新型合作医疗制度的可持续发展分析

“因病致贫”和“因病返贫”现象的普遍存在成了农村脱贫的巨大障碍，国家不得不再一次尝试在农村建立新型合作医疗制度。然而，在此之前国家已经有两次尝试“恢复和重建”农村合作医疗制度均告失败。本文主要指出合作医疗制度必须有一个经济上的支柱。农民个人不能承受巨大风险，集体经济已经解体，所以政府的重视和负责到底成了这一制度成败与否的关键，在此基础上本文提出了新型农村合作医疗制度可持续发展的一些对策。     

农村新型合作医疗发展中的问题与思考

新型合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方等资、以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2002年中共中央、国务院在《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中明确提出：“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”。其目标是到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。这对重点解决农民因患大病出现的因病致贫、因病返贫问题，有效抵御大病经济风险，保障农民基本医疗，具有化时代的意义。也直接影响到我国社会发展战略目标从总体小康向全面小康社会的进程。     

磐安县建立医疗救助制度的做法和体会

根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》的精神,为了有效缓解我县农民“因病致贫、因病返贫”问题,我县在2003年7月建立新型农村合作医疗制度的基础上,于2004年3月份建立了医疗救助制度,受到了广大群众的欢迎。1具体做法1.1深入调研,掌握现状我县作为浙江省新型农村合作医疗试点县,从2003年7月份开始建立了新型农村合作医疗制度。从合作医疗调研情况来看,建立新型农村合作医疗制度虽然缓解了部分农民“因病致贫、因病返贫”问题,但由于我县是经济欠发达地区,农民“因病致贫、因病返贫”现象依然较为严重。主要原因为:一…     

论农村医疗救助制度与新型农村合作医疗制度的对接

随着农村医疗救助与新型农村合作医疗的全面推进,结合运行是二者发展的必然趋势.从制度解析的角度看,制度目标的一致性、制度功能的有限性和制度参与者的耦合性使农村医疗救助与新型农村合作医疗的对接成为可能,而制度效益最大化的要求则赋予其对接的必要性.但二者对接必须在一定原则的指导下,克服差异性所致的制度冲突,科学合理地进行制度实体层面和管理服务层面的设计.     

基于可持续发展的新型农村合作医疗制度改革初探

建立新型农村合作医疗制度是政府关注民生，解决农民因病致贫、因病返贫问题的重要举措。我国于2003年开始新型农村合作医疗的试点，目前已取得重大进展。到2006年末，新型农村合作医疗试点范围扩大到1451个县（市、区），占全国总数的50．7％，有4．1亿农民参加。2007年，按国务院部署，试点范围将扩大到全国80％以上的县（市、区）。     

求真务实 开辟农村合作医疗绿色通道

新型农村合作医疗制度，是党和政府为建立农村卫生服务体系和农民医疗保障体系、提高农民健康水平、防止因病致贫、因病返贫，促进农村经济发展的一项重要措施；也体现了党和政府对农村卫生工作和农村经济发展的高度重视。这一制度的建立与实施、贯彻与落实、完善与发展离不开医疗机构，是落实这一制度的唯一途径，又是体现这一制     

医疗救助对象界定分类研究

医疗救助制度在我国建立将近20年,对于改善社会贫困状况,提高国民身体素质发挥了至关重要的作用。文章对我国各地常规医疗救助对象、重特大疾病医疗救助对象、因病致贫医疗救助对象的界定方法进行了评析,并提出了相关建议,为我国今后完善医疗救助制度,进一步缩小贫富差距提供理论借鉴。     

新型农村合作医疗的试点调研及其制度完善研究

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农村居民自愿参加，集体和政府多方筹资的农村医疗互助共济制度。据卫生部公布的数字，到2004年底，全国已有310个县、市开展了新型农村合作医疗试点，共有6899万农民参加，全国共筹集资金30．21亿元。从2003年8月份开始，Z县作为我国的首批试点县之一，实行新型农村合作医疗制度。经过两年多的运行，积累了一些有益经验，有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的状况。但在运行过程中，也暴露出一些问题。本文拟结合Z县情况，提出完善新型农村合作医疗制度的探讨性建议。     

对建立农村医疗救助制度的思考

医疗救助是指政府和社会对因病，但又无经济能力进行治疗的特困人群实施专项帮助和支持的行为，也是社会保障领域中救济救助体系的重要组成部分。我国政府历来十分重视医疗救助，在2005年的《政府工作报告》中特别提出要“探索建立医疗救助制度”。为此，课题组在全面调查了云南省20个新型农村合作医疗试点县开展医疗救助情况的基础上，对建立医疗救助制度的几个关键性问题进行探讨，希冀给各地建立医疗救助制度提供一些思路。     

宁冈县农民对新型农村合作医疗意愿的调查

自 2 0世纪 70年代未经济体制改革以来 ,我国传统的农村合作医疗纷纷解体 ,覆盖率从原来的 90 %以上迅速下降到 80年代末的 5 %左右 ,90年代以来有所回升 ,但仍徘徊在 10 %左右 [1] ,广大农民又回到过去“谁看病 ,谁掏钱”的自费医疗老路 ,尤其在“老、少、边、山、穷”地区 ,“因病致贫 ,因病返贫”成为农民最担忧的问题之一。 2 0 0 2年 10月中共中央、国务院发布了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》) ,卫生部决定试点研究并逐步推行新型农村合作医疗保险。本文在调查江西井冈山宁冈革命老区农民参加合作医疗意愿和…     

我国农村医疗救助制度的现状、问题与对策

我国的城乡医疗救助制度自2003年开始实施以来,农村医疗救助制度总体取得了较大发展,救助人次有较大提升,但也存在筹资水平低,与新型农村合作医疗衔接不紧,管理不协调的问题.针对以上问题,文章提出了明确政府筹资责任,提高救助筹资和资金支出水平,与新型农村合作医疗无缝衔接,实现医疗救助协调管理等对策.     

陕西省眉县地震灾后医疗救助制度调查与分析

陕西省眉县作为“5·12”地震受灾较轻的地区,灾后医疗救助政策与其他受灾较重地区存在一定区别,眉县的灾后医疗救助政策与常态情况下相近,因此本文通过考察眉县灾后医疗救助政策,寻找在政策制定和实施中存在的问题,并提出相应的解决对策。     

进一步完善安徽省新型农村合作医疗制度研究

建立新型农村合作医疗制度．是从我国基本国情出发,解决农民看病难问题的一项重大举措,对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用。     

农村医疗救助与新型农村合作医疗制度衔接机制研究

新型农村合作医疗制度是农村居民获得基本卫生保健服务的重要保证,在目前新农合保障程度不高的情况下,农村医疗救助制度则是提高农村困难群体卫生服务利用、实现卫生保健公平性的基础。只有两个制度有效衔接,在农村医疗保障体系中发挥协同作用,才能最大限度地实现人人享有基本卫生保健。本文在分析我国农村医疗救助制度现状和存在问题的基础上,就两个制度的衔接机制进行探讨,并提出了两个制度衔接的运行模式的政策建议。     

让合作医疗扎根农村

为了建立健全农村医疗保障体系，提高农民健康水平，缓解农民因病致贫、因病返贫现象，党中央、国务院作出了进一步加强农村卫生工作的决定，并提出了建立新型农村合作医疗制度的指导意见。这是解决“三农”问题的重大举措。然而，要让新型农村合作医疗在农村扎根，笔者认为，必须重视合作医疗的效益性、普及性和稳定性，使其在实践中得到巩固与发展。     

偏远贫困地区新型农村会作医疗实证研究

偏远贫困地区的医疗卫生问题一直倍受各级政府关注,特别是在建设新农村、构建和谐社会的形势下,如何减轻偏远贫困地区群众的就医负担,缓解“因病致贫、因病返贫”问题已成为全社会关注的焦点。以往的研究显示,加快健全新型农村合作医疗制度有利于减轻农民的医疗费用负担,缓解“     

新农合与农村医疗救助无缝对接模式探索

近年来,东台市积极探索新农合与农村医疗救助相衔接的医疗救助模式,有效促进了社会和谐,维护了社会稳定。2005年以来,通过新农合平台救助门诊住院病人84.73万人次,使用救助资金4 782.64万元,困难群体的实际受益率达到80%。2008年5月,东台市新农合与农村医疗救助相衔接的东台模式,被民政部授予优秀奖。     

对新型农村合作医疗与医疗救助制度衔接机制的探索

为解决新型农村合作医疗（简称新农合）制度实施过程中存在的贫困户无钱缴费、参加不了合作医疗．无钱看病．享受不了报销以及花不起高额的医疗费．而享受不了高额补偿．导致出现“穷帮富”现象问题．近年来,我市各地积极探索医疗救助与新农合制度的衔接运行机制,在体现合作医疗公开、公平、公正,让参合人员均等受益的同时．运用医疗救助制度．让贫困人口能更多地享受新农合制度的实惠．更好地解决因病致贫等问题。     

农村医疗救助体系存在的问题及其完善思路

贫困与疾病往往是一对孪生姐妹。在我国贫困人口中，因病致贫的大约占1／3甚至更多，农村的贫困户无力支付医疗费用的现象更是屡见不鲜。为了缓解农村特困居民患重大疾病的医疗困难，进一步促进农村社会保障制度的完善和经济与社会的协调发展，必须建立起一种为农村贫困人群提供健康保障的机制：一是重点疾病的干预机制；二是贫困人群的医疗救助机制。实践证明：改善贫困人群健康状况最直接、最有效的方法是对贫困人群实施医疗救助。从目前情况看，农村医疗救助工作刚刚起步，还有许多问题尚待解决。     

独立的农村医疗救助制度初探

从人权保障、经济社会发展、全面建设小康和适应国际趋势等各个角度来看，建立农村医疗救助制度都是十分必要的。我国已经着手发展这项事业，但目前政策设计和实践多采取在合作医疗制度中实施一些医疗救助政策的办法，而没有建立独立的医疗救助制度。本文认为，新型合作医疗制度个人分担医疗费用筹资、支付方式和主要保障大病的制度设计决定了其无法兼顾医疗救助制度的职能，