从一起案例浅议我国卫生行政指导在卫生监督中的建立和完善

文章从一起案例分析当前卫生行政指导存在的问题，进而引出建立卫生行政指导对我国卫生行政监督领域的意义．倡导建立和完善卫生行政指导机制必须建立有效控制监督和救济机制。     

卫生检验在卫生监督工作中的作用

卫生监督是代表国家实施管理和监督的一种具体行政行为 ,卫生监督与卫生检验密不可分 ,卫生监督以卫生检验为基础 ,卫生监督与卫生检验应同步发展 ,卫生检验在卫生监督工作中占有相当重要的地位。根据《中华人民共和国食品卫生法》第三十三条第一款规定 ,食品卫生监督职责是进行卫生检测、检验和技术指导 ;《街头食品卫生管理暂行办法》第十条也规定 ,食品卫生监督机构负责开展技术指导 ,采样检验 ,进行卫生评价。可见卫生检验在卫生监督工作中起举足轻重的作用。1　卫生监督的概念1 1　卫生监督的意义　卫生监督是指国家的卫生行政机关或法…     

关于卫生监督体制改革的若干思考

实施卫生监督体制改革是今年的中心工作之一。如何深化卫生监督体制改革，建立“精简、高效、统一”的卫生监督执法体系，是摆在各级政府和卫生行政部门面前的一项紧迫的任务。笔者结合工作实践，谈点粗浅的认识。１　卫生行政部门的职能定位１１　根据卫生部门的性质和国家赋予的管理职能，各级卫生行政部门担负着卫生行政管理和卫生监督执法两种职能。前者是指卫生行政机关在国家卫生政策指导下，运用行政方法和手段对各项专业活动实施管理；后者则指卫生行政机关依据法律、行政法规的授权，在其管辖范围内，按照法定程序，执行卫生法律…     

谈行政指导在卫生监督管理中的作用和应用原则

在依法行政、建设服务型政府的新形势下,如何在卫生监督工作管理中处理好监督和服务的关系,已成为当前面临的一大课题。行政指导的管理方式在卫生监督实践中的应用,体现出其在行政管理中具有很强的适用性和有效性,充分表明这一方式不失为卫生行政监督执法工作的重要补充手段。     

初评基层卫生防疫站学校卫生管理现状

1990年颁布《学校卫生工作条例》以来，各级教委逐步加强了对学校卫生的行政领导．使得基层卫生防疫站过去在学技卫生管理中的全面负贵开始动摇和演变。许多基层卫生防疫站已经成为单纯的．或是名义上的学校卫生监督单位。近年来，国家P生部对学校卫生管理态势的演变及市场经济     

深州市卫生局设立卫生行政法庭

深州市卫生局设立卫生行政法庭深州市卫生局经市人民法院批准，去年４月设立了卫生行政法庭。该庭由市人民法院行政庭长兼任庭长，卫生局办公室主任任副庭长，医政、防疫、药政、办公室等５名有关人员组成。卫生行政法庭的职责是，负责监督指导和贯彻执行《药品管理法》、...     

桐庐县2000～2006年卫生行政处罚情况分析

为了解我县卫生行政处罚现状，指导卫生监督工作，提高卫生行政执法效能。现对我县2000～2006年卫生行政处罚案件情况进行分析和评价，结果如下。     

试论建立卫生行政指导制度

作者分析了当前卫生行政管理中的不足和建立卫生行政指导制度的必要性 ,就如何建立卫生行政指导制度 ,卫生行政指导在适应社会市场经济发展和全面实现卫生行政管理目标中的作用进行了探索     

行政指导在卫生监督执法工作中运用探析

行政指导做为行政管理的重要方式,在各个领域都发挥了重要的作用,卫生行政指导在卫生行政管理方面,也有着重要的意义。近几年,扬州市卫生监督所在卫生监督执法领域实际运用各种行政指导手段,取得了较好的管理成效。     

卫生监督体制改革的若干思考

实施卫生监督体制改革是今年的中心工作之一。如何深化卫生监督体制改革,建立“精简、高效、统一”的卫生监督执法体系,是摆在各级政府和卫生行政部门面前的一项紧迫任务。笔者结合工作实践,谈点粗浅的认识。1 卫生行政部门的职能定位1.1 根据卫生部门的性质和国家赋予的管理职能,各级卫生行政部门担负着卫生行政管理和卫生监督执法两种职能 前者是指卫生行政机关在国家卫生政策指导下,运用行政方法和手段对各项专业活动实施管理;后者则指卫生行政机关依据法律、行政法规的授权,在其管辖范围内,按照法定程序,执行卫生法律、行政法规,并依法行使行政处罚权的专门活动。长期以来,各级卫生行政机关把工作重     

军事体育训练卫生保障的体会

目的：为搞好部队军事体育训练卫生保障工作，减少伤病发生，提高部队战斗力。方法：组织卫生人员深入训练场进行调查研究，总结经验，在加强行政管理，严格组织纪律的同时，做好军事体育训练中的卫生防病和安全卫生监督指导工作。结果：通过现场卫生防病和卫生监督指导，使部队军事训练伤发生率逐渐下降，1999年未发生重度外伤，一般性损伤也比往年下降76.8％，没有发生过严重的中暑事故。保证了军事体育训练任务的顺利完成。结论：卫生人员应掌握训练卫生保障措施的基本要点和特殊性，才能做好军事训练卫生安全工作。     

推进卫生监督体制改革加强卫生综合执法

卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分,是执行国家卫生法律法规,维护公共卫生秩序和医疗服务秩序,保护人民群众健康,促进经济社会协调发展的重要保证。卫生监督体制改革是卫生体系改革的重要体现,进一步推进卫生监督体制改革,加强卫生综合执法是卫生行政部门的一项重要任务。1卫生监督体制改革是卫生行政部门转变职能的要求依法行政是依法治国的重要内容,是依法治国的必然要求。这是由行政机关在依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务中的重要作用和重要地位决定的。依法行政就是要把行政权力的运用纳入法制化轨道,使行政机关明…     

论卫生行政自由裁量权的司法控制

卫生行政自由裁量权是卫生行政权力的重要组成部分,是提高行政效率和弥补立法不足的有效手段。随着依法治国的推进和卫生监督体制改革的不断深入,卫生监督日渐成为卫生行政工作的重要组成部分。在日常卫生监督工作中,卫生行政自由裁量权得到广泛应用。但由于对这一权力的认识和运用还存在着许多不足,导致具体行政行为无效的法律后果时有发生。为保证卫生监督工作中自由裁量权的依法行使,加强对卫生行政自由裁量权的监控显得尤为重要,司法控制是最为有效的手段之一。     

卫生监督管理信息系统的设计与应用

近年来，随着卫生监督体制的改革和深化，要求卫生许可效率和行政管理水平不断提高。卫生监督信息化建设，正是从根本上提高卫生综合监督执法能力和效率，提高卫生监督管理水平的有效途径。本文从卫生监督管理的现实问题入手，简要分析了目前基层卫生监督存在的工作效率达不到行政提速要求；决策中的基层数据难以采集；人力资源紧张和管理水平低等主要问题，提出使用信息化建设进行解决的具体思路，通过采用工作流的分析方法构建卫生监督管理信息系统，全面收集各环节的第一手资料，强化基层信息查询与利用、中层管理、高层决策，简化统计报表工作，实现绩效管理，从而大幅度提高基层卫生监督执法效能。文章最后，提出构建卫生监督数据标准，促进信息共享和利用，加强卫生监督机构内部信息人才培养等措施进行了探讨，以促进卫生监督信息化建设的稳步发展。     

浅谈卫生检验是卫生行政及卫生监督执法工作的基础

卫生检验工作在卫生行政工作及卫生监督执法工作中都起到了不可或缺的作用.随着国家法律法规的完善,尤其是《中华人民共和国食品安全法》的颁布及《中华人民共和国传染病防治法》的深入贯彻,更加凸显了卫生检验工作在卫生行政与卫生监督工作中的不可替代的重要作用.作者论述了行政许可、日常性卫生监督、突发公共卫生事件、食品安全重大事故、卫生标准制修定、食品安全风险评估、卫生监督快速检测与卫生检验的关系,以阐述卫生检验工作的不可或缺性.     

行政指导在卫生监督执法领域的实践和作用

行政指导作为柔性执法体系的核心,是体现行政执法机关积极行政、服务行政、责任行政的重要手段。作为传统行政执法行为的必要补充,为有效实现行政目的发挥了特殊作用。本文试从行政指导在卫生监督执法中的实践,阐述现代行政中刚柔相济执法模式的积极作用,以期对政府相关行政部门推行行政指导工作有所借鉴,从而促进行政指导在行政实务中的推广运用。     

监利县设立卫生行政法规执行室的探索和体会

如何解决卫生监督工作执行难，是我们卫生监督部门面临的一个共同问题。监利县探索在卫生行政机关设立卫生行政法规执行室，缓解了人民法院执行力量不足的矛盾，保证了卫生监督处理、处罚决定的及时执行，促进了卫生监督工作的顺利开展，同时也对卫生监督部门起到了监督、指导作用，提高了卫生监督机构的整体水平。卫生行政法规执行室的成立，为卫生监督工作探出了一条新路。     

试析卫生监督不作为的构成

<正> 卫生监督机关不作为是指卫生监督机关对申请人申请卫生监督机关履行职责、义务的合法请求,不履行、不作出具体卫生行政行为,致使申请人某项合理权益不能实现,或未受保护而被侵害,它是消极的,不作为的具体行政行为。如果申请人因此而向人民法院起诉,则卫生监督机关可能成为被告。笔者认为,卫生监督机关不作为具有一定的条件,不是未满足任何人的任何要求,就会成为行政诉讼的被告,只有当人民法院审查卫生监督机关已构成不作为行为时才能成为被告。     

市场经济体制下卫生行政监督管理模式初探

构思了我国经济体制转轨后，基层卫生行政体制和卫生监督体系改革模式。提出了卫生行政机关业务管理实行“三科一队”；卫生执法监督实行行政执法，综合监督，监督与监测分离，并分析改革前后新旧体制的特点。     

卫生监督执法与服务工作的思考

卫生监督执法是指政府卫生行政部门依据卫生法律法规和标准,为维护公民健康权益,对特定相对人作出许可、强制、检查、处罚、指导等,从而影响特定相对人权利义务的行为,是政府在实施行政管理中的具体行政行为。当前,各级政府正努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府,卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分,因此,卫生监督执法必然要转变执法模式,增强服务意识,规范执法行为,精简办事程序,提高服务质量和办事效率。