处罚文书常用送达方式存在的问题和对策探讨

卫生监督的一项重要职能就是卫生行政执法,卫生行政执法处罚文书就是卫生行政机关依法进行行政处罚的法律凭证,而在处罚程序中发生法律效力是以卫生行政处罚决定书送达当事人为前提的.<中华人民共和国行政处罚法>和<卫生行政处罚程序>中都规定了行政处罚的3种程序:简易程序、一般程序、听证程序.除简易程序只对当事人送达当场处罚决定书外,其他二种程序都规定在行政处罚决定之前都要对当事人先行告知,这样对卫生行政机关来说一次行政处罚就要进行二次送达卫生行政处罚文书,分别为卫生行政处罚告知书(听证告知书)和卫生行政处罚决定书,对当事人而言就是二次签收卫生行政处罚文书.     

试论正确适用卫生行政处罚

<正> 卫生行政处罚适用是卫生行政机关在认定相对行为违法的基础上,依法决定对相对方是否给予行政处罚和如何科以处罚的活动。它是将卫生行政法律规范规定的行政处罚原则、形式,具体方法运用到各种具体行政违法案件中的活动。卫生行政处罚适用是卫生行政机关对应受处罚行为人实体处理过程,能否正确适用,直接关系到卫生行政机关所作出的行政处罚决定是否合法、适当,直接关系到相对人的合法权益,是卫生行政处罚活动十分重要环节。1 卫生行政处罚适用条件 卫生行政处罚适用必须具备一定条件,否则即为违法或无效的行政处罚,卫生行政处罚适用包括,前提条件、主体条件、对     

泰安市2008年度卫生行政处罚典型案卷分析

卫生行政处罚是卫生监督执法活动的重要组成部分,在卫生行政处罚的程序和内容上出现的一些问题和失误往往会影响行政处罚决定的执行,引发行政复议、行政诉讼,使行政处罚决定难以执行,或被行政复议机关变更、撤销,甚至在行政诉讼中败诉,影响卫生行政执法形象,使卫生执法工作很被动。卫生行政处罚案卷质量,是卫生行政部门监督执法水平的体现。     

卫生行政处罚档案质量分析

<中华人民共和国行政处罚法>颁布实施以来,特别是卫生部<卫生行政执法文书规范>的适用,对卫生行政执法监督和处罚提出了更高、更新的要求.为尽快解决我县卫生行政处罚过程中存在的问题,规范今后卫生执法工作.现就本县2003～2004年的卫生行政处罚档案中现场检查笔录、行政处罚事先告知书(行政处罚听证告知书)和卫生行政处罚决定书进行了质量分析.     

对当前卫生监督工作中卫生行政处罚程序的几点思考

卫生行政处罚是制止当事人违反卫生法律法规行为而做出的一种具有法定的强制性的具体行政行为 ,是确保国家卫生法律法规得以贯彻实施的有效保证。实施卫生行政处罚基本的原则之一是程序法定 ,即实施卫生行政处罚的程序必须是合法的 ,如果不合法那么行政处罚就是无效的 ,就不能实施 ,就会严重影响卫生执法队伍在社会上的形象 ,影响执法效果。因此 ,卫生监督人员在执法过程中自始至终要依法行政 ,卫生行政处罚每一道程序都必须合法 ,能经受方方面面的审查 ,结合当前的卫生行政处罚工作的实践 ,在卫生行政处罚程序上有几点需要引起我们思考并解…     

卫生监督中关于卫生行政处罚案卷评查的探讨

通过对卫生行政处罚案卷评查的基本程序、关键环节、基本方法等方面的论述,总结了河北省开展行政处罚案卷评查的具体做法和制定卫生行政处罚卫生案卷评查标准的经验,探索出卫生行政处罚案卷评查是开展卫生监督稽查工作的较好方法之一。     

贵港市卫生行政处罚案卷质量调查

目的规范卫生行政执法行为,保证卫生行政处罚案件质量和依法实施卫生行政处罚。方法通过对贵港市5年来的卫生行政处罚案件进行全面评查,评定卫生行政处罚案件质量和主要存在的问题。结果 294件卫生行政处罚案件基本做到程序合法、主要违法事实清楚、全部案件得以执行或行政诉讼或行政复议机关的维持,存在的问题大多是案件的瑕疵。结论该市5年来卫生行政处罚案件除70件因相对人逃逸外全部得以执行。     

对提高卫生行政处罚证据质量的思考

作者分析了当前卫生行政处罚证据存在的问题 ,提出了提高卫生行政处罚证据质量的几点建议 ,以期为卫生监督机构实施卫生行政处罚和在行政诉讼中的胜诉有所帮助。     

上海市徐汇区卫生行政处罚文书质量的影响因素分析

卫生行政处罚文书是指国家卫生行政机关或者被授权的执法机关在卫生执法和适用法律、法规的活动中制作的,具有法律效力或法律意义的非规范性文件,是卫生行政法律文书的一种。卫生行政处罚文书的质量尚存在许多问题。通过对卫生行政处罚文书质量分析,了解卫生行政处罚文书制作中存在的主要问题对于卫生执法工作有积极意义。我们通过对徐汇区卫生局卫生监督所2002--2004年卫生行政处罚文书影响质量的主要因素分析,为进一步提高卫生执法文书质量提供科学依据。     

正确实施卫生行政处罚的条件

卫生行政处罚是指县级以上地方人民政府卫生行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共卫生事务职能的卫生机构,对违反卫生法律、法规、规章的行为,在职权范围内给予的行政法律制裁。 1 卫生行政处罚的特点 1.1 卫生行政处罚的主体是县级以上地方人民政府卫生行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共卫生事务职能的卫生机构。 1.2 卫生行政处罚的对象是违反卫生法律、法规、规章的行为人,包括公民、法人或者其他组织。 1.3 卫生行政处罚的条件是卫生行政管理相对人     

卫生行政处罚案件实行网络化管理的探讨

为进一步加强对卫生行政处罚案件质量的管理,2005年我市开发应用了《卫生行政处罚信息管理系统》软件,对全市卫生行政处罚案件全面实行网络化管理,经过三年的实践,我市承办卫生行政处罚案件整体水平得到了显著提升,现介绍如下。     

卫生行政处罚案由库的构建步骤与方法

基于卫生法制的统一,规范化卫生行政处罚案由库对卫生行政执法具有重要意义。本文以构建"小卫生观"体系下卫生行政处罚案由库为目标,对规范化卫生行政处罚案由库的构建步骤与方法进行探索。经由专家论证并认同,形成了从"文本库—案由池—案由库"的规范化步骤。完成了从确立卫生法律法规文本库,到逐一梳理出卫生行政处罚条款、形成案由池,直至依据案由归并规则,最终构建成含590个一级案由的规范化卫生行政处罚案由库。     

上海市松江区卫生计生行政处罚自由裁量基准运用效果分析

目的通过比较2015年上半年与2016年上半年松江区卫生计生行政处罚情况,分析卫生计生行政处罚中引入自由裁量权对行政处罚质量提升的效果,以便采取更科学的行政处罚措施。方法选取上海市松江区2015年上半年与2016年上半年行政处罚的案件。通过建章立制、业务评估的方法来对行政处罚自由裁量基准进行分析,对比两个阶段的行政处罚情况及其效果。结果通过引入卫生计生行政处罚自由裁量基准制度之后,既完善了行政处罚的流程、也规范了行政处罚的时效等细节问题,提高了行政处罚的质量。结论卫生计生行政处罚自由裁量基准运用有助于增强行政处罚质量,打造公平、公正、高压的执法态势。     

卫生行政处罚自由裁量权基准制度的研究与实践

规范卫生行政处罚自由裁量权是依法行政、合理行政的要求。制定行政处罚自由裁量权基准制度是规范卫生行政处罚自由裁量权的有效途径。本文对卫生行政处罚自由裁量权基准制度设定的背景、原则、具体技术做了探讨,并以苏州市高新区卫生监督所的实践经验为例做了具体说明,为卫生行政处罚自由裁量权基准制度的完善提供了参考依据。     

青岛卫生行政处罚网络平台的建立与应用

<正>青岛市卫生局在开展卫生行政处罚工作中,以卫生法律法规和卫生行政处罚程序为蓝本,全面借助信息化手段,依托市电子政务共享平台,建设了由"网上行政处罚平台"、"网上行政处罚执法监督系统"和"网上行政处罚服务大厅"三大子系统组成的网上行政执法平台。通过技术创新推动卫生监督执法模式创     

2005年常州市卫生行政处罚案卷质量分析

卫生行政处罚是卫生行政部门对违反卫生相关法律法规规范的公民、法人或其他组织依法实施的法律制裁。从卫生行政部门角度而言，卫生行政处罚是卫生行政部门的一种具体行政行为，从受处罚的当事人角度而言，卫生行政处罚是其为自己的违法行为而承担的行政法律责任。因此，卫生行政处罚案卷的质量能够反映出卫生行政部门及卫生监督员的办案能力和行政执法行为的规范情况。为进一步规范卫生行政处罚行为，推进本市卫生行政部门及卫生监督员依法行政办案能力，我们将常州市2005年度食品卫生、医政执法、公共场所、职业卫生等各专业卫生行政处罚案卷进行了认真审阅与分析，现将有关情况分析如下。     

2010年上海闵行区公共场所行政处罚情况分析

为了解上海市闵行区卫生行政处罚现状,指导卫生监督工作,提高卫生行政执法效能.现对闵行区2010年上半年公共场所卫生行政处罚案件情况进行分析报告如下. 1资料与方法 1.1资料闵行区2010年上半年卫生行政处罚案件案卷由闵行区卫生局卫生监督所档案室提供.     

卫生行政处罚常见问题与失误

随着社会法律意识的提高,行政诉讼越来越多,因为行政处罚中存在着很多的问题和失误,卫生行政处罚也一样,也存在着许多的问题和失误,作者根据几年的卫生行政处罚实践,列举了卫生行政处罚中常见的问题和失误。     

卫生行政处罚合议实践及其效果

卫生行政处罚是对相对人的实体权利造成损害的行为 ,公正合理的行政处罚是依法行政的要求 ,而合议是保证处罚合法性 ,防止偏轻偏重的重要途径 ,根据《中华人民共和国行政处罚法》和卫生部“全国卫生监督机构工作规范”及“卫生行政执法文书规范”,我们在卫生行政处罚实践中 ,制定了《行政处罚合议规定 (试行 )》,并建立了分级合议制 ,提高了办案效率 ,实践表明合议为卫生行政部门在行政复议和行政诉讼时的胜诉打下了基础。1　建立行政处罚合议制的背景随着卫生监督体制改革的深入 ,卫生监督所受卫生行政部门的委托 ,承担了大量的卫生监督工…     

提高卫生行政处罚文书质量对策研究

[目的]提高卫生行政处罚文书质量。[方法]运用质量评价指标体系对上海市徐汇区2002—2004年1 499份卫生行政处罚文书制作现状调查数据进行分析处理,了解卫生行政处罚文书制作中存在的主要问题,分析产生这些问题的根源性原因[结果]提出提高卫生行政处罚文书质量的对策。[结论]建立卫生行政处罚文书质量评价指标体系是提高文书质量的基本对策。