认真贯彻预防为主方针 积极推行区乡防保单列

<正> 绵阳市防保单列的主要内容是对区乡(镇)防保组织机构、人员经费和任务实行单列管理。 1 组织机构单列:区和区级镇设卫生办或防保所,相当于县卫生局的派出机构;乡和乡级镇设防保站(组),是与乡卫生院分工不分家的,相对独立的卫生防保专业组织,均对外挂牌,启用印章。区卫生办主任和区、乡(镇)防保所、站(组)长,由区、乡(镇)党政分管领导兼任。 2 人员单列:区卫生办(防保所)和乡(镇)防保站(组),均设不少于三人的专职防保     

理顺扩镇并乡后防保工作关系初探

1992年我县农村医疗卫生单位随着农村行政机构撤区扩镇并乡，重新作了相应的调整。原来的10个区卫生院撤消，按新的行政地段划分为251个镇（’9）人民医院。由于机构变动，全县的防保体制在管理体系和工作职责上一时未能理顺，致使部分乡镇卫生院与卫生院分院之间职责不明确，造成工作上“瓶颈”阻滞的现象，防保工作难以展开。因此，如何理顺防保体系，建立适应农村实际的防保机构是当前一项十分紧迫的问题。本文拟就我镇在扩镇井乡后如何理顺关系，搞好防保工作谈一些体会，供大家商讨。l健全最基层的三级防保网1．1乡镇卫生院内设防保站1…     

黑龙江省乡镇防保体制改革现状调查

<正> 笔者对黑龙江省五个地、市,12个县(市)、区,37个乡镇防保组织现状进行了调查分析。结果表明,该省乡镇防保组织机构现状大致为三个类型,独立存在的防保站占调查总数的54％;相对独立的防保站占总数的21.6％;院站(组)合一的占调查总数的24.3％。独立的防保站单设站长;相对独立的防保站负责人和防保人员都是专职,由卫生院统一领导布置工作,不负责医疗任务;院站(组)合一的防保组织,由卫生院院长兼管,设1～2名防保人员,除防保工作外,还负责医疗工作。在调查的37个乡镇防保组织中,共有防     

加强基层预防保健事业管理的思考

一、基层预防保健事业现状 1.机构设置:我县三级预防保健网已独成体系,全县有防保单位165个,县级4个;乡镇有与卫生院平级单设独立的防保站18个;村级有卫生室143个。一个以县级防保单位为龙头,乡镇防保站为枢纽,村卫生室为基础的三级预防保健网络正在不断发展和壮大。 2.人员结构:全县三级防保工作人员462人。其中县级119人,乡镇级54人,村级289人。县乡两级     

强化大卫生观念 建立完善乡镇防保站

<正> 为促进农村防保事业的发展,提高全区人民的健康水平,我们从改革农村防保体制入手,1986年开始试点,1988年总结推广,1989年普及提高,在乡镇逐步建立并不断完善了防保站。日前全区11个县市的218个乡镇(办事处),已有196个建立了防保站,占全区乡镇总数的90％,初步形成了防保工作网络化、经常化、规范化的局面。 1 改革乡镇预防保健体制,推广建立乡镇防保站建国以来,特别是党的十一届三中全会以来,在上级党委和政府的领导下,我们认     

认真贯彻预防为主方针积极推行区乡防保单列

区乡防保组织是我国预防为主卫生工作方针的具体执行者和落脚点。如何加强区乡防保组织机构及其队伍建设,已成为深化农村防保体制改革的重大课题。我市1989年以来,在认真调查研究的基础上,由点到面,积极推行了区乡防保单列管理体制,收到了良好效果。载止1989年11月底的统计,全市已建成区级防保所或卫生办69个,乡级防保站(组) 267个,分别占行政区、乡(镇)数的100％和70.6％。为巩固发展农村防保网,搞好农村预防保健工作开拓了一条新路子。     

乡(镇)防保站宜执行何种财务管理办法

卫生部门现行会计制度与财务管理办法有两个,一个是医院会计制发及财务管理办法;一个是卫生事业全额预算单位会计制度及财务管理办法(以下简称全额单位)。随着卫生工作改革的深入发展,有不少乡(镇)的防保机构相继从卫生院分离出来,成立了乡(镇)防保站,行政上与卫生院平级,经济上单独核算。乡(镇)防保站的财务核算     

对建立乡镇防保站的探索

长期以来,我国农村预防保健体制是一种医防合一的体制,即医疗、预防及保健三者在一个统一体内。这种体制已不能适应预防保健工作的发展,改革势在必行。为了开创农村防保工作的局面,落实预防保健战略重点任务,提高防保工作的社会效益和经济效益,满足人民群众日益增长的对防保工作的要求,宁津县对基层预防保健体制进行改革,实行院站分设,建立乡镇防保站。 一、改革的内容 1.对乡镇防保站的防保事业费实行定额补贴、独立核算、自负盈亏、超额提奖的制度。县卫生局保证乡镇防保人员百分之百的基本工资,其他补助工资从有偿服务中解决。收支结余部分提取80％的事业发展基金及20％的职工奖励基金,以增强防保站发展后劲和体现多劳多得的社会主义分配原则。 2.配备专职防保人员。防保人员的配备原则上     

农村卫生防保机构发展趋势浅议

<正> 1 基本模式黑河地区的所属7个市县,基层防保机构近几年来向独立性、专业化发展的趋势。归纳起来有3种形式: 1.1 独立型。市(县)级成立防保总站,由卫生局主管局长兼任总站站长,配备专职人员,乡镇建设独立的防保站,人员从卫生院抽调和乡卫生院同样建制。地方财政对防保分站实行全额管理,业务上受防保总站领导,接受卫生防疫站、妇幼保健站     

乡镇卫生院撤并对计划免疫工作的影响及对策

目前 ,乡镇机构体制改革工作正不断深化 ,撤乡并镇成为改革的主导方向。我市 8个县 (区 )由原来的 1 73个乡镇撤并为现在的 1 2 7个。撤乡并镇有利于壮大乡镇规模 ,进一步优化农村资源 ,精简乡镇机构和人员 ,减轻农民负担 ,但同时也给基层预防保健工作尤其是计划免疫工作带来了一些影响。现就这一问题及其解决办法进行探讨。1　撤并后面临的问题撤乡并镇后 ,被撤并乡镇卫生院自然被并入新乡镇 ,作为新乡镇卫生院的分院 ,只承担医疗任务 ,而原来的防保所则归并到新的乡镇卫生院 ,计划免疫工作由合并后的防保所统一承担 ,新的防保所在计划免疫…     

强化乡镇防保站管理和建设之浅见

乡镇防保站这一新生的卫生机构,现在正处在探讨发展阶段,我们需要进一步的明确思想,统一认识,群策群力,加强防保站的管理与建设,促进防保站的健康发展。目前从全国来看,建立乡镇防保站有两种模式。一种是与乡镇卫生院级别平行的完全独立的防保机构,一种是体制上依附于乡镇卫生院相对独立的防保机构,前者(1)有利于防保站独立地开展工作和行使权力;(2)有利于接受上级业务部门的管理和专业队伍建设;(3)有利于     

宁阳县深化农村卫生防保体制改革的做法

1　宁阳县深化农村防保体制改革的主要做法为强化防保功能,完善预防体系,建立长效机制,提高应急能力,2 0 0 3年宁阳县对全县防保体制进行了大胆的改革,通过有效整合卫生资源,理顺防保管理体制,建立了以县级卫生防疫站为龙头,以乡镇防保站为枢纽,以村级卫生室为网底的三级预防保健网络。1.1　整合资源、加大投入,设立乡镇防保站　适应当前疾病预防控制新形势,根据国家和山东省及泰安市有关文件精神,在乡镇卫生院原防疫股和妇产科(妇保专职人员)的基础上,组建了乡镇防保站。防保站的主要职责。依法协助辖区内各乡镇政府制定初级卫生保健与社会…     

加强乡(镇)卫生防疫专业队伍建设

我县有30个乡镇528个行政村,103万人口,有30个乡镇卫生院,(其中五所为中心卫生院,各个卫生院设有防保科(组):到1986年底共有防保专职人员104人。乡(镇)卫生院防保(组)科是乡村基层与县卫生防疫站的桥梁,防保专业队伍是开展农村卫生防病工作的骨干力量。前几年为了稳定这支队伍,县卫生局根据当时乡(镇)卫生院“条块结合,以条为主”的管理体制,规定重要的防保任务由     

建立独立的乡防保站的优点

辽宁省自1985年起,试行在乡建立独立的防保站,现在已有70％多的乡(镇)建立了独立的防保站,使农村的卫生预防工作出现了新的局面。实践证明,建立独立的防保站,有利于农村卫生预防工作的开展,可以为农民提供更多更好的卫生服务其好处有如下几点。一、乡防保站的建立,扩大了农村卫生预防工作的范阿,使群众得到了更多的卫生服务。过去乡防保站在医院里是一个组,称为“防保组”,任务虽然规定了很多,但实际上只是做了一件工作,就是计划免疫。防保站独立后,和乡医院平级,同属     

建立乡级防保站问题浅析

<正> 1986年辽宁省推广了辽中县建立独立的分级卫生预防保健机构的经验;同年,在卫生部主办的《卫生工作通讯》上介绍了辽宁省岫岩满族自治县建立乡级防保机构的好处。据此,铁岭市于1987年农村卫生机构改革中参照辽中县防保体制改革的做法,推广了乡防保组与乡医院平级分设的经验。全市6个县共146个乡镇,有99个乡镇建立了防保站,占总数的67.8%。年终,我们对防保站一年来的工作进行了初步调查,并从妇幼卫生保     

怎样当好农村乡、镇防保站站长

随着卫生工作改革的不断深化,农村乡,镇防保站已从乡、镇卫生院分离出来,成为独立的乡、镇级预防保健机构。目前,这个机构人员少,素质低,任务重,涉及面广,设备简单,经费有限,领导者经验不足,有些防保站站长对怎样当好站长感到困难。下边我想从十个方面谈谈怎样当好农村乡,镇防保站站长。     

明确思路大胆探索积极推进农村卫生事业的改革与发展

华蓥市从 1998年开始进行农村卫生管理体制、防保体制改革 ,建立起了镇卫生办公室、防保站 ,取得了一定的成绩 ,现将我市农村卫生改革与发展的有关情况介绍如下 ,供同行参考。1　认清市情 ,明确思路华蓥市幅员面积 430平方公里 ,辖 10个镇 ,179个行政村 ,总人口 34万余人 ,其中农业人口 2 4万余人。到目前为止 ,市内有医疗卫生机构 5 7个 ,其中市属医疗卫生机构 6个 ,镇卫生办公室、防保站 10个 ,镇卫生院、分院 15个 ,厂矿职工医院 2 4个 ,私立医院 2个 ;拥有卫技人员 96 1人 ,病床10 2 8床 ;另有村卫生站、居委会卫生站 192个 ,个体医疗机…     

改革农村防保体制 促进健康教育发展

一、旧的防保体制已不适应健康教育、卫生保健工作的需要首先,防保人员少,业务素质低,任务重。吉林市五县一区128个乡(镇)卫生院原来只有231名卫生防疫人员,担负三百余万农村人口的卫生防疫工作和健康教育工作。由于县(区)防疫站对乡(镇)卫生院的预防保健工作只有业务指导的职责而没有人、财、物的管理权,很难发挥组织指导和监督、管理作用。乡、村没有独立的防保机构,只由设在卫生院的由2～3人组成的卫生组开展工作,工     

扬州市农村卫生现状与深化改革思路

扬州市辖3区4县 (市 ) ,人口451.5万,其中乡镇农业人口324.5万 ,占71.86 %。1999年实施撤乡并镇区划调整,由原来153个乡镇、2228个行政村调整为97个乡镇、1255个行政村。2001年底全市共有乡镇卫生院 (所 )138所 ,职工总人数7309人 ,其中专职防保人员540人 ;有村卫生所 (室 )1518人 ,乡村医生4115人。农村合作医疗行政村覆盖率为43.86%,人群覆盖率为32.04 %,其中大病合作医疗占86.0%。有33个乡镇、394个行政村实施乡村卫生管理一体化。1996年全市实现了以县为单位初级卫生保健达标后,积极开展了创建初保合格乡镇、初保先进县 (市 )活动 ,至19…     

农村乡镇卫生防保体制的改革思路

目前各省、市 (地 )、县 (市、区 )卫生执法和预防保健体制的改革正在逐步深入 ,各地已相继撤消了原有的卫生防疫站 ,分别组建了卫生监督所和疾病预防控制中心。然而与之不相称的是大部分农村乡镇的卫生防保体制却没有改革 ,仍然保留乡镇卫生院的防保科来完成基层的卫生防疫工作。笔者在学习和借鉴江苏宜兴和浙江苍南等地区有关做法的基础上 ,经过调查研究和初步论证构想了农村乡镇卫生防保体制的改革思路 ,现报告如下。改革方案设想1　机构设置和隶属关系　根据人口数量在农村较大的中心镇或原有的区为单位设立××镇 (片 )卫生防保站 ,作…