乡镇卫生院实行股份合作制的探讨

乡镇卫生院实行股份合作制的探讨编者按乡镇卫生院能不能实行股份合作制？如何实行股份合作制？已成为卫生界的一个热门话题。温州市已进行试点工作，取得了一些成效和经验。现在郑国荣、左文远同志帮助组织的几篇文章刊载如下，供讨论参考。乡镇卫生院实行股份合作制的探...     

另辟蹊径 对号入座——论乡镇卫生院公有制的实现形式

乡镇卫生院公有制实现形式是目前卫生改革中讨论的热点之一。股份制不适宜于乡镇卫生院,现已基本形成共识,但对在乡镇卫生院中推行股份合作制有着比较广泛的兴趣,一些地方已经把股份合作制确定为乡镇卫生院的组织形式,并归纳出这种所有制形式对乡镇卫生院建设和运转的诸多促进作用。股份合作制究竟适合不适合乡镇卫生院,这是卫生改革在理论探讨和政策设计上亟待作出回答的问题。     

移花接木自成一体——再论乡镇卫生院公有制的实现形式

认为给卫生院带来实际经营效果的并不是股份合作制,但冠之以"股份合作制"的头衔却使这些卫生院陷入自相矛盾的困境.但股份合作制的一些要素可以在乡镇卫生院基本属性中运用,从而建立起与乡镇卫生院基本属性相一致的产权制度.     

阜阳市30个乡镇卫生院股份合作制的报告

阜阳市地处安徽西北部，有1350万人口，其中农业人口占92％，经济相对落后，在财政紧张、投人不足、市场经济竞争加剧的条件下，担负着农村基层繁重的医疗、预防保健任务的乡镇卫生院，更是发展维艰。加上部分卫生院内部管理不善，出现了滑坡和解体现象。为了摆脱困境，发挥乡镇卫生院在农村卫生工作中的枢纽作用，我们在借鉴外地经验的基础上，于1995年在全市乡镇卫生院中选择30多个乡镇卫生院进行 了股份合作制的试点工作。试行两年多来，各卫生院都程度不同的有了发展，取得了一定的成效。1试行股份合作制的起因"一是卫生事业一直是在两…     

我国农村乡镇卫生院股份合作制改革分析

目前,我国乡镇卫生院进行的产权制度改革主要形式有:国有民营、股份合作制、拍卖转让、租赁经营。从各地试点报道可以看出,股份合作制改革是最主要的一种形式。乡镇卫生院股份合作制改革与农村卫生服务市场的逐步发展、卫生体制改革的趋势以及农村股份合作制总体环境息息相关,同时,也受到乡镇卫生院内部融资、转换经营机制、个人权衡等因素的影响。根据相关调查资料研究,现对乡镇卫生院股份合作制改革所涉及的问题加以阐述。     

扩大试点 稳步推行

扩大试点稳步推行郑克辛（浙江省温州市卫生局３２５０００）起源于乡镇企业的股份合作制，以其特有的机制优势迅速向其它领域扩展。温州市对乡镇卫生院进行股份合作制改组，１９８７年就已开始试点。取得了一定成效，也摸索到一些经验。去冬以来，又先后新增股份合作制改...     

医院实行股份制和股份合作制改革的探讨

党的十五大以来，我国医疗卫生领域也加快了改革的步伐，一些地方对医疗机构实行股份制和股份合作制的改革初见成效。但是，在实行股份制和股份合作制中也存在一些亟待解决的问题。1医院实行股份制和股份合作制改革状况分析1.1改革进展医院实行股份制和股份合作制的改革，在全国各地都有不同程度的开展，其基本状况如下：实行股份合作制的多是乡镇卫生院和城币街道医院。这些原来大多是集体所有制医院，在经济体制转轨后得不到必要的资金投入，业务量逐年下降，医院的生存和发展面临严峻的考验，在这种情况下，温州地区一些乡镇卫生院引进乡…     

温州市乡镇卫生院股份合作制案例调研

为了探讨乡镇卫生院实施股份合作制的可行性及其对卫生服务社会效益的影响,探讨股份合制卫生院的出现对农村卫生服务供给体系的影响,卫生部卫生经济研究所于1997年11～12月对温州市部分乡镇卫生院的股份合作制进行了案例调研。现就有关问题进行初步探讨。     

另辟蹊径对号入座：论乡镇卫生院公有制的实现形式

乡镇卫生院公有制的实现形式是目前卫生改革中讨论的热点之一。通过对股份合作制基本特点和乡镇卫生院特征的论述,指出工生院既定的性质和功能决定它不适于实行股份合作制,一些地方在乡镇卫生院体制改革中提出股份合作制事出有因,但切忌病急乱投医,而应另辟蹊径,对号入座,积极而慎重地选择乡镇卫生院的公有制实现形式。认为社会基金所有制是一种比较适宜的公有制实现形式。     

这家卫生院为什么暂时终止了股份合作制？

随着市场经济体制的建立以及卫生改革的深化,一些基层医疗卫生机构,实行了股份合作制,以求加强卫生院的经营活力,使乡镇卫生院在国家补偿不足的情况下,能够得到生存与发展。通过改制,许多卫生院获得了较大发展,但也有部分卫生院在试行股份合作制后不久,又宣布暂时终止。为了解其中的原因,卫生部卫生经济研究所于1997年11月对浙江省温州市一家暂时终止了股份合作制试点的卫生院进行了调研。     

运用产权效益的激励机制办好乡镇卫生院——学习温州市乡镇卫生院实行股份合作制的作法与体会

目前多数乡镇卫生院处于设备陈旧、房屋简陋、知识老化的境地,尽管各级党和政府采取了一系列措施,但收不抵支依然困扰着农村乡镇卫生院,在短期内难以走出困境。面对现实,笔者有幸参观学习了温州市乡镇卫生院运用产权效益的激励机制,实行股份合作制改组的经验,很受启发。现将他们的作法与体会作一些介绍,仅供关心农村卫生事业,研究农村卫生经济的同志参考。     

沙城镇卫生院股份合作制为什么能够成功？

温州是我国股份合作经济的重要发祥地之一。温州市瓯海区沙城镇卫生院亦是我国最早实行股份合作制的乡镇卫生院。10年来,沙城卫生院在医疗服务市场的激烈竞争中不断发展壮大,卫生院的医疗设备得到更新,医务人员的专业技术水平日益提高,服务质量和病人就医条件不断改善。沙城卫生院股份合作制为什么能够成功?卫生院与企业有何不同?股份合作制在医疗服务领域的运行机理是什么?带着这些问题我们调查了沙城卫生院。     

乡镇卫生院要积极稳妥地实行股份合作制

党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革和社会主义市场经济的建立，企业股份制的经营管理模式越来越广泛地应用于卫生事业，许多卫生院作了大胆尝试，取得了可喜的成绩。江泽民总书记在党的十五大报告中，对股份制经济给予了充分肯定和高度评价，并就发展股份合作制经济作了重要指示，他说："目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济是改革中的新生事物，要支持和引导，不断总结经验，使之逐步完善"。笔者就学习党的十五大精神和有关股份合作制的一些肤浅认识，谈谈乡镇卫生院实行股份合作制管理问题。1股份合作制是促进乡镇卫生院…     

对蒲城县农村卫生院实行股份合作制的思考

编者按农村乡镇卫生院能否实行股份合作制已经成为卫生改革中的热点问题。对此，存在着完全不同的看法：一种意见认为，股份合作制与我国卫生事业的性质不符。中共蒲城县委常委、县委宣传部长陈健同志和卫生局局长施福龙同志，根据本县农村卫生改革的实践，撰文赞成农村卫生院实行股份合作制。认为，如何评价乡镇卫生院实行股份合作制是关系到卫生改革能否取得突破的原则问题。并提出应该根据卫生行业的特点，用邓小平同志关于生产力标准和三个有利于的精神去认真分析与评价。本刊认为，农村乡镇卫生院能否引入股份合作制是深化卫生改革过程…     

对胶南市6所乡镇卫生院实施股份合作制情况的调查

胶南市有乡镇卫生院22个,其中中心卫生院5个。胶南市卫生局、胶南市体改委于1996年6月对长期经营不景气的理务关乡卫生院进行了股份合作制改革试点,取得经验后,又相继对大场中心卫生院及铁山、黄山、宝山、寨里5个镇卫生院进行了股份合作制改革。1998年初,我们与青岛市委政策研究室、市政府办公厅综合五处、市体改委的负责同志一起组成调研组,对胶南市实行股份合作制的卫生院进行了调查。1　改制过程中采取的主要做法1.1　成立领导班子,进行广泛宣传发动　首先在卫生院成立由院长为组长的改制工作筹备领导小组,具体负责改制工作的组织领导。…     

乡镇卫生院股份合作制改革的初步成效

股份合作制是当前乡镇卫生院产权制度改革的常见形式。它在调动职工积极性、拓宽卫生院筹资渠道、保值公有资产、完善内部经营管理机制等方面取得了初步成效 ,提高了卫生院的卫生服务水平 ,增强了自我生存与发展能力。股份合作制有可能成为新世纪我国乡镇卫生院体制改革的一条希望之路。     

乡镇卫生院实行股份合作制是否增加农民负担

1994年以来,河北省兴隆县先后有41所乡镇卫生院实行了股份合作制。事实证明,实行股份合作制以后,使我县乡镇卫生院面貌焕然一新,卫生院管理日趋完善。卫生院增强了向心力和凝聚力,医疗质量和服务态度发生了根本性的变化。一是改善了乡镇卫生院的医疗卫生条件。3年来,共有35所卫生院的12897平方米的业务用房得到改造,增添了B超、心电图仪、X光机、万能手术床等设备162台(件),总投资达520万元。二是充分调动了职工的积极性,增强了主人翁意识和责任感,从而提高了服务质量,增加了业务收入。乡镇卫生院业务收入由1994年的701.l万元上升到1997年的1188万元。三是国有资产得到了保值增值,比1994年增加了130万元,其中收益增加了     

乡镇卫生院实行股份合作制效益评价

乡镇卫生院实行股份合作制效益评价项兆敏（浙江省温州市瓯海区沙城镇卫生院３２５０２５）沙城卫生院自从１９８８年实行股份合作制以来，已经有了６年的工作实践，本文对它的效益特作简要的评价。股份合作制产权清楚，责任分明，能巩固集体经济，维护公有资产的保值和增...     

如何深化乡镇卫生院改革的几点思考

乡镇卫生院在我国农村卫生服务体系中历来居于“三级网”的中心环节和关键地位 ,在为广大农村居民提供公共卫生服务和基本医疗服务方面发挥了重要作用。但近年来 ,由于各方面的原因 ,一些地区的乡镇卫生院还存在不少困难和问题 ,特别是一些经济落后地区的乡镇卫生院房屋破旧、设备简陋、卫技人员素质低下等主要问题仍未解决。即使是一些农村经济比较发达的地区 ,如何适应农民卫生需求的变化 ,进一步深化卫生院改革以适应新情况、解决新问题 ,也是一个争议颇大的问题。特别是党的十五大以来 ,一些基层卫生机构试行股份制、股份合作制改革 ,有…     

乡镇卫生院实行股份合作制的财务管理与会计核算

试行股份制或股份合作制的乡镇卫生院,如何进行财务管理和会计核算?这是一个新课题。现就此提出一些粗浅的认识,供参考。1 股份合作制给财务管理与会计核算工作提出了新要求 股份合作制是以劳动联合与资本联合相结合,按劳分配与按资分配相结合的一种组织形式。实行股份合作制卫生院的职工既是劳动者又是出资者,这样使得劳动者与医院的经济关系变得更加直接和密切,使个人与集体融为一体,出资者同股同