浅析区域卫生经济政策变化趋势

区域卫生经济政策是指一定区域内保证卫生事业正常运行,以满足人民群众日益增长的、不同层次的医疗卫生保健要求的各种经济政策,属国家经济政策范畴。卫生经济政策分为宏观卫生经济政策和微观卫生经济政策;也可分为卫生筹资政策和卫生补偿政策。这些卫生经济政策随着社会经济政策、医疗卫生发展和人民群众实际需求的变化而变化。 (一) 八十年代以来,特别是近几年为适应国家经济体制的变化,我区卫生事业进行了相应改革,区域卫生经济政策也有部分调整,表现在由政策、企业和集体经济组织包揽所有医疗卫生服务相应部分人民群众医疗卫生费用的格局已被打破,出现了新的区域卫生经济政策刍形。     

关于完善和落实卫生补偿政策的思考

科学可行的卫生补偿政策是卫生事业健康发展和卫生改革顺利推进的重要保证。本文结合卫生补偿政策分析和实施效果评价 ,对进一步完善和落实卫生补偿政策问题提出建议。1　卫生补偿政策分析卫生补偿政策的制定与调整受社会经济环境变化的影响。随着我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变 ,卫生补偿政策也在不断变化 ,突出表现在由政府补偿为主 ,转为政府补偿与业务收入等其它补偿相结合。 1996年全国卫生大会之后 ,国家加大了卫生补偿政策调整与完善的力度 ,制定了一系列卫生补偿政策。这些卫生补偿政策主要具备以下几个特点 :1 1…     

山东省卫生补偿政策、补偿现状及问题根源分析

该文通过对现有卫生补偿政策分析,调查了山东省卫生补偿政策落实现状及存在的问题,依次找 出相关问题的根源,提出了供各级政府解决卫生补偿问题的参考建议。     

如何建立健全医疗服务补偿机制

为发展卫生事业,保证人民群众能够得到数量足够、质量较高的医疗服务,必须对医疗服务进行合理的补偿。对医疗眼务补偿要体现国家政策和医疗服务自身的价值,能促进卫生资源的合理配置。那么,如何建立健全医疗服务的补偿机制呢?(一)财政投入是基础卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,政府对发展卫生事业负有主要责任。全国卫生工作会议首次提出了中央和地方政府对卫生事业的投入要随着经济的发展逐年增加,要求其增加幅度     

青海省2001年卫生总费用测算及分析

卫生总费用是反映一个国家(或地区)的卫生总资金运动的指标,它既从经济实力上反映卫生保健服务的规模和质量,又从费用的消费水平上反映人民群众对卫生保健服务的享受程度。因此,为更准确、更客观地反映区域内卫生资源的配置状况、卫生筹资状况及人民群众的卫生经济负担,使政府和卫生行政主管部门更好地了解与把握区域内卫生服务的供需状况,为政府部门宏观配置和调控卫生资源提供科学的决策依据,及时对卫生资源的宏观配置进行调整,实施区域卫生规划,并通过各种卫生政策与规章制度促进多渠道的卫生筹资更加合理。同时,为了保证决策的科学性与…     

农村贫困地区政府卫生支出及对卫生机构补偿的变化趋势分析

本文通过对３０个贫困县１９７８～１９９３年间,政府卫生支出的变化趋势和影响因素及其对卫生机构补偿的变化趋势的分析发现：１．在农村贫困地区,政府卫生支出占财政支出的比重远高于全国水平,体现了当地政府对卫生的极大支持,但由于其财力有限,人均政府卫生支出却远低于全国水平;２．政府卫生支出存在分配的不公平性和资源使用效率低下的问题;３．政府卫生投入与卫生机构的业务收入呈负相关,且政府对其投入的变动会引起其业务收入的大幅度变动;４．社会经济及政策因素直接影响政府卫生支出的额度和分配结构。因此,１．上级政府对贫困地区应给予资金和政策上的倾斜;２．有必要调整其分配结构,通过建立农村合作医疗制度,增加政府对农民的直接卫生投入,提高农民卫生服务的需求水平;３．加快公费医疗制度的改革,提高卫生资源的使用效率;４．政府在调整其卫生投入的分配结构时,更应注重完善卫生机构的补偿机制     

新时期宏观卫生政策的取向

从新时期卫生工作的角度，对未来宏观卫生政策的政策取向进行一些有益的探讨：新时期应首先确立“人民健康福利优先”的思路．政府的公共卫生政策应投资于人民健康，宏观经济政策应有利于提高人民健康水平；建立与完善卫生服务体系，加强与提高公共卫生的社会职能；指导思想应坚持以人为本，协调、全面和可持续发展的科学发展观；坚持改革开放，适应社会主义市场经济发展要求；坚持以预防为主，以农村为重点，为人民群众提供良好的医疗卫生服务；开放医疗市场，吸收国内外资金、技术和卫生管理经验，发展卫生事业、对宏观卫生政策的基本思路和重点领域也进行了有益的探索。     

山东省医疗卫生单位补偿政策落实情况调查研究

该研究在对现有卫生补偿政策进行分析的基础上,对山东省有关卫生补偿政策的落实情况进行了系统分析.结果发现:政府对卫生的投入并不能按政策要求予以落实,而且各地方对卫生政策的落实情况随意性较大,显示出政策落实的无政府状态;各级卫生机构财政补偿普遍不足,在没有进行相应改革的前提下,追求经济利益成为各级各类卫生机构实际的行为目标.     

论卫生经济政策的理论根据

政府制定与实施卫生经济政策以社会经济成本与效益的理论为根据。卫生经济政策分析的社会经济成本与效益的理论是以经济学基本理论为基础的。社会经济成本是指开展某项活动,生产某种产品,提供某项服务要占用和消耗的经济资源而必须付出的社会经济代价。社会经济效益是指所生产的产品与劳务满足人民群众需要的程度。 经济资源有三种基本形态:土地、资本和劳动。土地泛指各种自然资源,资本泛指经过人类劳动而形成的生产资料,劳动泛指具有一定专业知识和技能的劳动者。 卫生经济政策分析不仅要认真研究与测算卫生机构内部发生的财务会计成本与收益,还要认真研究与测算宏观卫生     

卫生工作如何为经济建设服务

卫生部门作为政府的职能部门 ,为人民健康服务 ,为经济建设服务。面向二十一世纪 ,卫生工作怎样适应新形势的需要 ,是卫生工作者必须思考的问题。我们认为 ,必须从以下三个方面入手 ,才能作好这篇大文章。一、提高认识 ,树立为经济建设服务的意识一要正确认识卫生工作与经济建设的关系。卫生事业是保护和增进人民健康的事业 ,关系到经济发展和社会稳定的全局。它的发展有赖于经济发展为其提供良好的物质基础 ,同时又可通过提高劳动者素质来促进社会生产力的发展。随着二十一世纪的到来 ,经济和社会将快速发展 ,人民群众对医疗保健服务的需求…     

阜阳卫生30年成绩斐然

改革开放30年,阜阳卫生事业蓬勃发展,人民健康水平显著提高。 改革开放30年是阜阳市卫生事业发展史上投入最多、发展最快、成就最大的30年,也是卫生改革不断深化、卫生发展逐步加快的时期,体现了卫生事业的发展突破了靠政府单一发展的模式,探索发挥政府、社会、个人多方面积极性共同发展卫生事业的道路。期间,全市卫生事业发展的速度也是建国以来最快的时期,医疗卫生服务机构、服务规模、服务条件、服务水平都是前所未有的,卫生工作独特作用的社会影响有了极大的提高,卫生工作的社会地位有了极大的提高,群众防病意识、医疗服务水平有了极大的提高,人民群众不同层次的就医需求有了极大的提高。     

城市卫生服务关系的变化与卫生服务体系的建设

我国城市卫生服务体系的建设正处于寻找出路的阶段，一方面计划经济时期旧的结构体系还在起作用，另一方面改革开放以来形成的新型卫生服务关系又提出了新的要求。公共支持力度不断下降和公共卫生管理职能的相对弱化，重大型综合性医院、轻专科医院及基层组织的卫生服务结构是当前我国城市卫生服务体系建设的主要问题。正是这些问题，导致了重大传染病灾难——SARS疫情前期在城市地区没有得到有效控制。因此，城市卫生服务体系的改革迫在眉睫。但城市卫生服务体系的建设必须与卫生服务的市场特点相适应，必须反映城市地区新型的卫生服务关系。为此，提出两个方面的建议：(1)提倡“抓小放大”的卫生组织管理政策；(2)落实公共财政的卫生补偿政策。     

我国卫生财政投入矛盾及化解策略分析：以山东省卫生财政投入为例

卫生财政投入是公立卫生机构实现政府导向卫生公平、保障卫生服务提供、维护人民健康权益的重要手段.新的医改方案对政府卫生投入进行了再次明确,并确立了政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位.文章以山东省卫生财政投入为例,分析了我国卫生财政投入存在的矛盾,深入分析了矛盾的焦点与影响并提出了化解这些矛盾的政策建议.     

卫生经济—卫生政策—卫生改革

本文从卫生经济学角度认为卫生政策应在宏观上考虑到卫生投资、卫生服务补偿与卫生服务总支出之间的相对平衡,并应在加强预防保健工作、理顺和控制病人的流向、加强医疗机构的科学管理、药品的生产与医疗需求的协调性上,引导病人恰当、合理的医疗消费,发展适宜技术,实行全行业管理,开发“自我保健”的卫生资源等方面给予政策上的导向与保证。     

完善社卫生服务经济政策若干问题

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确了发展社区卫生服务是城市卫生服务体系改革的方向后 ,社区卫生服务在全国各地逐步铺开。近几年的实践证明 :发展社区卫生服务是一条既符合中国国情又遵循低成本———高效益原则的城市卫生服务改革之路。这一好的卫生服务形式能否持久地在我国社区生根、发芽、结果 ,而不是一哄而上 ,一哄而下 ,笔者认为有完善的经济政策来引导、调控、规范社区卫生服务 ,是搞好此项工作的关键。本文试从市场机制与政府调控的角度 ,探讨完善社区卫生服务的经济政策 ,与同道商榷。一、经济政策对社区卫生服…     

科学运作整体联动推进辽宁卫生信息化建设

辽宁省卫生信息网络关系到满足各级卫生管理人员、专业人员需要和人民群众的需求，发挥政府的信息服务职能。因此，从实际出发，总体设计、连点成网、分步实施，推进全省卫生信息化建设进程，势在必行。     

用大卫生观探究卫生改革与发展的趋向

大卫生观是一种现代卫生观,它以全民整体健康为内涵,强调卫生与社会经济协调发展,强调政府对人民健康负有责任,强调全社会、每个人积极参与卫生活动。按照大卫生观的要求,我们现在已经、今后还将继续在卫生目标、卫生服务以及卫生管理等方面进行适应性改革。     

市场经济国家卫生经济政策的特点及对我国的启示

卫生经济政策,是政府为达到一定目标,干预卫生系统经济工作的运行,调整卫生服务过程中有关各方(提供者、购买者和消费者)利益关系的经济措施和手段;是指导一段时期内卫生经济工作的方针。卫生经济政策的制定、实施和调整受到多种因素的影响,其正确与否,直接关系到有限资源的有效利用,关系到国家卫生事业的发展,关系到人民健康水平的提高     

中国卫生政策发展趋势的伦理学分析

一个国家的卫生系统改革可从社会、政治、经济及伦理学多方面进行分析.本文列举了大量的事实和数据从卫生事业取得的巨大成就说明建国50年来,中国卫生政策的基本伦理学基础是客观的功利主义和平等的自由主义.中国共产党和政府致力于最大限度地提高人民健康水平,保证人人享有公平的基本卫生服务,建立了初级卫生保健及基本医疗保障制度.随着中国社会主义市场经济的发展,中国的卫生政策将逐步建立以市场需求为导向,以病人为中心的卫生服务体系,发展卫生产业.强调满足多层次的医疗需求,提高病人的满意度和就医选择性.卫生费用中个人筹资比例逐渐提高,卫生服务体现公益性和效率优先的原则.卫生政策的伦理学基础已由单纯的客观功利主义转向主观与客观相结合的功利主义.从长远观点看,坚持客观的功利主义和平等的自由主义仍然是制定中国卫生政策的主导思想.     

基层卫生服务机构支付方式研究

基层卫生服务机构是基本卫生服务的提供主体,对基层卫生服务机构支付方式的改革牵动着筹资、卫生服务提供的质量和效率、结果的公平性等多方面的问题,是卫生改革的重点。从概念上界定了基层卫生服务机构和支付方式,而后对相关文献进行了研究总结。对基层卫生服务机构支付方式的研究,多从财政补偿力度的角度,论证了对基层的投入不足和一些对具体到某一种服务的支付方式的探讨。尚无文献从支付方式理论出发,对基层卫生服务机构的支付方式和配套政策进行系统的研究。文献中提出的政策建议,以强调政府职责为主,对支付方式的选择以及配套政策给予建议性的研究。