中国医疗卫生法治的历史、现状与走向——中国医疗卫生法治30年之评析

1978年以来,我国的医疗卫生立法、医疗卫生执法、医疗卫生司法、医疗卫生守法、医疗卫生参与和医疗卫生法律监督工作取得了巨大的成就。1997年国家正式提出依法治国方略后,我国的医疗卫生工作正式走向法治化的轨道。目前,无论是从环节上,还是从整体的判断指标上分析,或者从实效上评估,都说明我国的医疗卫生法制架构已经基本形成。符合科学发展观和和谐社会的医疗卫生法治工作正在完善之中。完善的措施既包括立法完善工作,还包括执法、司法、守法、参与和监督环节的体制、制度和机制的创新工作。     

对医疗卫生监督中相关法律问题的思考

目前,我国医疗卫生监督中的相关法律法规在实施过程中暴露出诸多问题,同时,医疗卫生监督也面临医政监督体制不健全、监督机构职责、职能不明确,监督执法力度偏弱等困境,因此,必须进一步完善医疗卫生监督的法律法规,明确界定医疗卫生监督的范围和权限.     

乡村振兴视域下农村公共卫生法治保障体系的构建

基于我国长期以来形成的以城市为中心的公共资源配置模式，在乡村振兴背景下，包括公共卫生在内的许多现行制度体现出明显的滞后性。新冠肺炎疫情的发生和发展，更加凸显了我国公共卫生领域的法律供给侧不足。农村公共卫生是我国公共卫生体系建设中的短板，在人居环境、传染病预防和控制体系建设、医疗卫生服务、公共卫生宣传教育方面均存在诸多不足。农村公共卫生立法的系统性、科学性和精细化有待完善，相关法律规范的执行和监督机制需要强化。建议从立法、执法、司法、守法等方面构建和完善农村公共卫生法治保障体系。     

对我国医疗卫生领域法律漏洞的思考与建议

目前,我国医疗卫生领域法律存在规范漏洞、规整漏洞及冲突漏洞三种类型的法律漏洞,导致卫生执法成本增加,影响到卫生法律的权威性及卫生行政执法的公信力,不利于医疗服务市场的进一步净化.因此,必须通过注重立法质量,完善和严格立法程序等方式弥补医疗卫生领域的法律漏洞.     

我国医疗卫生监督的现状与对策

随着我国卫生监督体制改革的进一步深入,医疗卫生监督已作为整个卫生监督工作的重要组成部分,在整个卫生监督活动中占有重要的位置。作者就我国医疗卫生监督的现状进行梳理和分析,并对加强我国医疗卫生监督从完善医疗卫生监督体制、加强队伍建设、提供各项保障、加强宣传和社会监督作用等方面提出了具体的对策建议。     

医疗卫生监督工作培训班

国家卫生计生委办公厅近期下发了《关于开展2015年医疗卫生和传染病防治专项监督检查工作的通知》,为配合国家卫生计生委2015年在全国范围内开展的医疗卫生和传染病防治专项监督检查工作,中国卫生监督杂志社决定举办医疗卫生监督工作培训班:一、培训内容(:一)医疗机构消毒隔离监督检查;(二)人类辅助生殖技术服务监督检查;(三)医疗广告和互联网医疗保健信息服务监督检查;(四)典型案例分析;(五)医疗卫生监督执法办案程序、技巧,现场监督     

中国医疗保险法律体系的发展与改革

医疗保险作为社会保障的重要组成部分,其法律体系建设依然存在立法滞后、层次较低、执法主体不协调、程序不规范和司法救济严重错位等诸多问题。因此,应抓住全面推进依法治国的重要机遇,推动我国医疗保险法律体系的发展与改革。本文在梳理我国医疗保险法律体系发展历程的基础上,提出了立法层次向上集中、加快单项专项立法进程、探索建立个人信用体系和明确并公开司法工作等对策建议,以促进医疗保险法律体系的完善。     

医疗卫生监督中的相关法律问题

医疗卫生监督执法历来是卫生监督执法中一个极其重要的组成部分,它的执行状况对于维护医疗服务市场秩序,规范医疗服务行为,减少和防止医疗事故、医疗差错和医源性疾病的发生,保护公民健康有着非常重要的意义,也直接关系到卫生监督的公信力和卫生系统的公众形象[1]。     

论卫生监督执法人员的行为制约

<正> 卫生监督执法行为包括行使卫生行政、决定卫生许可、卫生行政处罚、卫生监督检查、卫生控制措施。卫生监督执法人员必须规范卫生监督执法行为,促进卫生监督工作的开展。因此应当尽快建立一套切合实际,科学、有效、可行、可操作性强的制约机制是非常必要的。1 法制约束 法制在我国法学界一般认为包括立法、执法、守法三个方面的含义,而着重讲的是依法办事的制度。从依法办事意义上理解法制为:国家机关,公职人员处理与社会团体关系时必须依法,不得滥用国家权力。社会关系参加者普遍守法,卫生监督人员是     

论法治视野中的卫生管理法制化建设

依法治医势在必行但应该缓行，法制化建设需要基本法治条件：1．树立法律权威意识，崇尚法治精神；2．树立法治意识，严格依法办事；3．树立创新意识，不断发展法治。结合当前法治目标环境对医疗卫生事业良性发展的基本要求，着眼于卫生管理法制化的体系建设，在卫生立法、卫生执法、卫生守法和卫生监督等方面提出了相应的对策、建议。     

浙江省2002年医疗卫生监督工作现状

为全面掌握全省各级卫生监督所开展医疗卫生监督工作的现状 ,为今后如何更好地开展医疗卫生监督工作提供基础资料 ,对 2 0 0 2年度全省卫生监督所承担的医疗卫生监督职责、医疗卫生监督工作开展情况等进行了一次调查。对象与方法对全省各级卫生监督所医疗卫生监督科室名称、人员数量、科室职责、工作模式、卫生行政赋予职责、实际开展工作以及医疗卫生监督执法情况 ,用调查表邮寄调查 ,回收 95份 ,占全省总数的 96 9%。结　　果1　医疗卫生监督工作情况　据调查统计 ,77个卫生监督所不同程度地开展了医疗卫生监督工作 ,占调查总数的81 1% ;…     

杭州市226起医疗卫生监督处罚案件分析

2007年，杭州市各级卫生监督部门认真履行职责，密切配合，继续深入开展了打击非法行医专项整治工作。为进一步了解我市打击非法行医监督执法效果，提高医疗卫生监督执法水平，现将2007年杭州市各级卫生监督部门查处的226起医疗卫生监督处罚案件进行分析。     

防控是对依法治“疫”的严峻考验

2月5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任习近平主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话,强调疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作。要在党中央集中统一领导下,从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力的法治保障。     

无锡市滨湖区83起医疗卫生行政处罚案件分析

目的了解滨湖区医疗机构非法行医的情况和规律,找准打击非法行医的重点环节,为进一步规范医疗市场,提高执法能力提供依据。方法对滨湖区卫生局卫生监督所2008-2010年立案查处的83起医疗卫生行政处罚案件进行了回顾性调查分析。结果日常监督检查和群众对违法医疗行为的投诉举报是行政处罚案件的两个最主要来源;行政处罚案件单位以无证诊所所占比例最高;有证医疗机构中违法行为最突出的是使用非卫生技术人员、超范围开展诊疗活动。结论群众投诉举报是查处非法行医案件的重要途径。无证诊所及个体诊所是医疗卫生监督执法工作的重点对象。     

一起超范围行医及非卫生技术人员从事卫生技术工作案的思考

随着我国卫生监督体制改革的进一步深入 ,卫生行政部门逐渐将医疗卫生行政执法权委托给卫生监督部门 ,各级卫生监督部门由此开始了对医疗卫生监督执法的学习和探索。作者通过对一起医疗卫生行政处罚案的讨论分析 ,从法律适用、卫生行政机关处罚权限、“追缴”的适用以及“违法所得”的认定等四方面问题 ,浅述目前医疗卫生监督执法中的一些争议问题并提出自己的观点和建议 ,以供借鉴。     

中国2009-2017年医疗卫生行政处罚案件情况分析

目的了解中国2009-2017年医疗卫生行政处罚案件情况,以提高医疗卫生监督工作质量。方法对《中国卫生统计年鉴》(2010-2018年)数据进行整理,形成Excel数据库,利用SPSS20. 0进行统计分析。结果 2017年中国医疗卫生处罚案件49 435件,监督员人均办案0. 76件;案均罚款额3 469. 18元;无证行医案件数量占比32. 69%;有证单位以"使用非卫生技术人员"为主要违法行为;"违反抗菌药物临床应用管理规定"案件查处成效显著;执法程序以一般程序为主,且占比处于上升趋势。结论严厉查处各类医疗卫生违法行为的同时严肃查处违反《抗菌药物临床应用管理办法》的案件;规范执法程序,确保履职到位;强化行政干预,提高宏观管理能力。     

某市某区民营医疗机构医疗卫生监督信用试评价结果分析

目的 通过对某区民营医疗机构医疗卫生信用等级进行试评价,分析信用评价中存在的问题,积极探索卫生监督执法领域开展信用监管的路径和方法.方法 归集2019年-2020年期间该区民营医疗机构行政行为决定文书信息,根据医疗卫生监督执法信用评价规则,对该区民营医疗机构信用等级进行试评价.结果 某区民营医疗机构共136家,其中A级...     

卫生监督管理现状与对策

本文结合我县卫生监督执法工作实践,对我国颁布系列卫生法规执行情况进行现状分析。指出现行卫生行政执法中存在立法体系不完善,监督体系没理顺,执法人员素质低,卫生法制宣传不力,卫生监督内外部关系亟待协调等问题,并提出相应对策。     

从绩效评价看公立医疗卫生机构管理

2015年12月,国家卫生计生委会同人社部、财政部等出台了《关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见》(以下简称《意见》),目的是加强公立医疗卫生机构绩效评价工作.在总体目标和原则基础上,《意见》根据公立医疗卫生机构的性质,分别针对公立医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构以及卫生计生监督执法机构提出了相应的绩效指标.调研发现,《意见》出台之前,各地公立医疗卫生机构特别是基层医疗卫生机构,在探索符合本单位实际的绩效评价中进行了很多创新,但是,在《意见》实施过程中仍有一些障碍和问题亟待解决.     

109起医疗卫生行政处罚案件分析与对策

目的了解石家庄医疗机构非法行医的情况和规律,找准打击非法行医的重点环节。方法对石家庄市2006年以来109起医疗卫生行政处罚案件进行了回顾性调查分析。结果群众对违法医疗行为的举报投诉是行政处罚案件的最主要来源;行政处罚案件单位以无证行医机构所占比例最高;违法行为最突出的是使用非卫生技术人员、超范围开展诊疗活动。结论群众举报投诉是查处非法行医案件的有效途径,“黑诊所”及个体诊所、门诊部是医疗卫生监督执法工作的重点,加强部门合作是保证打击非法行医工作取得实效的重要措施。