卫生监督与疾病预防控制机构工作同步运行探讨

目前 ,全国各地正在结合政府机构改革 ,加快卫生监督和疾病预防控制制度改革 ,部分省级和地市级卫生监督机构与疾病控制机构相继挂牌运行。但是 ,由于相应配套措施没有到位 ,以及在职能、职责划分上出现的工作交叉和空白等问题没有解决好 ,直接影响到卫生监督执法力度和疾病控制工作的效率。为积极稳妥地整体推进卫生监督执法和疾病预防控制工作 ,切实解决机构改革中出现的新问题 ,本文就卫生监督机构与疾病预防控制机构工作同步运行谈几点看法。1　明确职责 ,强化卫生监督执法与疾病预防控制整体职能卫生监督机构与疾病预防控制机构均属于…     

职业卫生疾病预防控制机构的建设与发展方向

随着全国卫生监督机构体制改革工作的不断深入,目前全国省、市及部分县已基本完成了卫生监督体制改革,相继建立了职责明确、独立的卫生监督机构和疾病预防控制机构,实现了监督与疾控职能的分离。面对职能的转变,作为职业卫生疾病预防控制机构,特别是作为独立的专业职业病防治机     

江苏油田卫生监督与疾病预防控制的现状与对策

从江苏油田卫生监督与疾病预防控制事业出发,提出现有的江苏油田卫生防疫机构必须作为企业内部管理机构,而不是作为卫生行政执法主体尽快改革,要切实承担起企业内部相关管理的职能;同时提出应当合理利用现有资源,将江苏油田卫生防疫机构改革纳入地方卫生监督与疾病预防控制体制改革的总体规划,实现资源的集中和有效配置;其卫生监督与疾病预防控制工作应纳入地方一体化管理,采取委托执法或者设立派出机构的方法,健全江苏油田的卫生监督执法网络,另一方面组建新的疾病预防控制机构,发挥区域卫生技术服务的作用。     

我国疾控和监督体系职能与现代公共卫生体系职能内涵的比较

1我国对疾控和监督体系职能的定位 2005年卫生部发布施行了《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》和《关于卫生监督体系建设的若干规定》。两套“规定”分别明确了我国疾病预防控制机构（以下简称“疾控机构”）和卫生监督机构（以下简称“监督机构”）的职能，并进一步规定了国家、省、设区市和县四级机构的分级职能，以及体系中相关机构和个人应承担的职责。表1归纳了两套“规定”中明确的疾控机构和监督机构的职能，以及每个体系中应当承担职责的机构或个人。     

食物中毒等事件调查处理中有关问题的探讨

自疾病预防控制体制和卫生监督体制改革以来,各地对疾病预防控制机构和卫生监督机构在食物中毒等食源性疾病事件的调查处理中的工作职责规定存在较大的歧义,有的地区规定调查处理全部由卫生监督机构全权负责;有的地区规定由疾病预防控制机构负责流行病学调查和实验室检测,由卫生监督机构负责卫生学调查和行政处罚。     

对卫生监督体制改革的思考

卫生监督执法机构是我国卫生监督体制改革的新生事物。作者对卫生监督机构的设置 ,职能与权限及其与有关部门的关系等几个方面进行了探讨。认为改革后的卫生监督机构 ,在机构设置、职能、权限、运行模式等方面还存在一些值得商榷的地方。应进一步深化卫生监督体制改革 ,省以下打破行政区划限制 ,实行区域规划 ,垂直领导 ,进一步规范卫生监督机构的权限 ,理顺与技术支撑部门和工商、技术监督等部门的职责与合作关系 ,以期为进一步深化卫生监督体制改革有所帮助。     

南京市卫生监督所

<正>根据国家卫生部、江苏省卫生厅有关卫生监督与疾病预防控制两项体制改革文件的要求,经南京市机构编制委员会批准,2001年6月18日南京市卫生监督所正式挂牌成立。南京市卫生监督所作为市卫生局行政执法的执法机构,系市卫生局直属单位,处级建制,纳入全额拨款事业单位管理序列。受市卫生局委托行使卫生监督执法职能,其主要职能是在市卫生局领导下,依法在全市公共卫生、医疗、采供血机构、妇幼保健、传染病防治等领域开展综合卫生监督执法工作,并指导下级卫生监督机构的工作。     

试论正确处理体制改革中的几个关系

卫生监督体制与疾病预防控制体制改革 (以下简称两项改革 )是一项全新的工作 ,没有现成的模式和经验 ,如何妥善处理好卫生监督与疾病预防控制两个机构相互间的关系 ,不仅关系到两项改革工作之成败 ,更关系到卫生监督执法、疾病防治工作的顺利开展 ,是一个值得研究与探讨的实际问题。本文结合工作实践就此问题作一些探讨 ,以为实际工作提供一定参考。1　正确处理好两个机构的关系长期以来 ,卫生防疫站受卫生行政部门委托承担着卫生行政执法职责 ,使监督执法与有偿服务不分 ,甚至作为有偿服务的支撑 ,两个机构形成了融合密切的工作关系。体制…     

孙昌松副厅长在全省卫生监督与疾病预防控制体制改革研讨会上的讲话

同志们,上午朱厅长就卫生监督体制与疾病预防控制体制改革作了重要讲话,请大家一定要认真学习,深刻体会。现就下一阶段如何深入推进两项体制改革,讲几点意见。１ 怎样推进两项体制改革１．１ 正确理解两项体制改革的实质和内涵 两项体制改革的实质就是从转变政府职能这个核心入手,按照依法行政的原则,在社会主义市场经济体制中,对各种机构的职能重新进行定位,以促进在经济转轨、社会转型中各自向有利于自身建设的方向发展。卫生监督机构是同级卫生行政部门履行卫生监督执法职责的执行机构,疾病预防控制机构是在同级卫生行政部门的…     

放射卫生监督监测改制后面临的问题及对策探讨

疾病预防控制与卫生监督体制改革已全面铺开。为理顺卫生监督管理与技术服务二者的关系保证工作正常运转 ,卫生部下发了《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》和《关于疾病预防控制体制改革的指导意见》(卫办发 [2 0 0 1]112号 ) ,同时还颁布了《全国卫生监督机构工作规范》、《全国疾病预防控制机构工作规范》 ,在上述文件和规范中 ,明确规定了改制后两个机构的工作职能。但部分地区在改革的具体运行中却未按规定执行 ,特别是在放射卫生监督与监测的职能划分中表现得尤为突出。今年5月 1日《中华人民共和国职业病防治法》已正式实施。对…     

卫生监测中存在的问题与对策

随着卫生改革的深入，以依法行政、政事分离、综合管理原则为指导的卫生监督体制的改革在各地顺利实施 ,卫生监督与疾病控制机构的分离在强化政府卫生执法职能、加强卫生执法的客观性与公正性、统一卫生监督职能等方面产生了明显的效果。在卫生监督与疾病控制体制改革的进程中 ,我们仍然感到某些方面尚有待进一步规范和完善。一、存在问题１．监测人员身份不明确。机构改革本身并不是卫生监督体制改革的目标 ,改革的目标是使政府的卫生执法行为与执法工作符合国家依法行政的要求、适应社会主义市场经济体制发展的需要。改革前的卫生防疫站虽…     

浅谈卫生监督体制改革的困惑与策略

今年是卫生改革全面开展的一年。卫生监督体制改革是卫生部提出的今年重点要做好的三项工作之一。在卫生监督体制改革的同时 ,将进行卫生防疫机构的改革。按卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的精神 ,将原来分散的卫生监督职能集中 ,撤消各级卫生防疫站、公共卫生监督所 ,组建卫生监督所 ,承担面向社会的综合卫生监督执法任务 ;卫生防疫站卫生监督执法职能划转到卫生监督所后 ,将疾病预防控制、卫生检验职能进行调整、精简、合并 ,组建疾病预防控制中心和卫生检验中心。这一改革的实施 ,无疑会强烈地震憾着卫生防疫机构的全体干部职工 ,…     

卫生监督机构在传染病防治中的职责及存在问题初探

明确卫生监督机构的任务和职责、健全卫生监督工作的运行机制。作者对我国目前传染病监督的法规、运作方式进行分析。传染病防治监督执法存在职能交叉、权责脱节。制订传染病卫生监督执法工作指引是指导、规范传染病监督执法的关键。     

莱芜市餐饮业卫生现状及监督管理对策探讨

我市自2005年2月卫生监督机构改革以来，监督机构职能发生了很大变化．由原来单一的执法转变为综合执法。职责的转化．给监督机构今后的监督工作带来诸多不便。为了解我市餐饮业卫生现状，我单位于3-12月对全市市属餐饮业卫生现状进行了摸底调查。     

国家卫生计生委关于印发疾病预防控制机构食品安全工作规范和卫生计生综合监督执法机构食品安全工作规范的通知

国卫食品发〔2014〕83号各省、自治区、直辖市卫生计生委,新疆生产建设兵团卫生局,中国疾病预防控制中心、卫生和计划生育监督中心、国家食品安全风险评估中心:为贯彻国务院机构改革、转变职能要求,规范地方卫生计生部门依法履行食品安全职责,我委组织制定了《疾病预防控制机构食品安全工作规范》和《卫生计生综合监督执法机构食品安全工作规范》(以下统称《工作规     

预防医学专业毕业生的继续教育

卫生部(96)第6号件《关于进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知》拉开了我国卫生监督体制改革的序幕,上海市在全国卫生防疫机构中率先完成机构改革工作,将原先的卫生防疫站改制分立为卫生监督所和疾病控制中心,使监督与监测、执法与服务分离。卫生监督所专门负责卫生行政法规的执法和监督,将原先的监测职能,由其他中介机构如医院、研究机构、医学院校及疾病控制中心等单位来执行。     

认真加强稽查工作,提高卫生监督质量

卫生监督稽查工作属于卫生监督机构内部的纠错与保障机制,其所承担的职能是对自身执法行为的监督和质量控制。对于组建不久的卫生监督机构来讲,稽查工作在维护卫生监督机构的良好形象,保证卫生行政执法的合法、公正等方面,起着十分重要的作用。2005年7月,卫生部颁布了《卫生监督稽查规范》,9月卫生部办公厅下发了《关于进一步加强卫生监督稽查工作的通知》,为卫生监督机构的稽查工作的顺利开展提供了制度保障,对卫生监督机构的稽查工作提出了明确要求。目前,就江苏省的情况而言,大部分卫生监督机构都设立了内部稽查科室,稽查工作的职责也按…     

卫生监督体制改革中面临的问题及其对策

卫生防疫站和公共卫生监督所被撤消，相继组建了卫生监督所，承担面向社会的综合卫生监督执法任务；卫生防疫站卫生监督执法职能划转到卫生监督所后，将疾病预防控制、卫生检验职能进行调整、精简、合并，组建疾病预防控制中心和卫生检验中心。这一改革的实施，无疑会强烈地震撼着卫生防疫机构的全体干部职工，     

当前卫生监督机构面临的困境和对策

卫生监督体制改革以来,我国卫生监督机构面临着很多困境,如执法主体与执法队伍相分离、职责职能不明确、卫生执法任务重,执法力量严重不足等等问题,因此,必须通过进一步完善卫生监督体制改革,制订相关法律明确卫生监督部门的职责等等措施来解决当前面临的困难。     

执法类公务员改革背景下基层卫生监督机构 人员岗位分类与管理体系研究*

摘 要：目的：为了理顺基层卫生监督机构人员的岗位分类与管理体制，建立符合其特点的专业行政执法机构岗位职系 和管理规范。方法：通过文献回顾在政策层面对卫生监督机构职责、卫生监督机构人员的岗位职责与岗位分类进行了梳理。 焦点小组邀请20人参与小组会议讨论，并进行文献回顾，在政策层面对卫生监督机构的人员岗位设置进行讨论、分析、核 实，结合浦东新区卫生健康委员会监督所的实际工作情况，总结了卫生监督机构的人员岗位设置的具体分类、结构比例、岗 位等级、专业方向与职级等。结果：目前，虽然卫生监督机构的部分职能、职责有所调整，但是公共卫生监督、医疗卫生监 督、卫生健康许可、卫生法制稽查、重大活动卫生监督保障和突发公共卫生事件应急处置等主要职能依然清晰。卫生监督机 构从事卫生执法工作和部分与执法活动相关的综合业务管理的工作人员其主要职责比较明确，但对行政后勤等执法辅助岗位 的岗位职责、设置比例、晋升机制等尚不明确。结论：因为各级卫生监督机构的性质和人员身份不同，因此管理体制、晋升 体制存在较大差异，不同性质的人员没有统一的管理、晋升体制。应细化不同岗位职责，设置独立、统一的卫生监督机构人 员岗位职级与等级并制定配套的管理机制，实施更为精细的专业化管理，将有利于专业执法机构的人才培养。