新冠肺炎疫情背景下国境口岸卫生监督工作的思考

国境口岸卫生监督作为国家公共卫生管理的重要组成部分,是海关卫生检疫工作链条的重要一环。长期以来,由于存在卫生检疫法律法规修订相对滞后、与地方行政部门职能划分不清、执法技术支撑不到位等问题,海关在国境口岸开展卫生监督工作中受到了一定程度的制约,新冠肺炎疫情暴发后,相关问题进一步凸显。本文通过对新冠肺炎疫情以来国境口岸卫生监督工作进行梳理,提出厘清口岸执法权责、提高公共卫生风险评估意识、强化企业主体责任等建议,切实增强国境口岸卫生监督把关效能和执法水平,有效应对口岸突发公共卫生事件。     

关于提升国境口岸卫生监督智慧化建设的探索

国境口岸卫生监督是海关卫生检疫的重要组成部分,实施智慧卫生监督建设,推进口岸卫生监督智慧化,是持续巩固和提升口岸核心能力的有效手段,是落实“智慧化海关”建设的重要举措。目前国境口岸卫生监督主要存在执法标准化有待提高、现有系统功能不足、自动化程度不够高、档案信息化管理水平不够高、现场快速检测设备和技术有待加强等问题,制约了海关在国境口岸开展卫生监督工作。本文通过梳理分析口岸卫生监督工作存在的问题,提出加强顶层设计、加强执法标准化建设、优化完善当前系统不足、加强口岸卫生监督信息化管理、提升口岸卫生监督现场快速检测能力等智慧化建设的建议。     

对国境口岸卫生监督工作范围的探讨

口岸卫生监督在保护国门安全中发挥着重要作用,海关与地方行政部门在国境口岸履行卫生监督工作中存在职能交叉,不利于国家公共卫生管理在口岸的统一性和权威性.综观与口岸卫生监督相关的法律法规,对口岸监管区域的划定没有统一的界限,导致口岸卫生监督工作范围的划定不明确.本文对国境口岸卫生监督工作进行了梳理,提出以国境口岸及海关特殊...     

加强国境检疫 拒艾滋病于国门之外

国境卫生检疫机关是国家设在对外开放的国境口岸的卫生执法部门,依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则,对出入境人员、货物、交通工具、集装箱、邮包及食品等实施检疫查验、传染病监测、卫生监督、卫生处理与卫生检验,防止国际检疫传染病通过国境口岸传入或传出,保障出入境人员的健康与口岸的卫生。     

国境口岸应对突发公共卫生事件立法探析

〔目的〕探析完善我国国境口岸应对突发公共卫生事件立法体系,提供国境卫生检疫部门应对突发公共卫生事件处置的法律依据,提高口岸卫生核心能力。〔方法〕分析我国目前应对公共卫生突发事件体制的现状和《国际卫生条例(2005)》对口岸核心能力的要求,提出国境卫生检疫部门在应对口岸突发公共卫生事件方面的立法建议。〔结果〕有利于充分发挥卫生检疫部门的技术指导和快速应对的作用,提高口岸处置突发公共卫生事件的能力,更有效保障人民的生命和财产安全。〔结论〕通过立法赋予国境卫生检疫部门参与甚至主导国境口岸突发公共卫生事件的足够权责,更有利于发挥国境卫生检疫部门在处置口岸突发公共卫生事件的作用,提高口岸卫生检疫核心能力。     

循证公共卫生与国境口岸卫生检疫

目的探索循证公共卫生在国境口岸卫生检疫中应用的必要性和可行性。方法通过对循证公共卫生的发展历程及其在国境口岸卫生检疫中的需求分析,从循证保健医学、循证检验医学、循证免疫规划、循证公共卫生与突发公共卫生事件四领域进行实践和措施的分析研究。结果循证公共卫生将为我国国境口岸卫生检疫决策、技术方法与科学研究提供良好的理论与实践保障,探索符合我国国情的国境口岸卫生检疫循证公共卫生研究势在必行。结论国境口岸卫生检疫应积极采用循证公共卫生理念及方法应对新形势下的机遇与挑战。     

1989年国境卫生检疫学会法规学组优秀论文题目

国际卫生检疫法规的形成、发展以及与中国卫生检疫的关系初探(许华北京所) 学习《国境卫生检疫法》及其实施细则、依法试论国境卫生检疫的执法对象和工作范畴(阳纪成北京所) 从W玩忽职守案中吸取的教训(宋明昌总所) 国境口岸卫生监督立法的探讨(苑德才、初造强、王吉顺大连所) 认真执法、热情服务、努力提高卫生检疫工作水平(柴相武、王继周、付文新邢雅珊、关承春、刘仲玉、王德浦哈尔滨所) 行政复议在检疫执法中的运用(郝刚     

做好国境卫生检疫工作应注意的几点事项

国境卫生检疫工作随同经济社会一同飞速发展,急速发展的态势给国境卫生检疫工作带来前所未有的挑战。要应对这种挑战,卫生检疫工作者要多方面提高自己的能力,掌握国境卫生检疫工作的关键,坚持执法把关、保国安民的同时,不断提升业务能力、知识水平,改进技术,注重礼仪,严守纪律,在尽可能的避免给国际贸易造成影响的情况下,应对各种突发公共卫生事件,切断各类传染性疾病在国际间的传播,保护国境口岸的卫生安全。     

口岸卫生监督体系的建立与完善

〔目的〕建立国境口岸的卫生监督体系,完善国家卫生执法监督体系。〔方法〕对目前国境口岸卫生监督体系的现状和口岸卫生监督工作存在的突出问题进行研究,提出建立完善的口岸卫生监督体系的方法及促进其发展的建议。〔结果〕完善的口岸卫生监督体系应由法律法规体系、指挥体系、组织体系、卫生监督预警及信息网络体系、口岸卫生监测体系、技术支持与研究体系、经费及物资保障体系、卫生监督的评价体系和非政府机构卫生监督等共同组成。〔结论〕口岸卫生监督体系的建立是一项系统工程,应结合当前国家建立突发公共卫生事件应急机制和检验检疫工作的实际开展此项工作。     

广西中越边境陆路口岸卫生检疫管理

1 广西中越边境陆路口岸卫生检疫现状国境卫生检疫机关是国家设在边界和对外口岸的卫生检疫机构,他的宗旨是贯彻实施《国境卫生检疫法》和国家有关卫生法规,对国境口岸的卫生状况和停留在国境口岸入出境的交通工具的卫生状况实施卫生监督以及进口食品卫生监督检验工作,在“预防为主”方计的指导下,开展口岸卫生检疫和卫生监督管理,控制和消灭传染病,切断     

浅析《生物安全法》与《国境卫生检疫法》的关联性

本文基于《生物安全法》赋予海关的法定职责,简述《国境卫生检疫法》与《生物安全法》和《国际卫生条例(2005)》的关联性,并结合《健康中国2030规划纲要》中有关"口岸公共卫生体系建设"的要求,浅析了《国境卫生检疫法》与当前卫生检疫工作的不适应性.为了实现维护国门安全、保障人类健康的立法宗旨,依法实施国境卫生检疫措施,提出重新构建《国境卫生检疫法》修订框架和相关条款的紧迫性和重要性.     

违反《国境卫生检疫法》案例的分析

《国境卫生检疫法》实施以来,卫生检疫工作管理由行政管理走向了法制管理的轨道。近年来,查处违反卫生检疫法的案例不断增多,违反的行为复杂多样,给卫生检疫机关在国境口岸中代表国家行使检疫查验、传染病监测、卫生监督等执法中带来许多新的问题。因此,了解确认违反卫生检疫法的因素,以便使我们在工作中采取对应措施是很有必要的。现就1989年以来我所在执法工作中,遇到的案例作初步分析:     

国境卫生检疫模式转变与《国际卫生条例》

[目的] 提高对国境卫生检疫转变的认识,更好地适应新的国境卫生检疫模式,采取有效的应对措施,确保国境卫生检疫工作的有效实施.[方法] 探讨国境卫生检疫模式转变与<世界卫生条例>变革的历程和关系.[结果] 国境卫生检疫模式从以被动隔离留验为主的口岸卫生检疫到以主动检疫查验为主的口岸卫生检疫,转变为积极应对公共卫生事件的国际卫生检疫的模式.[结论] 国境卫生检疫模式应适应<国际卫生条例>的变革,卫生检疫模式转变为积极的公共卫生事件应对模式,这对合理正确地实施卫生检疫措施提供了国际法律支持和保障.     

浅论口岸突发公共卫生事件监测存在的问题和对策

出入境口岸卫生检疫的任务由原来防止传染病传入传出国境转变到预防、抵制和控制疾病的国际间传播,及时有效地处理国境口岸突发公共卫生事件,保护人体健康和口岸公共卫生安全,其中重点突出了公共安全,赋予了口岸卫生检疫更多的内容和责任,除了传统意义上的传染病检疫,还扩大到有害生物、食物中毒及其他严重危害公共安全的事件等,对口岸卫生检疫工作是一个挑战,也是难得的机遇.世界卫生组织(WHO)认为,为了迎接这些挑战,各国必须集中精力重建公共卫生事件监测体系,大力支持公共卫生实验室的建设和加强控制措施.如何在现有的工作条件中提高中国口岸对公共卫生事件的监测能力,是迫切解决的课题.     

国境口岸化学恐怖事件应对策略与措施的探讨

[目的]完善国境口岸应对化学恐怖突发公共卫生事件的策略与措施。[方法]结合《国际卫生条例（2005年）》和卫生检疫工作实践,对国境卫生检疫机构在应对化学恐怖事件的措施进行探讨。[结果]国际恐怖活动对我国的威胁依然存在,国境卫生检疫机构作为口岸第一道防线,应提高对防制化学恐怖事件的认识,并从完善各项制度和自身建设,加强与相关机构横向联系,加强口岸公共卫生应急技术和能力等方面制定应对措施。[结论]国境卫生检疫机构应勇于面对挑战,切实加强并提高针对化学恐怖活动的防备和应急能力。     

国境口岸公共场所卫生监督法规与缺陷及其对策

本文分析了现行的国境口岸公共场所卫生监督法律、法规及其执法存在的缺陷.针对这些缺陷,在修订<国境卫生检疫法>及其实施细则、制定国境口岸公共场所卫生监督办法、建立卫生监督人员继续教育制度、制定公共场所卫生监督行业标准和国境口岸卫生监督法律法规的宣传等方面提出了对策.     

全球公共卫生信息采集系统在国际旅行健康与传染病信息工作中的应用研究

目的探讨全球公共卫生信息采集系统在国际旅行健康与传染病信息工作中的应用。方法通过全球公共卫生信息采集系统,实现国际传染病疫情信息收集的自动化和系统化。结果利用全球公共卫生信息采集系统所收集的国际、国内传染病疫情信息,可正确指导国境口岸一线传染病卫生检疫查验工作,协助完善口岸传染病风险评估预警体系,以及为出入境人员提供国际旅行信息,提高传染病防控意识。结论全球公共卫生信息采集系统推进了卫生检疫工作的电子化,是国境口岸传染病卫生检疫查验工作的坚实基础和有力支撑。     

浅论国境卫生检疫法修订应关注的几个问题

<正>《中华人民共和国国境卫生检疫法》(以下简称《国境卫生检疫法》)颁布二十多年来,中国国境卫生检疫机关在口岸开展检疫、监测和卫生监督,有效地保护了国门安全和人民健康。然而,随着经济社会的发展、公共卫生问题的变化,面对新形势以及新要求,作为国境卫生检疫"基本法"的国境卫生检疫法的修订已经迫在眉睫。笔者认为在修法乃至于法律体系完善中应关注以下几个问题。     

国境口岸生物恐怖事件应对策略与措施的探讨

[目的]探讨完善国境口岸应对生物恐怖突发公共卫生事件的策略与措施。[方法]结合《国际卫生条例（2005年）》和卫生检疫工作实践，对国境卫生检疫机构在防范生物恐怖活动中的应对措施进行探讨。[结果]我国面对国际生物恐怖活动的威胁依然存在，国境卫生检疫机构作为第一道防线，应提高认识，并从完善各项制度和软、硬件设备建设、加强与相关机构横向联系、加强口岸公共卫生应急技术和能力等方面制定应对措施。[结论]国境卫生检疫机构应勇于面对挑战，切实加强并提高针对生物恐怖活动的防备和应急能力。     

从SARS防控论国境口岸卫生检疫可持续发展

[目的]通过对2003年暴发流行的传染性非典型肺炎(以下简称SARS)防控工作的回顾，提出国境口岸卫生检疫工作应吸取教训，以实现可持续发展的目标。[方法]简要回顾了国境卫生检疫的历史，以及SARS在全球爆发流行的过程，各国采取的防控措施，对照我国国境口岸卫生检疫的历史与现状进行综合分析。[结果]我国国境口岸卫生检疫工作存在着5方面的不足和差距，提出了实现我国卫生检疫可持续发展5方面的建议及对策。[结论]突如其来的SARS疫情，给人民的身体健康和国家利益造成了严重的损失，同时也给人们敲响了警钟，引起了对于国家公共卫生事业现状与发展的反思。国境卫生检疫作为国家公共卫生体系的重重组成部分，肩负着防止传染病经由国境口岸传人传出的重任，吸取SARS的教训，实现卫生检疫可持续性发展是十分必要和紧迫的。