深化改革 构建新型的疾病预防控制体系

<正> 1 面对新形势,努力开创新局面1.1 2002年是宁波市全面完成卫生监督与预防保健体制改革,进一步理顺关系和职能,拓展工作内涵,提高工作效益,构建疾病预防控制新模式的关键一年。在全市各级党委、政府的领导和有关部门支持下,经过各单位的共同努力,至今年7月11个县(市、区)均已完成两项体制改革。各县(市、区)疾病预     

抓住机遇开拓创新全力构建疾病预防控制新体系--张家港市疾病预防控制体系建设的做法和体会

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》．强化镇一级政府的公共卫生职能．改变基层医疗机构无偿承担公共卫生工作的现状．同时也为乡镇合并后的多余卫生院体制改革做好准备．我市于2004年开始组建了镇卫生管理服务中心．实行医防分设的新模式．收到了较好的成效．现报告如下。     

公共卫生监测在疾病预防控制中的作用

在新的防病体系中，如何开展公共卫生监测是我们卫生监督、疾病预防和控制工作中的重要任务。     

云南省疾病预防控制机构现状调查与可持续发展研究

疾病预防控制机构是政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位，具体实施政府对疾病预防控制以及卫生监督执法技术支持的职能，集疾病预防控制、公共卫生、卫生检验、公共卫生信息和预防医学康复治疗为一体。     

城市疾病预防控制体系的改革

随着财政体制改革和经济转型，疾病预防控制体系发展已明显落后于社会经济发展的需要，主要体现在计划与市场的两难境地、工作模式的落后、医防分离、政府分级职能的无序、体系运行的低效率等方面。因此，应加快城市疾病预防控制体系改革进程，注意做好疾病预防控制体系的总体规划，加强政府在公共卫生服务领域的职能，促进多部门和社区对公共卫生的参与，以及提高公共卫生系统的反应性。     

对基层疾病预防控制体系建设的探讨

笔者长期从事基层疾病预防控制工作，既了解过去几十年中我国基层疾病控制工作的历史、也了解当前基层疾病控制工作的现状。以笔者所在地区为例，当前，基层疾病控制工作主要存在以下五大问题：     

关于区县卫生监督与疾病预防控制体制改革的探索

2000年,随着国家一系列改革文件的颁布实施,原雨花台区卫生防疫站作为南京市卫生监督和疾病控制改革先行试点单位之一,主动融入改革的大潮,全面推进卫生监督和疾病预防体制改革,取得了“两项体制改革”的阶段性成效.具体做法与体会如下.     

本市疾病预防控制和卫生监督

疾病预防控制 2006年本市甲乙类传染病发病率为204．07／10万，继续保持在历史较低水平。儿童“五苗”接种率为99.31％。     

对疾病预防控制体系的思考

随着卫生改革的不断深化,卫生防疫体制的改革也势在必行.根据国务院批准卫生部下发的<关于卫生监督体制改革的意见>的精神和卫生部党组提出的"转变观念,转变职能,转变形象"的要求,各地开始了对卫生防疫体制的改革,有的地区已建立"疾病预防控制中心"并取得了一些成功经验.在这里就"疾病预防控制中心"的定位及新形势下疾病预防控制的思路作以简要分析.     

农村疾病预防控制体系的重建

在分析农村疾病预防控制体系存在的问题的基础上，分析农村疾控体系目前的4种改革模式，并进一步提出农村疾控体系重建的设想。     

疾病预防控制机构实验室资源管理模式探讨

卫生监督及疾病预防控制体制的改革 ,使实验室在疾病预防控制中心的作用越来越突出。因为一方面能为各类疾病的预防与控制提供科学依据 ;另一方面又能为公共卫生监督工作提供公正数据。1　人员管理坚持“以人为本” ,充分发挥人员的技术优势是做好实验室工作的前提。检测人员既要完成日常的检验工作 ,又要进行新方法、新技术的研究与开发 ,这就要求检测人员有一个良好的素质及技术特长。1 1　引进优秀人才、培养拔尖人才 ,使其成为学科带头人。并起到技术辐射作用。1 2　以岗位培训为主开展多种培训工作 ,如对新进中心人员及岗位轮换人员…     

卫生监督与疾病预防控制体制改革需要解决好的几个问题

目前全国的卫生监督与疾病预防控制体制改革已全面展开。文章从工作的实际需要和法律的角度,从六个方面来探讨两项改革中需要注意解决的问题：（1）两机构工作职责划分的问题,（2）两机构社会地位的问题,（3）卫生行政部门委托卫生监督等行政权于卫生监督执行机构的问题。（4）卫生监督与检验关系的处理问题。（5）两机构经费来源问题,（6）卫生监督执行机构内部管理和接受外部监督制度的建立等。以期为正处于改革的省份有所帮助。     

"卫生监督模式"在疾病预防控制工作中的运用

随着卫生事业现代化、国际化战略进程的加快,疾病预防控制机构沿袭原有卫生防疫站时期的工作机制已远远不能适应新时期防病工作的需要。由于卫生体制改革后,疾病预防控制机构归类于一般性的卫生服务机构,而不具有执法权,经费和人力资源有限,而工作任务繁重,疾病预防控制机构工作负重运行。如何在现有条件下,高效、高质完成政府下达的防病工作任务,已成为疾控机构管理者亟待解决的难题。     

疾病预防控制体系运行机制研究

作为卫生服务体系的重要组成部分，疾病预防控制体系对提高人民健康水平有着显著的促进和保障作用。但是，随着社会经济的发展和健康需求的增加，我国疾病预防控制体系发展相对滞后，与之伴随的弊端也逐步显现。亟待解决。     

重塑中国疾病预防控制体系的改革步骤

目的　提出并论证重塑中国疾病预防控制体系的改革步骤。方法　依据前期提出的“落实疾病预防控制公共职能的治本策略模型” ,研制重塑中国疾病预防控制体系的改革步骤 ,并进一步运用意向问卷调查了 15 4所省、市、县疾病预防控制中心 (CDC)对改革步骤的意见。结果　重塑我国疾病预防控制体系 ,需遵循以下改革步骤 :(1)加强政府对疾病预防控制工作的重视程度 ,(2 )确保疾病预防控制工作的适宜政府投入 ,(3)增加财政投入的稳定性和投入效率 ,(4)改革管理体制以提高CDC的运作效率 ,(5 )改革劳动人事制度 ,稳定和吸引高素质人才 ,(6 )稳妥处理CDC的非公共产品服务。各级样本CDC对上述改革步骤的同意率为 98. 7%。     

疾病预防控制体系建设研究导言

传染性非典型肺炎（SARS）危机，使世人意识到需要从经济发展、国家安全、社会和谐等更高层面考虑疾病预防控制等公共卫生问题。党中央、国务院审时度势，明确提出：力争用三年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制体系。建设的重点包括：加强国家、省、地、县疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设，强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善基础设施和实验室设备条件，充实疾病预防控制专业技术力量，加强流行病学调查和现场处置专业队伍建设，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力，使疾病预防控制工作任务得到有效落实，更好地保障人民身体健康、维护生命安全，为社会稳定与经济发展服务。     

后SARS时期构建区级疾病预防控制体系的思考

一场突如其来的SARS流行,暴露出我国突发公共卫生事件应急机制的不健全,亦暴露出现行疾病预防控制体系发展的严重滞后.为此,建立和健全适应当今社会和经济发展的疾病预防控制体系已成为目前卫生工作的当务之急.在构建这一体系过程中,对于区一级疾病预防控制机构应该做好以下几方面工作.     

浅议吉安市疾病预防控制工作

提高疾病预防控制能力建设是疾病预防控制体系建设的核心内容，也是做好疾病预防控制工作的基础。本文通过对吉安市疾病预防控制工作现状分析，结合工作实践，提出了提高吉安市疾病预防控制能力建设的一些看法。