纵谈卫生监督体系──全国大城市卫生防疫站站长管理研讨会侧记

全国重点城市卫生防疫站协作组於1995年12月6日至10日召开了“全国大城市卫生防疫站站长管理研讨会”。这次会议正值《食品卫生法》刚刚颁布,与之相适应的配套法规、制度还未建立,卫生监督体制总体框架也没有建立,实施食品卫生法与食品卫生试行的交替时期。     

转变模式,创新发展 ——构建超大城市现代化传染病综合监测体系

新型冠状病毒肺炎疫情的处置充分体现了传染病监测预警的重要性,也对进一步做好疫情监测,实现对各类病原体的早发现、早识别、早报告和早处置提出了更高要求.文章通过对上海市近年来传染病综合监测体系建立与发展的回顾,阐述了基于症候群和相关事件的综合监测思路,初步总结了综合监测在关口前移、扩大监测范围、提高灵敏度和提升体系能力等方...     

我国卫生信息政策体系框架构建研究

首先定义卫生信息政策的内涵和范围。在此基础上,结合政策基本属性及卫生信息政策特性,从政策主体、政策内容和政策效力3个维度构建卫生信息政策体系框架,阐述该体系框架具有可适应不同场景下的政策分析需求的特点。最后选取上海市、武汉市、成都市3地作为地方性政策来源,将2016年不同层级政策主体发布的56项卫生信息相关政策纳入体系框架图进行分析。通过政策点在体系框架中的密集程度来分析政策现状,进一步指导政策制定。结果表明:国家部委机关在卫生信息化进程中起主导作用;部委和地方性政策绝大部分集中在卫生信息组织层面,产业和社会层面的规划计划相对较少。     

超大城市公共卫生社会治理体系之上下联动机制探索研究

通过梳理上下联动机制理论基础和国际典型经验教训,总结目前公共卫生危机治理上下联动存在的问题,以此为基础,构建上下联动的公共卫生治理体系模型,从政府治理、部门治理、专业机构治理及两大保障系统方面,具体阐述上下联动机制中各方面的职责作用和信息保障方式,以期为决策者科学决策提供参考。     

大城市灾害医学救援体系构想

大城市较其他规模城市更容易在重大灾害事件中受损,利用其优质医疗资源已接近发达国家水平这一优势,完善灾害医学救援体系成为大城市灾害救援体系建设的重要着力点。为此,本文从四个方面提出构建大城市灾害事件医学救援体系设想:要将大城市医学救援体系建设纳入政府战略建设内容,夯实医学救援体系建设基础;按大城市灾害救援行动规律构建包括医学救援在内的综合决策指挥链,确保指挥顺畅;按灾害进程规律系统性设计大城市灾害医学救援体系,实现医学救援无缝联接;按大城市灾害的特性整合医学救援与灾害救援体系的资源,提升救援行动效率。     

超大城市公共卫生体系社会治理之部门协同机制探索研究

通过梳理部门协同理论机制,总结公共危机治理中跨部门合作问题以及新冠肺炎疫情防控中暴露的多方因素,从部门协同机制着手分析其在公共卫生治理体系中的重要功能和作用。探索性构建超大城市公共卫生社会治理部门协同机制,以期充分发挥各部门在专业管理方面的职能和作用,将统筹兼顾和高效协调贯穿于重大公共卫生事件防控的全过程,充分发挥体制的特点和优势,形成强有力的疫情防控合力,为科学防控提供机制上的保障。     

卫生监管体系框架探讨

作为深化医药卫生体制改革的基础和保证,目前的卫生监管体系还存在一些问题．针对这些问题。文章提出构建卫生监管体系框架的设想并进行分析．以期为建立完善的卫生监管体系提供建议,力求为达成医药卫生体制改革的总目标提供基础性保障。体系的主要贡献在于通过信息共享,达到实时监管;通过风险预警系统的建立和完善避免和降低重大问题发生的概率：加强过程监管,完善体系建设。并提出健全的监管体系需要的支撑为培育社会中介组织,加强行业监管,建立信息公开制度,完善社会监督,建立和完善问责机制。     

超大城市公共卫生社会治理体系之群防群控调查分析

目的 了解居民对群防群控工作的参与、认知情况以及疫情防控中需要关注的重点方面,为应对疫情防控以及突发公共卫生事件提供参考。方法 采用问卷调查法,收集居民参与群防群控工作情况。共收到有效问卷8 574份,采用频数、构成比等进行描述性分析,采用卡方检验与Wilcoxon秩和检验进行统计分析。结果 38.14%的调查对象认为来自社会的支持度和认可度不高,73.08%的调查对象认为应加强参与群防群控人员的应急管理能力,调查对象认为需要重点关注独居老年人（占92.22%）、慢性病患者（占76.37%）、儿童（占71.37%）和孕妇（占67.44%）。结论 群众群防群控意识提高,为疫情防控平稳过渡到新阶段打下基础;加强群众与社会多方参与,提高防控自治能力;优化群防群控薄弱环节,关注重点人群需要。     

上海：超大城市如何保障公共卫生安全

正新冠肺炎疫情之后,超大城市公共卫生建设成为我国一项极其重要而紧迫的战略任务。4月上旬,上海市委、市政府发布《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》,明确提出,到2025年,上海市将建设成为全球公共卫生最安全城市之一。6月中旬,由上海市卫生健康委、发展改革委、经济信息化委、财政局制订的《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划(2020-2022年)》发布。     

我国卫生监督体系框架概述

基于现有的基础,课题组提出了我国卫生监督机构组织体系构架、我国卫生监督法律及标准体系构架和我国卫生监督信息体系构架,以指导我国卫生监督体系建设朝着既符合我国国情又适合国际卫生管理的方向发展。     

超大城市公共卫生社会治理体系之群防群控机制探索研究

动员公众参与疫情防控,发挥群众力量来应对重大公共卫生事件是我国社会治理能力提升的重要标志之一。对于如何有效动员和整合社会公众力量防范化解重大突发公共卫生事件风险,尚缺乏一套明确完整的群防群控机制。此次新冠肺炎疫情防控,暴露出了重大突发公共卫生事件应对缺乏管理协调机制,公众参与疫情防控缺乏有效的途径和机制以及社会组织公信力危机等问题。通过总结国外理论基础和经验,为构建超大城市公共卫生社会治理群防群控机制,以及公共卫生社会治理体系的建立提供参考。     

构建卫生服务质量的概念框架

卫生服务质量包括可及性和有效性两个根本维度，体现在卫生服务结构、过程和结果三个过程中。有效性包括临床服务和人际服务两个关键成分。当研究群体卫生服务质量的时候，应该引入公平性和效率的概念。作者强调政府和卫生服务提供者应该重视卫生服务质量，而不仅是医疗服务质量；重视临床和人际服务质量，而不仅是临床服务质量。按照本文提出的质量概念框架，作者对建立我国卫生服务质量评价指标体系进行讨论。     

区域卫生工作绩效评价体系建立与应用

本文作者结合工作实践，介绍了区域性卫生工作绩效评体系实施方法和应用成效，重点阐述了评价体系的基本架构、评价指标的筛选方法和评价结果的影响因素，分析了绩效评价体系建立的关键环节。     

双向转诊绩效评价体系的构建

本文以双向转诊绩效评价为研究目标,分析构建绩效评价体系对于双向转诊工作开展的必要性,同时阐述国外双向转诊绩效评价的现状。找出构建我国双向转诊绩效评价体系的方法,包括指标体系的设计原则;设计方法及指标的取舍;提出相应的建议：分步推进,强化政策配套,将转诊纳入医疗机构的绩效管理体系。     

公立医院预算绩效评价体系构建研究

预算管理和绩效考核是现代医院管理中可协同应用的两项战略管理工具,预算管理是开展绩效考核的基础,绩效考核是完善预算管理的关键.医院应在社会效益导向性原则、战略目标导向性原则、分级考核原则和“公开、公平、公正”原则下,从工作量预算、支出预算、项目预算与现金流量预算四个方面,构建预算绩效评价体系,从而更好地发挥预算管理在公立...     

国际卫生服务系统绩效评价框架与趋势比较研究

在大多数发达国家,卫生系统绩效改进已经成为一个主要的政策问题。为实现该目标,他们推动发起了各种测量卫生服务系统绩效的倡议。对国际组织及部分典型OECD国家卫生服务系统绩效评价框架体系进行概述,并从体制和运行机制方面对其进行比较分析,找出其建立的背景、特点及内在规律性,以期为我国卫生服务系统绩效评价框架体系的建立提供可借鉴的经验。     

卫生服务绩效评价的概念框架研究与公共卫生应用

卫生系统的绩效对卫生服务的结果和卫生系统的反应性的影响,使许多国家和国际组织对卫生系统的绩效评价越来越重视,并产生了绩效评价概念框架和指标体系以监测、评价和管理卫生系统,从而保证卫生服务的有效性、公平性、效率和质量.本文介绍了世界卫生组织,经合组织,澳大利亚、英国、美国和加拿大卫生服务绩效评价的概念框架和理论,发现用于绩效评价的主要维度包括可及性、有效性、效率、反应性、安全性、及时性、适宜性、可接受性及连续性.公共卫生系统绩效评价概念框架的研究可参照卫生系统绩效评价概念框架研究的理论、方法和研究结果,     

基于德尔菲法和层次分析法构建卫生对口援疆绩效评价体系的研究

<正>十九省市卫生对口支援新疆作为极具中国特色的卫生支援政策,不仅为新疆卫生事业发展注入了强大动力,也为促进新疆经济发展、社会稳定和长治久安作出了重要贡献。特别是十二五期间,全国对口支援新疆工作会议的召开后,新一轮全方位、大范围、深层次的医疗卫生援疆工作开始全面实施。科学客观地评价卫生对口支援新疆是提高援疆效率、改进援疆工作和做出科学决策的重要环节。本文采用德尔菲法和层次分析法,通过专家咨询研究,拟建立卫生对口援疆绩效评价体系。