卫生防疫体制存在的问题及改革模式探讨

由于卫生防疫体制未根本理顺，各级防疫站被普遍存在的区域性地方保护主义、监督执法与监测检验不分离、防疫站与卫生局的复杂关系、内部机构设置不统一、卫生防疫经费不足等问题长期困扰，严重影响及阻碍了卫生防疫工作的稳定健康发展。而改革现有卫生防疫机构，建立新的卫生防疫和卫生监督体制是当前各级卫生部门的中心工作。本文提出了建立一个在组织、人员、经费及运作方式等方面完全独立的全新的公共卫生管理局模式的设想     

铁路疾病预防控制机构绩效考评现状与分析

<正>从2000年开始全国各级防疫机构逐步开始改革,实现卫生监督执法和疾病预防控制职能分开,但目前全国各铁路卫生防疫站相当一部分尚未真正实现监督和疾病控制分离,部分实现了形式上分开实质上也是一个机构,两块牌子。因此,结合实际有必要对铁路防疫站现状进行阐述。铁路防疫站,是集疾病监测与控制、卫生执法监督、科研培训、健康教育于一体的独立卫生防疫机构,担负铁路地区管内及铁道部、铁路局驻地单位的疾病控     

卫生防疫站站志编纂工作的初探

卫生防疫站是1953年经政务院第167次会议批准,按省、市、县行政区别建立起来的卫生事业单位。它是应用预防医学理论、技术进行疾病控制,卫生监督监测、宣传,科研和培训相结合的专业机构,同时它还是卫生法律、法规执行的监督机构,是当地卫生防疫业务技术的指导中心。由于国家的改革开放、经济建设的发展和人民生活水平的提高,使得今后卫生防病工作将更加繁重。目前,随着卫生事业改革的深入发展,我国的卫生防疫事业机构也发生了职能上的变化,由过去的卫生监督监测一体化,转变为现在的卫生监督与监测分离,各级卫生防疫站即改为“疾病控制中心”。为此,在这一历史转折之际,笔者就结合本站站志编纂工作谈几点体会。     

浅谈卫生监督体制改革的困惑与策略

今年是卫生改革全面开展的一年。卫生监督体制改革是卫生部提出的今年重点要做好的三项工作之一。在卫生监督体制改革的同时 ,将进行卫生防疫机构的改革。按卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的精神 ,将原来分散的卫生监督职能集中 ,撤消各级卫生防疫站、公共卫生监督所 ,组建卫生监督所 ,承担面向社会的综合卫生监督执法任务 ;卫生防疫站卫生监督执法职能划转到卫生监督所后 ,将疾病预防控制、卫生检验职能进行调整、精简、合并 ,组建疾病预防控制中心和卫生检验中心。这一改革的实施 ,无疑会强烈地震憾着卫生防疫机构的全体干部职工 ,…     

疾病预防控制机构改革促进预防医学教学改革

根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和卫生部《关于疾病预防控制机构改革的指导意见》,3年来我国各级卫生防疫机构自上而下地进行了疾病预防机构改革。目前卫生防疫监督体制改革已基本完成。本次改革是对卫生防病机构的完善和加强。我国的高等医学院校担负着为各级疾病预防控制中心培养具有理论水平高的专业队伍的重任,因此,疾病预防控制机构的改革势必会对我国的高等医学院校中的预防医学教学产生深刻的影响。     

卫生监督与疾病控制档案的管理和开发利用

卫生监督和疾病控制档案(简称卫生防疫档案)是在卫生监督与疾病控制工作中产生的档案资料。这些档案不仅是国家档案的重要组成部分,而且也是我国各级卫生监督和疾病控制机构的宝贵财富。改革开放20多年来,卫生防疫档案在记载我国卫生监督工作历史、推动疾病控制工作再上新台阶方面,发挥了重要作用。在卫生监督体制和疾病控制体系改革日益深化的今天,如何更好地开发利用卫生防疫档案,是每一位卫生防疫档案工作者应该认真思考的问题。1卫生防疫档案的形成和分类卫生防疫档案来源于卫生监督和疾病控制工作实践活动,是存储卫生防疫各项工作活动…     

铁路疾病预防控制机构职能定位的思考

铁路疾病预防控制机构(原铁路卫生防疫站)最早建于建国前中长铁路,为控制鼠疫借铁路传播,1949年东北铁路沿线相继成立了25个铁路防疫站和车站卫生检疫所全面开展了铁路交通卫生检疫工作.随后由于铁路的特殊性,参照当时的苏联疾病预防控制管理模式,铁道部在各铁路局、分局及工程局等部门成立了卫生防疫站,开展疾病预防控制、卫生监督、环境监测等工作,为保护广大铁路职工家属和旅客健康做出了突出贡献.特别是在抗击"非典"等重大疫情时期,全体铁路卫生防疫人员发扬不怕牺牲、勇于奉献的大无畏革命精神,为防止"非典"等重大疫情借铁路传播发挥了巨大作用.随着国家卫生防疫体制改革,     

谈如何搞好卫生防疫站档案管理工作

谈如何搞好卫生防疫站档案管理工作深圳市卫生防疫站（５１８０２０）彭朝琼卫生防疫档案是卫生防疫机构在疾病控制、卫生监督监测、健康教育、科研培训及党政管理等活动中形成的各种门类、各种载体档案的总和。它全面地反映了卫生防疫站工作活动的历程。具有重要的历史价...     

卫生检验质量管理与计量认证之管见

<正> 卫生检验是为开展各项疾病控制、监督监测、调查研究和科学实验提供必需的检测数据,已成为我国各级卫生防疫站的一个重要组成部分和技术支持系统。改革开放以来,卫生防疫工作对检验质量、速度等提出了越来越高的要求。加强检验机构建设和科学管理,激励检验专业的活力,适应卫生防疫工作发展需求,就成为整个卫生防疫工作改革的重要一环。     

体制变革过渡期的卫生防疫工作

全国卫生工作会议确立了我国卫生体系改革的基本框架,到２０００年,初步建立起与我国现代化建设相适应的卫生监督执法体系。这一目标的实现,将结束我国建国后几十年来由各级卫生防疫站同时承担卫生监督和卫生防疫工作的历史使命,这对各级卫生防疫站造成的影响将是重大而深远的。如何适应这一改革,是各级卫生防疫站近期所普遍关心的问题。对此,我站从１９９７年底开始,通过对卫生防疫站内部机构设置的调整、工作职能的转换、工作方法的转变和管理手段的改变,进行了一些探讨,实现了卫生防病与卫生监督工作的同步发展和两种效益的显著…     

前进中的广州市卫生防疫站

<正> 广州市卫生防疫站始建于1952年6月28日。45年来在上级政府和卫生行政部门正确领导下,肩负着全市疾病控制、卫生监督监测、科研培训指导和健康教育等卫生防疫工作重任,成为广州地区卫生防疫业务培训和技术指导中心。中山医科大学等高等院校预防医学专业的教学防疫站。     

卫生防疫与健康教育

卫生防疫与健康教育黑龙江嫩江县卫生防疫站肖柏林，伊振杰，魏杰卫生防疫站是应用预防医学理论、技术进行卫生防疫、监督、监测、培训和健康教育的综合业务机构；是当地卫生防疫业务技术的指导与培训中心。它的根本任务是消灭疾病，消灭危害人民健康的有害因素，保护人民...     

疾病预防控制中心工作思路探讨

随着各地贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》精神,逐步实行卫生监督体制和预防保健体制改革,卫生防疫站正悄然隐退。新成立的疾病预防控制中心将承担疾病预防控制、卫生检验检测、健康教育促进、科学研究培训等防疫防病任务。疾病预防控制中心如何在今后工作中体现政府改革的“政事分开,监督、防病双加强”的初衷,如何在失去了监督执法权后生存与发展,如何适应社会主义市场经济的发展,满足公众日益增长的卫生防病需求,本文对此进行探讨。1　尽快转变观念,摆正位置,适应新的工作要求11　发展是硬道理,卫生防疫工作必须改…     

抓好梯队建设是卫生防疫站的当务之急

<正> 卫生部关于实施卫生防疫站评审的决定和卫办(1996)第6号文件《关于进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知》,是深化卫生防疫改革,推动卫生防疫事业发展的二项重大举措。实施卫生防疫站评审,促进了政府和卫生行政部门对卫生防疫站硬件建设的重视和投入;6号文件的出台,初步理顺了卫生监督体制,促进和深化卫生防疫和卫生监督的改革,有利于稳定卫生防疫机构和卫生防疫队伍。各级卫生防疫站要抓住这个十分有利的契机,抓好卫生防疫站的梯队建设,提高卫生防疫站综合功能。     

试论卫生防疫改革与发展

<正> 1 历史回顾与防病成果 我国卫生防疫体制虽然与日本相似,但最初主要是移植“苏联模式”。50年代初期,省级卫生防疫站成立,进而地(市)、区级卫生防疫站相继成立,从省、地(市)、县(区)形成了一套完整的卫生防疫机构。同时铁路交通等部门内部也成立了卫生防疫机构。当时主要任务是围绕急性传染病如天花、白喉、疟疾、麻疹等的防治开展防疫工作。经过四十多年的发展卫生防疫站开展的工作已拓展到疾病防治、卫生监督监测、预防医学科研以及培训、教育等方面。重点防治的疾病包括传染病、地方病和慢性病;卫生监督监测包括食品、环境、劳动、放射和学校卫生;卫生监督工作起步于1953年,当时卫生部成立了卫生监督室,卫生防疫机构按照《工业企业设计卫生暂行     

江苏省卫生防疫站

<正> 江苏省卫生防疫站建于1985年。(?)多年来,(?)党和政府的领导下,卫生防病工作取得了很大(?)绩。一些严重危害人民健康的传染病得到了控制,城乡卫生面貌有了很大的改善,人民群众的卫生(?)识水平和防病能力也有了很大提高。江苏省卫生防疫站现在已成为应用预防医学理论和技术进行疾病控制、卫生监测监督、健康教育、科学研究和干部培训的综合性专业机构,是全省卫生防疫工作的业务指导中心。党的十一届三中全会后,江苏省卫生防疫站     

加强档案规范管理 提高档案利用效益

加强档案规范管理提高档案利用效益郝静（安徽省卫生防疫站２３００６１）卫生防疫档案是卫生防疫机构在从事疾病预防与控制、卫生监督监测、资源开发与利用以及科学研究等工作活动中直接形成的有保存价值的文件材料，它是一种重要的信息资源和技术储备，是制定卫生防病对...     

积极探索勇于实践 加强卫生监督疾病控制职能

1997年 5月金山撤县建区后 ,区委、区府针对原金山县和石化地区有 2所卫生防疫站和挂靠在卫生防疫站内的 2所卫生监督所的现状 ,根据全国和上海市卫生工作会议精神 ,提出在 1～ 2年内“改革并完善卫生防病体系 ,合理调整区专业防治机构的规模和功能 ,区卫生防疫站要在加强预防控制传染病的基础上 ,承担慢性非传染性疾病的防治功能 ,逐步向疾病预防控制中心发展 ,成立独立建制的卫生监督所 ,完善和加强行政部门卫生执法职能”。近 3年来 ,区卫生局结合区卫生系统实际情况 ,实施了金山区卫生监督和疾病控制体制的改革。1　按照政事分开、预防…     

卫生监督体制改革中面临的问题及其对策

卫生防疫站和公共卫生监督所被撤消，相继组建了卫生监督所，承担面向社会的综合卫生监督执法任务；卫生防疫站卫生监督执法职能划转到卫生监督所后，将疾病预防控制、卫生检验职能进行调整、精简、合并，组建疾病预防控制中心和卫生检验中心。这一改革的实施，无疑会强烈地震撼着卫生防疫机构的全体干部职工，     

江苏油田卫生监督与疾病预防控制的现状与对策

从江苏油田卫生监督与疾病预防控制事业出发,提出现有的江苏油田卫生防疫机构必须作为企业内部管理机构,而不是作为卫生行政执法主体尽快改革,要切实承担起企业内部相关管理的职能;同时提出应当合理利用现有资源,将江苏油田卫生防疫机构改革纳入地方卫生监督与疾病预防控制体制改革的总体规划,实现资源的集中和有效配置;其卫生监督与疾病预防控制工作应纳入地方一体化管理,采取委托执法或者设立派出机构的方法,健全江苏油田的卫生监督执法网络,另一方面组建新的疾病预防控制机构,发挥区域卫生技术服务的作用。