百色市局分片开展执法案件讨论

自7月份以来,广西壮族自治区百色市食品药品监督管理局组织全市11个分局举行执法案件讨论,共分为4个讨论会场。此次执法案件讨论的案例,均为百色市食品药品监管系统在日常执法办案过程中遇到的,具有一定的代表性,属典型案例。讨论内容     

赣州市药品、医疗器械行政处罚案例分析

为了解我市药品监督体制改革对药品行政执法力度的影响,掌握全市药品行政处罚案件的查处特点,指导基层药品执法工作的开展.现将赣州市药品监督管理局组建前后9个月内依法实施行政处罚的案例进行分析.     

制度完善 教育加强 廉政工作再发展 石景山分局全面加强自身建设,提高行政执法水平

日前,石景山药监分局在全局范围内开展了法制教育活动,力求全面提高分局的依法行政水平。 分局组织全体人员学习北京市第6期《依法行政情况简报》,重点分析了简报中有关行政机关败诉案件的原因和存在的问题。结合分局执法案件中的不足,找差距、寻问题,以便彻底杜绝案件事实不清、证据不足,越权执法和适用法律失误     

食品药品行政处罚案件法制审核实证研究

食品药品行政处罚案件法制审核制度是行政机关内部法制监督制度,是由法制机构或法制人员对执法机构的执法行为进行合法性及合理性审核的制度。笔者通过实证研究、比较研究等方法对食品药品监管行政处罚法制审核权的主体、性质、运行程序及效力等问题进行分析,以促进此类行政处罚案件法制审核制度的完善。     

浅析药品监管行政程序中的说明理由制度

说明理由制度是行政程序中的一项基本制度，它是指关于行政决定必须阐明其理由和真实用意的行政决策程序制度，特别适用于行使裁量权限和不利于当事人的行政决定。说明理由制度的具体内容包括：行政主体在作出涉及行政相对人权益的决定、裁决，特别是作出对行政相对人权益有不利影响的决定、裁决时，必须在决定书、裁定书中说明事实、法律根据或行政主体的政策考虑。     

听证程序的应用原则与难点

听证是指听取利害关系人意见的法律程序。无论是对当事人,还是对行政机关,它的确定和实施,都有很大的好处。通过听证,当事人可更好地行使陈述、申辩、质证的权利;通过听证,行政机关可更好地查明案件事实,获取证据并准确地适用法律,对当事人的违法行为作出客观、公正的处罚。又因为听证是公开的,所以有利于人民群众对行政机关的执法活动进行监督。此外,由于听证是行政机关在下达行政处罚决定之     

浅谈药品违法案件处罚的有效性

药品执法过程中 ,药品监督执法机关对药品违法案件做出具体行政行为的方式和步骤所构成的药品监督执法行为过程 ,行政执法行为有效、合法与否 ,决定于其程序是否合法。决定程序是否合法应根据《药品监督行政处罚程序规定》注意以下几个方面。1　确定管辖范围《药品监督行政处罚     

观念转变 机制转型 全方位全环节全过程推进说理式执法

近年来,江苏省盐城市食品药品监督管理局以说透法理、说明事理、说通情理为主要抓手,以全方位、全环节、全过程说理为根本要求,深入开展说理式执法工作,积极打造最具服务力的行政执法部门,初步实现了监管理念、执法机制、工作模式和执法能力的重要转变。自2010年以来,全市系统有3起案件被评为全国十大药品案件、5起案件被评为全省十大药品案件;     

谈基层执法中调查笔录的书写

调查笔录是药品执法中不可缺少的一种执法文书,它是我们实施行政处罚的重要依据和法律证据。调查笔录质量的好坏,直接关系到药品案件处罚的质量。目前,县级药监部门在药品执法过程中,最常见的案件有二类:一是销售使用假劣药品案;二是无证经营药品案。我们在制作调查笔录过程中,怎样才能制作出与案件密切相符、简明的调查笔录呢?     

药品监督行政处罚管辖权争议的若干问题

在行政执法过程中经常会遇到行政处罚管辖权的争议,对此,人们始终存在着不同的认识。笔者认为,该问题的争议关键在于具体药监执法案件中应如何确定哪一级或哪一个行政机关享有管辖权,或多个行政机关都享有处罚权时应如何确定实施行政处罚主体的问题。要解决这一问题,首先应当明确何为行政处罚管辖权。     

浅析药品监管部门移送涉嫌犯罪案件的有关问题

国务院于2001年7月9日公布了<行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定>(以下简称<规定>),自公布之日起施行.这是在当前整顿和规范市场经济秩序中出台的一部重要的行政法规,对于依法惩治破坏社会主义市场经济秩序和制售伪劣商品犯罪活动,规范行政机关的执法行为,防止以行政处罚代替移送,维护法律尊严,具有重要和深远的意义.     

建立健全执法案卷评查制度以规范依法行政

行政执法是食品药品监督管理工作的核心,而案件办理的质量又是执法工作的灵魂.国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》中明确规定,行政机关应当＂健全行政执法案卷评查制度＂.针对我局在药品执法方面目前还存在的一些问题,除了进一步强化执法人员的法制观念和意识、强化法律法规学习培训外,更重要的就是要健全执法监督机制,其中建立健全案卷评查制度就是一个突破口.     

浅析药品监管部门移送涉嫌犯罪案件的有关问题

国务院于 2 0 0 1年 7月 9日公布了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(以下简称《规定》) ,自公布之日起施行。这是在当前整顿和规范市场经济秩序中出台的一部重要的行政法规 ,对于依法惩治破坏社会主义市场经济秩序和制售伪劣商品犯罪活动 ,规范行政机关的执法行为 ,防止以行政处罚代替移送 ,维护法律尊严 ,具有重要和深远的意义。《规定》共 19条 ,对移送机关、移送范围、移送程序、公安机关对移送案件的处理及行政机关和公安机关的法律责任等作了明确规定。笔者拟对与药品监管部门有关的问题提出浅见。1　地方各级药品监管部门是负…     

稽查执法现场要注意的问题

在执法实践中,除了依法外,也要讲究办案技巧,要讲究办案中语言艺术的运用等。一宗药械案件能否成功查处并结案,第一次在执法现场处理得好不好十分重要。现就执法现场的几个问题进行探讨,并请教于食品药品监管系统同仁。一、做好执法前的准备工作。执法前的工作准备充分了,对稽查现场的成功十分重要。行动前要摸清行政相对人的基本情况,如地址,房屋结构,交通情况,相对人的社会关系等。如果预计相对人不配合,还要提前与公安部门联系,请求派员配合执法行动。要考虑使用的执法交通工具能否满足查封扣押或先行登记保存药品的需要。常用的《现场检…     

药监部门运用《行政强制法》规范行政强制措施探析

目的 探讨如何加强药监人员执法能力,提高执法效能.方法 通过《行政强制法》对药监部门规范实施行政强制措施,对其中一些新的执法程序要求进行总结.结果与结论 《行政强制法》制定了严谨的程序规定,药监部门在执法中应严格按照《行政强制法》规定的实施程序实施行政强制措施.     

泰安市食品药品监督管理局岱岳区分局执法案件调查报告

为增强执法的针对性和科学性,岱岳分局从案件来源、处罚对象、处罚程序、案件类别、案件性质等五个方面对建局五年来的案件办理情况进行了调查分析,全面掌握了执法案件的总体情况,并根据调查结果,明确了下一步工作重点和改进措施,确保全区药械市场更加规范有序.     

案件审核人员在行政处罚案件中的角色定位和功能分析

《国家食品药品监督管理局行政执法案件败诉过错责任追究办法(试行)》(以下简称《办法》)全文逻辑清晰、规定具体、责任明确,将“行政败诉后果”与“对责任人的问责处罚”紧密联系起来,实现了权力和责任的“无缝焊接”。案件审核人员在工作中贯彻落实好本《办法》、切实履行好本职责,至关重要,这就要求案件审核人员一方面要做好实体法的审核把关工作,使得案件事实清楚,证据确凿,适用法律、法规正确;另一方面要积极纠错,克服执法程序上的不规范,使得行政执法案件做到合情、合理、合法。具体分析如下:1.要严把证据关。牢固树立证据意识,客观全…     

浅谈执法责任制

执法责任制是指各级行政机关依据其职能和法律、法规的规定,将本机关对外承担的行政职权以责任形式设定,将各项执法的职责和任务进行分解,明确相关执法机构、执法岗位和执法人员的执法责任,以监督考核为手段,从而形成的行政主体自律、补救和防范等各项制度的总和.     

《行政强制法》对药监执法的影响探析

目的 探讨药品监管部门行政强制措施和行政强制执行问题,以期达到规范行政强制实施,加强依法执法能力,提高执法效能。方法 结合《中华人民共和国行政强制法》(简称《行政强制法》)的条文规定,探析《行政强制法》对药监执法的影响及应对。结果与结论 药监部门在执法实践中要注意法律依据的有效性,兼顾执法行为的必要性与可行性,遵循《行政强制法》规定的实施程序,在依法履职的同时维护好公共利益和社会秩序。     

英国的医疗纠纷处理

英国属于普通法法系国家,在处理医疗事故或医疗纠纷时,均以司法途径为主,不象我们国家以行政处理为主。医疗事故从概念上并无严格的责任事故与技术事故之分,一切靠法律来定性。 在英国,当病人因诊疗而与医院(或医生)发生纠纷而提出赔偿要求时,法院必须裁决医生是否有过失。损害赔偿只能客观地根据证据和可适用的法律原则来裁决,而不能根据对遭受痛苦的病人的同情或需要进行裁决。