城隍如何守城:善城隍与晚清湖南地方政治

明洪武年间始,朝廷要求各地府州县遍设城隍神。善城隍即善化县城隍之神,又称定湘王。明清之际,善城隍经历了国家神地方化的过程。以善城隍庙为中心,结成了一张由信仰、文化和经济等相联系的关系网。1852年,太平军攻打长沙城81日不下,善城隍因护城有功,被敕封"永镇"二字。考察善城隍守城及敕封的来龙去脉后发现,官方敕封的真正原因是安抚在战争中做出贡献的商民,以达到联合地方力量维护社会稳定之目的;而敕封行为的发生,是缘于长沙民众的请求。地方神明能够成为地方政府解决地方问题的原因,不仅与清王朝统治能力日渐式微有关外,还与地方神明的内在发展以及地方社会力量的增强相关。对于是否利用地方神明来解决地方问题,不同的地方官员的态度可能并不一样;在利用的过程中,晚清政府对不同神明态度亦并不相同。     

从“周礼”到“汉制”——公私视角下的秦汉地方宗庙制度

据新出秦简材料可知秦国、秦朝在县、道设有宗庙,秦县道庙与西汉郡国庙共同构成了秦汉地方宗庙制度。与儒家经典中的"周礼"理想相对,秦汉地方宗庙制度是一种"秦制"。宗庙具有公私二重性,"周礼"之宗庙由"私"而"公","秦制"之宗庙以"公"摄"私"。西汉郡国庙与"祖宗"庙号、公共领域的"功德"有内在联系。地方宗庙具有国家"公庙"的性质,是面向吏民的公共礼仪空间,与秦汉国家结构之变迁息息相关。秦汉地方宗庙制度的废止,是西汉元、成之世儒家官僚整合"周礼"与"秦制"而形塑"汉制"的结果。     

层累的历史记忆：孔氏“中兴祖”之形塑及其接受史

发生在五代时期的"孔末之乱"事件并非历史事实,孔子第四十三代孙孔仁玉被孔氏宗族推为"中兴祖"是一个不断形塑的过程,其建构肇始于南宋,丰富于元代,定型于明中叶。之所以如此建构,是由于先前以姓源别族的方法失效、尊孔崇儒的朝廷需要孔氏宗族有清晰的世系传承、孔氏宗族有实现统宗收族的需求等原因。明代以降,形塑的中兴祖通过宗族祭祀、谱牒编写、方志记载等形式,日渐成为孔氏家族和地方社会的共同记忆。迨至清雍正时期,官方设立中兴祖奉祀生,标志着孔氏"中兴祖"这一名号为朝廷所接受。     

望族的形成:明清时期余姚泗门谢氏的宗族建设

明代中叶,余姚泗门谢氏因族内多人获得高级功名,开始向仕宦家族转变。为塑造自身的望族形象,谢氏进行了长期的努力。一方面,他们不断整合宗支,推衍世系,构建出适合仕宦身份的祖源传说。另一方面,他们又多次扩建宗祠,以因应合族联宗、世家构建及田土控制等不同的时代议题。明末以后,由于核心房支式微,谢氏宗族内部房派势力消长不定。清代中叶以来,在不同房派的竞争与合作中,宗族整合程度增强,有关望族的语言和叙事也随之扩散至各个房支。泗门谢氏的宗族历史提示我们,对"望族"的考察应该跳出宗族"实体论"和"成功学"的窠臼,关注宗族内部不同支系和人群间的复杂关系,剖析特定家族为塑造自身形象而做出的种种策略、抉择,以及这些行动背后时人的认知与其赋予的意义。     

亦祖亦神:古代江浙地区的徐偃王信仰

徐偃王是主要流行于浙江、江苏等地的重要地方祠神。早期的徐偃王庙带有明显的徐氏宗庙色彩,后来逐渐演变成地方祠庙。唐代开元之后,地方官员开始参与主持庙宇的修缮祭拜活动。北宋政和五年,成为国家正祠。明代受到"原理主义祭祀政策"的影响,徐偃王被列入先贤祭祀中。在城隍庙日益主导城市信仰空间的背景下,徐偃王与城隍、东岳等祠神的竞争日益激烈;至清代,其祠庙大多保留在乡村,城市中残存的徐偃王庙仅作为徐氏家族的家庙受人祭拜。经历了千余年的演变,但徐偃王徐氏家族神的底色并未完全褪尽,徐偃王庙基本上流行于徐姓人比较集中的地区。     

印度人的性观念

自文明兴起初期,性与宗教便在印度建立了不可分割的联系。虔诚的印度人认为,做爱可以使平凡男女由人变成神,是超脱尘世的一种手段。每逢星期一,印度各地的湿婆神庙便挤满了人,因为这一天是崇拜湿婆神的日子,几乎每家每户的已婚女性都会身穿鲜艳纱丽前来膜拜。她们手捧鲜花和牛奶罐,围着一个约有半米长、黑色的秃顶石柱转圈祈祷。这个石柱就是湿婆"林加"(意指男性生殖器)的象征。传说湿婆"林加"具有超强的力量,可以一次做爱一百年而不停止。印度妇女这么做,主要是希望自己的丈夫能像湿婆一样,具有超强的性能力,从而使性生活更为和谐。此外,印度大部分家庭都供奉着"林加"。印度妇女几乎每天都要向它顶礼膜拜,并用牛奶为它洗浴。     

科举的“在地”:论科举史的地方脉络——以明代常熟县为中心

近年来,随着科举文献的不断整理与出版,科举专经这一现象越来越得到学界的关注。区别于之前的科举史,尤其是地方科举史研究,科举专经的关注角度从对科举群体数量与时空分布的静态考察转为对科举群体专经活动的动态分析,从而为地方科举史的讨论提供了更为丰富的内容。有鉴于此,本文以明代常熟地区为例,通过对相关文献的爬梳,尝试着对该地区的专经表现、专经历程以及专经演进等方面加以考察,以观察作为国家制度的科举如何嵌入地方社会,即"在地化"这一历史过程。在此基础上,本文也将重新检视明代科举发达地区的成功之路,以期能够为地方科举史的书写提供另一可行的进路。     

国难与民变:抗战时期国民政府的治理困境——以鄂西神兵抗争为例

鄂西神兵源自地方教门组织文坛。民国初年,鄂西民众组织神兵对抗匪患,在反抗靖国军征粮时形成声势浩大的神兵运动。30年代初,国民党军队进入鄂西"剿共",其间遭遇神兵袭扰。抗战前夕,国民政府高层已关注到神兵问题,但视其为边缘地区的社会问题,多采取安抚手段处理。抗战初期,神兵抵制赋役征收,攻击基层行政组织。政府采取武力围剿受挫,转而寻求依靠地方士绅,和平解决冲突。湖北省府西迁后,神兵成为亟待解决的政治问题。政府不再承认神兵抗争的合理性,视神兵暴动为破坏抗战的反动行径,并以军事手段镇压神兵抗争。战时,国民政府积极推进鄂西军政建设的同时,形成了以强化控制与资源汲取为导向的治理惯习。战争式的治理思维渗透至其中,加速了国家政权的"内卷化"。     

卫生应急的工作定位

随着社会的发展,社会、环境等诸多因素造成社会风险因素增加,生命安全和抵御风险的意识等的变化,使得危机处置已经成为社会的重要命题.作为生命保障的重要组成部分,卫生应急关系到几乎所有的公共危机,在公共危机的地位也日趋重要.为确保人民生命安全,加强卫生应急的应对已经是目前面临的重要公共任务. 1 卫生应急的范围和特点 概括起来卫生应急可以分为医疗救援和疾病控制两大部分.其中医疗救援几乎所有的公共危机都与此有关.其特点是实效性最强,持续期短,对生命个体影响力大,对社会公众影响相对较小.例如重大事故、交通灾难等,对医疗救援而言时间就是生命.有文献报道,救援过程在15 min以内及时处置,挽救生命的概率就大大提高.     

对开展康复治疗质量控制工作的一些思路

1质量控制中心重要意义 伴随医疗卫生体制改革进一步深入,经济改革的市场化,公共管理的社会化,为更好地规范康复医疗质量控制,转变政府职能,上海市卫生局通过打擂台形式成立了"康复治疗质量控制中心"(简称中心),这是以邓小平理论为指导,努力实践江泽民总书记"三个代表"重要思想的实际举措,是上海康复学科建设的一件大事.现由全市专家组成的质控中心,将通过建立健全各项质控制度,承担部分公共服务和公共管理职能,进一步发挥政府与社会的互动效能,促进康复医疗市场逐步形成自我发展、自我约束良性发展的新格局;促进康复学科纳入科学化、规范化、制度化的轨道健康发展.     

浅谈疾病预防控制机构计量认证/国家认可检测实验室检测项目的选择与确立

疾病预防控制机构承担国家和地方的疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的重任.检验、检测工作是开展疾病预防与控制的重要技术手段,也是我们各级疾病预防控制机构的优势所在.疾病预防控制中心一方面要加强人才队伍建设,加大实验环境设备建设的投入,另一方面,要加强自身管理水平的提高和运作机制的完善.为尽快与国际接轨,不断增强检验能力,拓展业务领域,通过实验室国家认可,才能在今后日益激烈的竞争中处于强势发展的位置.     

新媒体时代下的烟草控制传播效果评估与策略建议

目的分析控烟微博传播的过程效果,提出新媒体时代下的控烟传播策略建议。方法利用中国人民大学公共传播研究所提供的2011年5月至2012年7月监测数据,从信息设计、关系互动等维度对卫生部"中国烟草控制大众传播活动"官方微博进行分析。结果 "中国烟草控制大众传播活动"两个官方微博的粉丝数量均超过万人,但活跃粉丝数量有待提高,其中"卫生部控烟传播活动"活跃粉丝仅占3.4%,"随手拍支持控烟"活跃粉丝占31.5%;"卫生部控烟传播活动"平均每天发布微博0.5条,"随手拍支持控烟"平均每天发布微博0.8条,信息发布数量与频率有待提高;两个官方微博的信息内容各有侧重,"卫生部控烟传播活动"输出最多的议题为"主题活动"(32.6%),"随手拍支持控烟"输出最多的议题为"无烟场所"(40.0%);两个官方微博的语言风格以中性为主,"卫生部控烟传播活动"使用的说服手段较多元,"随手拍支持控烟"多使用恐惧诉求(42.0%)和行为呼吁(32.0%)进行表达;两个官方微博的互动对象同质化程度高,转发及评论次数位列前10位的用户均为公共卫生领域的专业意见领袖。结论控烟主体可以从形象塑造、关系建设、信息发布、整合传播等方面进一步优化控烟微博。     

中古地理书的源流与《隋志》史部地理篇

魏晋以来地理撰述的兴起主要受社会文化背景的影响,南朝有以"地点"分隶典故以展示博学的风尚,与《隋志》史部地理篇的形成有很实际的联系。但《隋志》地理篇小序有意建构另一种地理书的发展源流,强调地方行政与文书档案的作用。事实上,早期基于上计文书的地理撰述偏重郡县道里人口,仅以正史地理志(州郡志)为编纂的终点,与兴盛的私人地理撰述间有一定界限。随着南朝以来官方编纂继承学术发展成果和向更多领域扩张,隋代出现了既包含物产风俗等丰富内容,而又以上计文书为主要资料来源的官修地志。至此,官方编纂与官方目录相配合,取得了引导地理书发展的主动权。地理书的个案是中古时代帝国官僚体制向社会文化各领域扩张的一个缩影。     

农村公共卫生服务职能、类别和项目的界定

综合运用文献归纳分析和专家咨询等方法,围绕服务提供的"农村"范围,以"公共卫生产品"和"准公共产品"性质为依据,以农村卫生服务机构功能定位为基础,遵循超过半数的专家认可方可纳入的原则,界定了我国包括疾病监测与报告、疾病预防与控制、妇幼保健、突发公共卫生事件、卫生监督、基本医疗、爱国卫生和新型农村合作医疗管理在内的农村公共卫生服务8项职能、23个类别和59个项目。经过11轮117人次的专家论证显示,8项职能、23个类别和59个项目的总体认可程度分别达到95.8%、96.1%和97.1%,具备一定可接受性。为进一步进行项目投入标准测算奠定了基础。     

清代的地方吏役、地方政府与官僚政治

清代地方吏役的行政权力来自于地方政府经济控制和行政权威的弱化,国家对地方吏役管理的失控已不可避免。现实行政的需要（包括官僚结构安排的不合理）把地方吏役推向了权力的前台,回报的低微和身份的不被认可激发了其生存本能和对生存价值的追求,而地方官员执政素质的普遍低劣则提供给其施展抱负的空间与机会。吏役在制造社会冲突的同时,也起到了调和国家与社会之间关系的作用,吏役行政游走于“正式活动”与“非正式活动”之间,与清代地方衙门组织的“去刚性化”形态一起维持着地方政制的运作。     

公共管理视角下医院档案管理的机制选择

管理的机制问题是管理工作的基本问题。现代医院作为公共性的组织,其档案管理也相应地具有公共性,这要求医院在进行档案管理时必须选择"公共管理范式"作为基本范式。医院档案管理部门应对公共管理范式的管理意涵进行深刻的研究,在此范式下,需要医院档案管理选择公共责任理念、全面发展理念和公平服务理念,建立公开机制、互动机制和公众参与机制,构建新型档案管理框架,推动医院档案管理范式转变,促进医院档案管理为社会各项事业的全面发展提供高水平和高质量的服务,为社会主义社会共同梦想的实现,提供信息资源集成和信息资源共享的特有作用。     

主动适应市场经济的做法

以社会需求为导向,转变科室职能,组织全程全方位医疗服务,以优质高效社会信誉得到社会认可,才能实现社会效益与经济收益的统一。（一）目标的选择：目前,北京涉外医疗机构仅限于３家,外宾患病不知到何处就医,另外有些企业的领导想住条件较好的病房也得不到满足,我们就以这两种特定需要的人群作为目标提供医疗服务。（二）转换科室职能：我科是高干病房科,是海军总医院的对外窗口,收治外宾和地方的高干病人,我们不坐等病人来住院治疗,而是以病人为中心适应病人多方面的需求,转换科室职能,实行全程全方位多功能服务,形成集预防…     

公立医院履行社会责任中额外“成本”的分析与思考

公立医院作为社会治理的主体之一,其在社会经济体系中的价值就在于它为社会经济的发展提供健康保证。公立医院在履行保障公众健康的社会责任过程中,除正常耗费医疗、人力、设备、材料、能源和管理等方面的成本以外,还需耗费为数不小的额外"成本"。从道义、道德、精神、舆论等4个方面阐述、分析了引人关注的额外"成本"构成因素,并对控制额外成本的方法提出了一些思考路径,以期在新医改实施和医院管理中,对此问题引起各方主管者和社会各界关注,最终营造一个让患者、医院都认可的良好的医疗环境。     

祖宗成例:“洪武货币秩序”的形成

稳定有效的货币制度对社会经济发展和财政的有效运转十分重要。然而,在明朝立国建制过程中,朱元璋的货币政策屡有变化,他逐渐抛弃了建立稳定货币制度的可能:从重视铸钱制度到逐步抛弃此制,直至最后废罢铸局、禁钱行用;从允许民间金银流通,到严禁金银行用;从出台纸钞的相关配套措施、重视纸钞与财政的联系,到摒弃纸钞运转的发行制度经验和配套措施,使纸钞彻底名目空心化;从尊重市场到以法令管控市场,以官方确立的折兑价体系主导价格体系,这系列举措导致了一种极具刚性的"洪武货币秩序"。这一货币秩序的形成与明初政治经济发展态势密切相关,是元明制度变迁、明初实物劳役型财政体制确立等因素的某种必然产物。结果使得货币史上运转良好的政府主导型钱钞制度,在明代遭遇"颠覆性"的信用打击,造成了货币制度在上层的失序与缺失,为自下而上货币白银化的形成提供重要契机。     

强化疾控机构绩效考核意义的几点思考

<正>2010年,我省各级疾病预防控制机构(疾控机构)先后接受了上级卫生行政部门组织的第一轮绩效考核。卫生部疾病预防控制体系建设研究课题组编著的《疾病预防控制体系建设研究报告——绩效评估》一书认为,"疾病预防控制机构作为政府公共管理的重要部门之一,其绩效状况成为政府与社会关注的重点","如何科学评估疾病预防控制绩效也就成为政府和卫生部门亟待解决的问题"。据此