卫生许可告知承诺制的实施情况分析

自2 0 0 1年10月起,浦东新区率先在全国范围内首创实行行政审批事项告知承诺制度,部分食品及公共场所卫生许可被列入我区首批告知承诺范围(食品:饮食、销售及贸易;公共场所:除游泳池以外)。至2 0 0 3年12月底,通过告知承诺办理卫生许可证的数量达3 477份,占同期总许可量的3 1.7%。卫生许可告知承诺制充分体现《行政许可法》简化程序、方便申请人的要求,是审批制度改革的一个方向。鉴于目前本市其他区县及其他省市的一些地方纷纷试行告知承诺制,我们对浦东新区卫生许可实施告知承诺的情况作一分析,旨在为进一步完善这一制度提供依据。1　材料…     

卫生行政许可实施的告知承诺制

近年来,有些地方为了适应加入WTO,进一步深化行政审批制度改革,减少行政审批环节,简化行政审批手续,提高行政服务效能,根据有关行政审批制度的改革精神和《行政许可法》的规定,制定了卫生行政许可告知承诺制,采取“宽进严管”的市场准入制,营造宽松的市场环境。1告知承诺制的主要内容1.1卫生行政部门告知的主要内容卫生行政部门应实行一次性告知:法律、法规、规章、规范规定的卫生行政许可应符合或达到的条件、要求、标准;申请人应提交的相关资料;卫生行政部门办理程序,审批方式和审批时限;申请人获得卫生行政许可后须遵守的法律、法规规…     

浦东新区卫生许可实行告知承诺审批方式初探

浦东新区作为全国改革开放的龙头,于2001年10月被定为行政审批制度改革的试点区.卫生许可部分事项也被列入首批告知承诺范围,至2003年12月底通过告知承诺审批方式办理卫生许可的数量已达3477份,是新区各类许可事项之最.卫生许可告知承诺制充分体现了<行政许可法>简化程序、方便申请人的特点,是审批制度改革的一个方向.本文就浦东新区卫生许可实行告知承诺审批方式作初步探讨,以供相关部门参考.     

浅谈告知承诺制在卫生许可工作中的运用

告知承诺制是对行政许可审批机制的一种积极创新,是在不违背现行法律和行政法规的前提下简化审批手续、提高办事效率的有益探索。作为为卫生事业发展提供保障作用的卫生监督执法工作必须具有新思路、新战略,从观念政策到机制实现全面创新。笔者认为告知承诺制在卫生许可工作中的运用是适应行政审批制度改革的需要,符合《行政许可法》的要求,虽然还有一些需要改进之处,但她所带来的社会效益是明显的,并将在今后的卫生许可中发挥更大的作用。     

在公共场所实施“告知承诺制”的问题及探讨

“告知承诺制”是常州市武进区政府根据常政发[2003]191号文件的精神，为了优化投资软环境，提高办事效率而实施的对辖区办理企业登记注册的前置审批实行新的审批方式。它一改传统行政审批“事前管制”的方式和理念，代之以“轻事前准入，重事后监管”的方式和理念，也是要在行政许可中推行的一种制度。从2004年4月实施至7月底，武进区卫生局共审批了150家单位，其中公共场所54家，56项次，方便了投资者和经营户，但是也带来了很多的问题和困惑。     

试论行政许可法实施后卫生许可的深化工作

2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》（《行政许可法》）开始实施，对我国传统行政管理体制产生冲击和震荡的同时，也对卫生行政部门的卫生行政许可带来诸多深刻影响。卫生行政部门如何转变职能，建立健全科学规范的卫生行政许可工作秩序，提高办事效率，服务人民群众，是亟待解决的问题。     

卫生行政许可应对《行政许可法》实施的思考

2003年8月27日第十届全国人大常委会第四次会议,通过了<中华人民共和国行政许可法>(<行政许可法>),于2004年7月1日起施行.<行政许可法>的公布施行对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,巩固行政审批制度改革成果,进一步转变政府职能,推进行政管理体制改革,保障和监督行政机关实施有效管理,提高行政管理水平,都有重要意义.卫生行政许可如何应对<行政许可法>的实施,是卫生部门必须理性思考的一大课题.     

上海市浦东新区2005～2010年度公共场所卫生许可告知承诺制实施情况评估

目的 对上海市浦东新区浦东2005～2010年来公共场所卫生许可告知承诺制实施情况进行评估.方法 采用分层按比例随机抽样方法选取样本,应用SPSS 16.0软件对样本公共场所经营单位告知承诺状况进行统计分析.结果 (1)在样本公共场所经营单位中告知承诺合格率总体呈现年度上升趋势.(2)不同经济类型告知承诺合格率不同,个体工商户承诺合格率最低.(3)管理不到位,卫生设施缺乏或不齐全是造成告知承诺合格率不高的主要原因.结论 加强事后监管,完善相关配套许可文书,完善告知承诺条款、提前介入指导等措施总体对提高告知承诺合格率有效;需针对不同经济类型、不同原因采取不同的教育、指导和行政处理方式.     

关于卫生行政许可受理审批的几点思考

《中华人民共和国行政许可法》（《行政许可法》）实施已经一年多了，卫生行政许可的实施效果是显著的，对增强卫生行政部门的管理职能，提高行政许可效能，起了积极的作用。本文结合我们在贯彻实施《行政许可法》，开展卫生行政许可工作过程中遇到的困难，提出问题，供同行商榷与探讨。     

上海市浦东新区理发美容店卫生许可告知承诺实施的影响因素分析

[目的] 了解影响浦东新区理发美容店卫生许可告知承诺实施的主要因素,针对这些影响因素制定有效的干预措施。[方法] 采用整群抽样的方法,抽取理发美容店660家,对有效的534家资料用SPSS软件分别进行单因素分析和多因素logistic回归分析。[结果] 不同的检测时间、是否认真阅读告知承诺书以及开业前是否接受过培训或指导,其告知承诺合格率间的差异均有统计学意义(P<0.01)。[结论] 检测时间、阅读告知承诺书情况和开业前培训或指导情况是理发美容店卫生许可告知承诺实施的主要影响因素。提高理发美容店告知承诺合格率,一要规范对第三方检测机构的检测行为,二要加强对办证人员告知承诺书重要性的宣传;第三可以扶植中介培训机构,对从未接受过培训或指导的开业者提供培训。     

Health and safety in the catering industry

There is evidence that the catering industry has high levels of work-related injury and disease. This study examined the incidence, nature and causes of work-related injury and disease among 315 catering students, at a large school of catering in the west of Ireland, over a 10 month academic year. A high incidence of accidents that caused injury was found. Cuts and lacerations, arising from accidents with knives, were the most common injuries seen, followed by burns and scalds from handling hot liquids. A significant level of work-related dermatitis was also recorded. Trainee chefs were identified as an occupational group with a high risk of occupational injury and disease. This group would benefit from vaccination against tetanus. Work-related injuries and disease generated a significant workload for the student health unit, which in itself is a good reason for catering establishments to make use of occupational health services. Health and safety procedures need to be audited and constantly reviewed at a local level. Further research is necessary to more accurately determine the incidence, nature and leading causes of work-related injury and disease in the catering industry in Ireland. This would help in the planning and implementation of an effective health and safety management system.     

2008年大连市餐饮单位餐具卫生状况调查

目的:调查大连市餐饮业和集体食堂等单位的餐具卫生状况。方法:采用GB14934-1994国标方法对餐厅和厨房的餐具进行大肠菌群测定。结果:餐饮单位餐具消毒总合格率为73.80%(1857/2516),其中餐饮业合格率为72.88%(1231/1689),集体食堂为75.70%(626/827)。结论:应加强对餐具卫生状况的监督管理,尤其要关注中、小型餐饮店、大专院校食堂及其周边饭店的卫生状况。     

餐饮业原料的主要卫生问题分析与对策探讨

目的调查不同规模餐饮单位原料采购相关卫生问题,了解探讨存在的问题,为卫生政策的制定提供依据。方法采用多级分层随机抽样的方法抽取180家餐饮单位,以自行设计调查表调查其存在问题和控制措施。结果大型餐饮单位各种控制措施较好,小型餐饮单位最差(P<0.05);小型餐饮单位存在的食品原料卫生问题较多,主要问题是食用无标签的定型包装食品(主要为罐头类)和无为生产日期和保质期的定型包装食品等;按批次索证情况普遍很差;小型饭店食品贮存问题最严重。结论餐饮单位原材料采购过程中存在较多问题,可以通过制度调整、加强管理、组织培训等对策加以改善和解决。     

食品卫生监督量化分级管理在集体用餐配送单位中的应用

为加强配送盒饭的监督管理,将卫生部“食品卫生监督量化分级管理方法”在苏州市集体用餐配送单位进行应用试点,结果显示:各单位均投入资金改善卫生条件,并加强自身管理,采取质量控制措施,使食品卫生整体水平显著提高,降低了食物中毒发生率;同时促进了社会监督,转变了传统的监督管理模式。     

Some hygienic observations from the glass industry

Summary Metallic compounds and other agents used in the manufacturing of glass are probably responsible for the cancer risks observed for glassworkers, especially glassblowers. Few hygienic observations have been reported from the art glass industry. Three glassworks were therefore studied with regard to air concentrations of lead, arsenic, nickel and manganese. The hygienic conditions of the blow-pipes were investigated at these glassworks and another two with regard to inside deposits of slag containing lead, arsenic, manganese and nickel as possible transporters that cause oral exposure. Atomic absorption spectrophotometry was used for the analyses. Apart from lead, the metal concentrations in the air were around the detection limit. Glassworks producing heavy crystal glass usually had higher concentrations of lead in the air than the semi-crystal glassworks. Seven out of 12 samples from heavy crystal glassworks exceeded the Swedish threshold limit of 50 g/m³, while only four out of 28 samples from the semi-crystal glassworks exceeded this limit. Regarding metals in the slag from inside the blow-pipes, the concentrations (geometrical means) of lead and nickel were higher in the heavy crystal glassworks (6.9 g lead/mg slag, and 5.0 g nickel/mg slag versus 0.7 g lead/mg slag and 0.6 g nickel/mg slag in semi-crystal glassworks, respectively). The concentration of arsenic was similarly low in the pipes from all the glassworks ( 0.30 g/mg slag) and the concentration of manganese was only slightly higher in heavy crystal glassworks (5.4 g/mg slag versus 3.6 g/mg slag in semi-crystal glassworks).     

目前我国餐饮业存在的主要卫生问题及其影响因素与对策分析

近年来,随着中国经济的发展,餐饮业迎来了较大发展时期,在餐饮业蓬勃发展的同时,其卫生问题仍然突出,作者从我国餐饮业存在的主要食品卫生问题入手,深刻剖析出现上述问题的原因,并提出了相应对策。     

Physiological and hygienic characteristics of occupational activities in the furniture industry

General evaluation of workloads showed that working with cross-cut and sloping saws was physiologically most unfavourable, whereas working on a horizontal band grinding machine was characterized by a significant physical overload and labour tensity. The results of the study can be used to prevent or minimize the unfavourable occupational factors of dealing with these mechanisms.