仍有较大提升的空间。
关键词：卫生部门;卫生应急;能力评估
中图分类号：Ｒ１９７　　文献标识码：Ａ　　文章编号：１００９ ６６３９ （２０１６）１２ ０８９０ ０４     

黑龙江省市(地)级疾病预防控制中心卫生应急能力调查

<正>疾病预防控制中心在应对处置突发公共卫生事件和突发公共事件中都承担着非常重要的职能。近年来随着疾病预防控制机构规范化建设的不断深入,卫生部和各级政府加强疾病预防控制中心卫生应急能力的建设,制订卫生应急培训的规划,开展各类专业培训和演练,不断提高疾病预防控制中心的卫生应急能力。为调查黑龙江省市(地)级疾病预防控制中心卫生应急能     

我国县级卫生机构人员人/禽流感相关知识培训需求评估

目的了解我国县级卫生机构人员对人/禽流感相关知识培训内容和方式的需求情况,为各级相关部门开展有成效的培训提供依据。方法采取整群抽样方法,对安徽和辽宁两省六个项目县的县级疾控机构和医疗机构现职卫生技术人员进行问卷调查。结果培训内容方面,县级疾控机构重点科室中的急传科人员对人/禽流感知识中的临床表现诊断治疗、流行病学调查、个人防护、疫情控制措施、消毒技术、应急演练培训需求较高,检验科人员对个人防护、标本采集、实验室检测、消毒技术需求较高;县级医疗机构重点科室人员（呼吸内科）对临床表现诊断治疗、个人防护、消毒技术和应急演练需求较高。培训方式方面,两类机构人员均对集中授课方式认可度最高。结论采取集中授课的形式对两类机构所有科室人员进行通识知识培训,同时对重点科室人员采取多种形式进行专题知识和应急演练培训。     

县级疾控机构卫生应急队伍配置现况研究

目的分析潍坊市县级疾控机构卫生应急队伍人员建设现状。方法通过专家咨询设计县级疾控机构卫生应急队伍现状调查问卷,用χ~2检验和方差分析进行单因素检验,分析各地区疾控机构之间的差异。检验水准α=0.05。结果潍坊市县级疾控机构卫生应急队伍涵盖所有主要业务科室,应急队员平均年龄38.85±8.14岁,从事卫生应急工作时间7.81±6.70年,学历主要为大专和本科,职称主要为初、中级;各县市区之间应急队伍专业构成(χ~2=104.525,P0.05)、应急培训(χ~2=34.115,P0.05)、应急演练(χ~2=54.657,P0.05)以及现场应急处置(χ~2=41.191,P0.05)之间的差异有统计学意义。结论县级疾控机构的卫生应急处置能力在卫生应急工作中占有重要地位,在以后的工作中要合理优化应急队员间性别、职称、学历以及专业的构成比例;大力开展卫生应急相关培训及演练。     

深圳市基层应急人员应急知识水平影响因素

目的 探讨影响深圳市基层疾病预防控制（疾控）机构处置突发公共卫生事件人员应急知识水平的因素,为突发公共卫生事件能力建设提供参考。方法 采取随机抽样方法,对深圳市疾控机构应急人员进行突发公共卫生事件应急知识问卷调查,同时收集人员所在机构的应急能力调查数据,采用Logistic回归分析方法分析影响应急知识水平的因素。结果 共调查10个区级疾控中心以及12个街道预防保健所（街道所）共147名现场处置应急人员,以本科学历（占72.1%）及初级职称（占49.7%）居多,以传染病防制科人员为主（占50.3%）。回归分析显示应急主导科室对街道所应急人员知识得分产生影响,其中设置应急办的街道所应急人员知识得分较未设置的街道所低（OR=0.062）。近2年来消杀培训的频率、职称是影响区疾控应急人员知识得分的因素,其中中级职称人员知识得分高于初级（OR=3.358）。对于所有应急人员而言,近2年消杀培训培训≥5次/年的机构应急知识得分高于未定期培训机构（OR=10.000）。结论 街道预防保健所应重视应急制度建设,区疾控中心应重视应急培训普及。建议政府重视基层疾控机构人才培养和制度建设,提升疾控人员处置突发公共卫生事件的综合能力。     

卫生应急管理人员培训内容模块需求分析

目的为探索模块化培训在卫生应急管理人员培训中的应用,将卫生应急管理领域的知识和技能分为12个模块。方法采用非随机抽样的方法,对全国20个省级单位的省、地市、县级卫生应急管理人员1 606人进行问卷调查。结果各模块需求率在56.0%以上;部分模块需求率在不同单位级别和不同单位类别中存在差异。结论各模块需求率普遍较高,在12个模块中,本次培训可考虑培训基础理论知识、风险管理、监测、人力资源建设、预案、预警、物资储备、响应、现场组织与指挥、风险沟通和事件评价11个模块;部分模块可分级别、分单位开展培训。     

贵州省市县两级疾控机构应急人员卫生应急能力自我认知调查及影响因素分析

目的 对贵州省市县两级疾控机构应急人员开展卫生应急能力自我认知调查，并分析其主要影响因素，为提升疾控机构卫生应急能力提供决策参考。方法 采用多阶段整群抽样方法抽取全省9家市（州）级、36家县（区）级疾病预防控制中心584名应急人员开展匿名问卷调查，被调查者根据自身实际情况进行个人应急能力自评，对调查数据采用单因素方差分析和多元线性回归分析识别主要影响因素。结果 市县两级疾控应急人员个人应急能力总得分为（63.88±13.01）分、均分（3.19±0.65）分，属应急能力中等水平；4个维度中现场处置能力维度得分（3.42±0.75）最高、专业知识储备能力维度得分（2.98±0.64）最低；回归分析结果显示，近1年参加过突发公共卫生事件现场处理（β’=0.128）、从事应急工作年限越长（β’=0.124）、性别为男性（β’=0.119）、近1年参加过应急演练（β’=0.116）、专业背景为医学（β’=0.104）的应急人员，其应急能力自评得分较高（P<0.05）。结论 学历、职称与专业构成是贵州市县两级疾控应急队伍建设的重点，现场应急处置实践与反复演练是提升能力的有益途径，当前应强化...     

广西疾病预防控制机构突发公共卫生事件处置能力分析

目的了解广西各级疾病预防控制机构突发公共卫生事件处置能力建设现状，为科学决策提供依据。方法分析各级应急能力基本情况、现场应急装备和常用应急药物储备情况、应急人员情况、突发公共卫生监测与报告、现场处置能力和应急处置培训和演练情况等。结果各级疾病预防控制中心突发公共卫生应急体系初步形成，应急处置能力得到大幅度提高，其中省、市级应急能力较强，县级相对较弱，各级应急物资装备和药品储备仍有待改善。结论突发公共卫生事件应急处置具有社会性、长期性、技术性，在现有的基础上，还应加强县级应急体系建设工作和加大应急装备及药品储备的资金投入。     

许昌市县级疾病预防控制中心应急能力及突发公共卫生事件风险评估现状调查

目的 了解许昌市县级疾病预防控制中心(简称“疾控中心”)应急体系建设和突发公共卫生事件风险评估工作开展现状,评估应急队员对风险评估相关知识的知晓情况,为加强许昌市卫生应急体系建设、进一步开展风险评估工作提供依据。方法 自行设计许昌市疾控机构突发公共卫生事件应急处置能力调查表对许昌市6个县疾控中心进行应急能力调查,制定风险评估知识问卷进行知晓率的调查。结果 共调查6个县疾控中心221名应急队员,各县大专及以上学历者178人,占总应急队员人数的80.54%;传染病现场调查处理者45人,实验室检测者39人,占总人数的38.01%;6个县级疾控中心均建立了突发公共卫生事件风险评估工作制度,并按时开展季度风险评估工作;各个县级疾控中心对重点传染病应急能力自我评分差别较大,SARS、人感染高致病性禽流感、食源性疾病、群体性不明原因疾病在6分以上,对化学泄露和生物恐怖事件的自我评分最低;各县级疾控中心应急队员风险评估相关知识总知晓率为57.58%,其中不同科室、不同工龄和职称不同的队员其风险评估知识知晓率差异有统计学意义(P0.05)。结论 许昌市县级疾控中心应急能力体系建设基本建立,但仍存在应急人员结构不合理、素质偏低、实验室检测能力不足、对突发公共卫生事件风险评估相关知识知晓率偏低等问题,应针对所存在问题加强相关方面的建设和管理。     

浙江省疾病预防控制机构应急队伍 建设评价及公平性分析

摘要：目的　调查和评价浙江省市、县疾病预防控制（简称疾控）机构应急队伍建设情况,分析公平性与 相关因素,提出对策建议。方法　设计疾控机构应急队伍建设情况评估问卷,对浙江省市、县两级疾控中 心进行调查;对应急队伍人员数量、年龄、学历、职称、培训演练等情况进行描述性分析;通过权重赋值 计算应急队伍建设关键指标的量化得分、评价指数和基尼系数;运用非参数检验分析影响疾控机构应急队 伍建设水平的相关因素。结果　浙江省市、县疾控机构应急队伍共有２６２０ 人,其中市级４５６ 人, 县级 ２１６４ 人。市、县应急人员均以本科学历（学位）、中级职称和２５～ 岁为主, 市级分别占５２．８５％、 ４１．０１％、７９．１７％;县组分别占６６．４５％、３９．９７％、７１．４０％; 平均专业领域覆盖率分别为８２．９５％ 和 ７９．１２％;平均综合评价指数分别为０．９２和０．８５,综合评价指数的基尼系数分别为０．０４５ 和０．０８１;应急 队伍建设水平与单位年度收入和财政投入呈正相关。结论　浙江省市、县疾控机构应急队伍建设总体水平 较高,应急人力资源配置公平性总体较好,市级优于县级,应进一步加强县区级疾控机构应急队伍的培训 演练与专家队伍管理。 关键词：疾控机构;应急队伍;调查;评价;公平性;分析 中图分类号：Ｒ１９７．２　　文献标识码：Ａ　　文章编号：１００９ ６６３９ （２０１８）０３ ０２１３ ０６     

中国卫生行政部门应急能力评估分析

目的了解中国卫生行政部门卫生应急能力现状,发现卫生应急能力存在的不足,为合理配置卫生应急资源,明确卫生应急能力建设工作的重点提供科学依据。方法采用普查的方法,基于2014年国家卫生计生委回收的全国卫生应急能力评估数据,对中国31个省级、342个市级、2 995个县级卫生行政部门进行问卷调查;卫生应急能力评估指标体系包含8个一级指标(体系建设、应急队伍、装备储备、培训演练、宣教科研、监测预警、应急处置、善后评估)、24个二级指标和81个三级指标;据此设计调查问卷并制定赋分标准,应急能力评估满分为900分,将原始分转换成百分制进行描述比较;采用K-均值聚类分析法将得分划分为高、中、低3类。结果实际回收有效填报数据省级30个,市级307个,县级2 584个;全国省、市、县三级卫生行政部门的应急能力评估总分均值分别为82.7、77.9、75.8分;省级卫生行政部门东、中、西部得分分别为83.7、79.6、83.9分;市级卫生行政部门东、中、西部得分分别为83.3、76.7、74.8分;县级卫生行政部门东、中、西部得分分别为78.7、75.0、73.8分。结论全国卫生行政部门应急能力在区域和行政级别上存在差异,基层能力亟需加强;总体应急能力中的善后评估、培训演练、宣教科研能力有待提高。     

湛江市疾控机构卫生检验人才现状与分析

目的了解湛江市市、县两级疾病预防控制中心和市辖区企业防疫站卫生检验人才资源情况,为制定卫生检验人才培训、人才引进等提供科学依据。方法向市和5个县（市）疾病预防控制中心及3个市辖区企业防疫站发放卫生检验人员状况调查表,结合年鉴编制工作对2005年全市疾病预防控制机构现有从事卫生检验工作人员的学历、职称、所学专业、年龄构成等情况进行比较和分析。结果2005年全市疾病预防控制机构共有在职卫生检验人员75人,占全市疾控机构在职人员的11.0%,低于全省平均水平;高学历、高职称人才主要集中在市级疾病预防控制中心,县级疾病预防控制中心和企业防疫站高素质卫生检验人员严重匮乏。结论湛江市疾病预防控制机构卫生检验人员数量不足,整体素质偏低,全市必须有针对性地制定科学合理的规划、对策和措施,加强卫生检验人才队伍建设。