化妆品卫生监督工作中的问题探讨及其对策

国务院于 1989年 9月 2 6日以国函 (1989) 6 2号文批准实施《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)以来 ,依据法律法规的要求 ,开展化妆品的监督、监测工作 ,取得了很大的成就 ,特别是卫生部 1991年 3月和 1996年 2月分别下发了《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)和《化妆品生产企业卫生规范》(以下简称《规范》)后 ,化妆品卫生质量不断提高 ,化妆品卫生监督也走上了法制化管理轨道。但监督工作中还存在一些亟待解决的问题 ,现就这些问题加以探讨。1　化妆品卫生监督工作中存在的问题1 1　化妆品卫生法律、法规滞后于卫生…     

试论化妆品卫生执法中的难点与对策

<正> 1989年国务院颁布的《化妆品卫生监督条例》(以下简称“条例”)和1991年卫生部颁布的《化妆品卫生监督条例》实施细则(以下简称“细则”),为化妆品卫生执法工作提供了依据,打击了假冒伪劣化妆品,使化妆品卫生质量有了明显的提高,保障了消费者的健康。但是,随着我国化妆品行业迅猛发展,     

化妆品卫生监督工作中存在的问题及其对策

自1989年《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)颁发与实施后，各级卫生监督部门依据《条例》和卫生部颁发的《化妆品卫生监督条例实施细则》，对化妆品的卫生质量进行了大量的监督监测工作。13年来，在提高化妆品的卫生质量、防止和控制化妆品对人体的损害方面取得了显著的成绩。基层单位在执行《条例》和《化妆品卫生监督条例实施细则》的具体过程中，发现一些诸如力度不大，操作不     

化妆品卫生监督管理中存在的几个问题

《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)和《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)颁布实施的十几年来,使化妆品的生产和销售的卫生管理逐渐走上了法制化的道路。但随着改革开放的发展和卫生监督体制改革的不断深入,卫生监督部门在化妆品的卫生监督执法实践中却面临着许多问题。下面对化妆品卫生监督执法中存在的几个问题谈点看法,以与同行探讨。     

开展卫生综合执法 提高监督工作水平

<正> 自1989年以来,曲阜市为探索卫生监督管理的新路子,进行了实践性探讨。将《食品卫生法(试行)》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》和《消毒管理办法》4部法规实     

湖北省化妆品卫生监督现状与对策

《化妆品卫生监督条例》发布实施以来，在各级化妆品卫生监督、监测机构和全省化妆品生产企业共同努力下，我省化妆品卫生监督监测工作和生产企业的产品卫生质量都取得很大进步。为进一步贯彻好有关化妆品卫生监督管理的各项法律法规，对我省该项工作的现状进行回顾，找出问题，提出对策。一、全省化妆品卫生监督工作的回顾1．逐步完善法规体系，提高执法水平：为使化妆品卫生执法工作规范化、程序化，省卫生厅制定了《湖北省化妆品生产企业建设项目卫生审查办法》、《湖北省化妆品生产企业卫生许可证发放管理办法》，使有关法律法规更具操…     

山东省化妆品卫生管理情况分析

国务院于1989年批准了《化妆品卫生监督条例》,并于1990年1月1日起施行。这是我国第一部化妆品卫生监督管理的国家法规,标志着我国化妆品卫生管理走上了法制化的道路。几年来,化妆品卫生管理已取得较明显成效。目前,我省化妆品生产企业108家,占全国化妆品生产厂家总数的5％,属国营、集体性质的62家,私营性质的28家,三资性质的18家。卫生监督覆盖率达100％,1998年检测样品2412件,合格率为91.21％,其中国产化妆品检测样品2320件,合格率为91.25％,进口化妆品检测样品92件,合格率为90.22％。按照《化妆品生产企业卫生规范》要求,加强对化妆品卫生生产监督管理,使企业不断完善     

查处违反卫生防病法规行为及应诉、复议技术文件的探讨

<正> 80年代以来,我国先后颁布了《食品卫生法(试行)》、《药品管理法》、《传染病防治法》和《公共场所卫生管理条例》、《放射性同位素与射线装置防护条例》、《学校卫生工作条例》、《化妆品卫生监督条例》等一系列法规和卫生标准,贯彻实施这些法规和卫生标准,需要书写查处违法行为的文件及准备应诉、复议材料,因此书写卫生监督文件已成为卫生监督人员的日常工作,特别是《中华民共和国行政诉讼法》自1990年10月1日实施以来,整理执法文书和准备应诉、复议材料,就显得更为重要。其     

一起美容业行政处罚案例分析

20 0 3年7月,常熟市卫生局对某美容院进行监督检查时发现其违法行为涉及到违反《医疗美容服务管理办法》、《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》、《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》,但由于有关条例、细则、办法的不完善,最后只能依据《公共场所卫生管理条例》结案。现将该案分析如下,并就美容行业监督执法的相关问题进行讨论。1　案情简介2 0 0 3年7月9日,常熟市卫生局对某美容中心进行卫生监督检查,发现经营场所东侧一间屋内有美容床一张,货架上有开启的盐酸利多卡因1支( 2mL) ,未开启的盐…     

刍议化妆品卫生法规

化妆品现已成为家庭必备的日常生活用品。据统计 ,目前我国化妆品生产企业超过 3 0 0 0家 ,市场化妆品品种达 70 0 0余种。作为各级卫生行政部门对生产、经营化妆品实施卫生监督的法定依据 ,《化妆品卫生监督条例》对保障人民的健康安全 ,促进我国化妆品工业的健康发展 ,发挥了重要作用。但其部分内容已显滞后 ,缺陷愈显突出 ,改进和完善我国的化妆品卫生法规 ,显得十分必要和迫切。现就有关问题提出探讨 ,以求抛砖引玉。1　现有的化妆品卫生法规和标准经国务院批准 ,卫生部于 1 989年 9月 1 3日发布了《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条…     

<化妆品卫生监督条例>及<化妆品卫生监督条例实施细则>个别条款存在的问题及建议

自《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来 ,我国的化妆品卫生监督工作步入了法制化、规范化管理的轨道。卫生部下发的《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)和《化妆品生产企业卫生规范》(以下简称《规范》)使化妆品卫生的监督监测工作取得了很大的成就 ,我国化妆品卫生质量有了显著提高。但是我们在《条例》和《细则》的执行过程中 ,发现《条例》和《细则》的个别条款有缺陷。本着对化妆品卫生监督管理工作负责的态度 ,从立法的角度对《条例》和《细则》实施过程发现的问题做初步探讨。1　化妆品卫生监督工作…     

上海市化妆品卫生监督情况

上海市化妆品卫生监督情况上海市卫生防疫站２００３３５王惠芳，周灯学本市从１９８３年起对化妆品进行卫生管理，１９８７年颁发了《上海市化妆品卫生监督办法》，为国家制定化妆品卫生监督法规和标准起到了积极作用。《化妆品卫生监督条例》及其实施细则颁发以后，本市...     

环境卫生监督工作的主要问题探讨

自《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》颁布实施以来,环境卫生监督工作进入法制化、科学化、规范化管理阶段,近几十年来已取得非常显著的成绩,使我市的整体卫生水平出现了新的局面。如何更加完善内部机构,以利于规范卫生执法工作,结合当前环境卫生监督管理的现状,我们谈几点看法。1 卫生监督执法的体制要完善     

国内化妆品卫生法规立法缺陷探讨

１９８９年国家发布《化妆品卫生监督条例》及以后的一系列法规、标准、规范的相继出台，我国对化妆品卫生管理从行业指导转变为法制管理。这无疑为提高化妆品卫生质量，维护消费者身体健康起到了十分重要的作用。然而，由于法规自身的立法缺陷，市场上的化妆品出现了比较严重的假冒伪劣现象，笔者就此对国内化妆品卫生法规立法缺陷进行探讨。１ 主要卫生法现标准 １９８９年经国务院批准，卫生部发布了《化妆品卫生监督条例》（１９８７年卫生部制订过《化妆品卫生标准》ＧＢ７９１６），《条例》出台之后２年，于１９９１年颁发《化妆品卫…     

青岛市售化妆品标签内容的调查报告

1987年国家颁布的《化妆品卫生标准》和1989年颁布的《化妆品卫生监督条例》都对化妆品标签和说明书的内容作了具体的规定。为摸清青岛市市售化妆品标签内容情况,指导今后卫生监督工作,我们于1990年对我市部分市售化妆品标签内容进行了调查。1 调查对象和方法 选择我市三家最大的化妆品批发部门所经营的化妆品为调查对象,同一厂家的同品种产品不重复调查,调查内容依据《化妆品卫生监督条例》(以下简称“条例”)第十二条规定,确定调查项目     

化妆品经营卫生监督中存在的问题与对策探讨

自《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)及《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)发布以来 ,经广大卫生监督人员的广泛宣传和严格监督执法 ,使市售化妆品的卫生质量明显提高 ,保障了广大消费者的健康 ,但在卫生监督中仍存在不少问题 ,现提出并拟定对策 ,与同行共同探讨。1　存在的问题1.1　经营单位本底难以掌握 ,卫生监督不能全面覆盖　化妆品经营者分布面广、数量大 ,除化妆品专营商店和商场专柜外 ,小杂货店、宾馆、理发美容店、照相馆等行业也都直接或间接地出售化妆品。而化妆品的经营在《条例》中 ,没有设定卫生许可…     

伪劣化妆品进入市场的原因分析与管理对策

<正> 随着经济的发展,人们物质文化生活水平的提,化妆品工业增长十分迅速,1987年国产的化妆品已达20多类,900多个花色品种。为保证化妆品的卫生质量和使用安全,保障消费者健康,1989年我国颁布了《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)。《条例》的颁布实施标志着我国化妆品卫生监督走上了法制管理的轨道。但《条例》     

78起化妆品卫生行政处罚案例分析

实施卫生监督体制改革后 ,杭州市化妆品卫生行政执法工作取得了显著的成效。现将杭州市区化妆品销售市场近 2年中立案查处的 78起主要违反《化妆品卫生监督条例》和《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《条例》和《细则》)的案件违法原因、处理结果等进行分析 ,旨在找出化妆品经营及执法工作中存在的问题 ,以进一步规范化妆品市场 ,整顿市场经济秩序 ,提高综合执法能力提供依据。1　资料来源资料来源于 2 0 0 0年 6月～ 2 0 0 2年 4月杭州市卫生监督所卫生监督员在化妆品经营日常监督工作中立案查处的 78起化妆品卫生监督案例。2　结果…     

江苏省化妆品生产企业监督抽查结果分析

为加强化妆品卫生监督执法力度 ,规范化妆品生产企业的生产经营行为 ,保证我省化妆品生产卫生质量 ,杜绝不合格产品流入市场 ,省卫生监督所于 2 0 0 3年 4～ 1 0月对全省化妆品生产企业进行了卫生监督抽查。1　对象与方法1 .1　对象　在化妆品生产企业较为集中的苏州、无锡、南通、泰州、扬州、镇江等地区 ,抽查已取得《化妆品生产企业卫生许可证》的中小型生产企业 ,共 73家。1 .2　方法　依据国家《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)和《化妆品生产企业卫生规范》的有关要求 ,对化妆品生产企业卫生许可证和许可项目 ,产品标签、标识…     

浅议现行化妆品卫生法规存在的问题及对策

《化妆品卫生监督条例》 (以下简称《条例》)及《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《实施细则》) ,是我国现行实施化妆品卫生监督的主要法规。这 2项法规自实施以来 ,在加强化妆品卫生监督、保障化妆品卫生质量方面 ,起到了较好的作用 ,特别是在全国实施了化妆品生产企业卫生许可证制度后 ,有力地推进了化妆品质量的提高。但随着国家经济体制的改革和法制建设的深入 ,现行化妆品卫生法规有些条款已很难适应新的形势需要。本文就《条例》及《实施细则》在监督体制、罚则等方面存在的问题进行剖析 ,并提出一些建议 ,以供决策部门和有关…