惠民医院如何实现可持续发展

在2006年全国卫生工作会议上，卫生部明确要求各地建立平价医院或平价病房，并经过一段时间的探索，提出了“惠民医院或病房”的概念。至此，惠民医院如雨后春笋，在全国各地陆续建立起来。如今惠民医院能否一路走下去？能否坚持可持续发展？     

平价医院:还有多少"难点"

自1月7日，全国卫生工作会议提出，各地要将一定数量的公立医院作为“转换机制”的试点，建立平价医院或平价病房。消息传出后，社会对此议论不断。此后不久，卫生部又在下发的“2006年全国卫生工作会议文件通知”中，将“平价医院、平价病房”改为“济困医院、济困病房”，主要为参加新型农村合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务。对济困医院实行预算管理，收入上缴、支出由政府核拨。     

对建设惠民医院若干问题的思考

看病贵问题受到社会的广泛关注，国家卫生部在2006年全国卫生工作会议上正式提出要建立面向弱势群体的平价医院。作者通过对此前全国各地已经举办的惠民医院、平价医院、济困医院等形式多样名称各异的惠民医院进行了分析，认为惠民医院确实有利于改善医疗服务的公平性，但在建设过程应关注惠民政策主体、医疗服务提供主体、服务提供与补偿机制、服务监督评价等问题，并采取有效措施很好地解决这些问题，使党和政府对弱势群体的健康福利政策真正发挥作用，而不是变成一个被各类医疗机构炒作的概念。     

对建立政府主导型济困医院的几点思考

为解决群众看病难、看病贵问题,在2006年年初的全国卫生工作会议上,卫生部要求各地建立济困医院或济困病房,随即全国各地公立医院尝试推行此项工作。与此同时,在我国医疗界和理论界对此项改革发出了褒扬和质疑两种截然不同的声音。笔者仅就建立政府主导型济困医院的积极意义以及如何建立才能使其发挥长效作用谈几点认识。     

"平价"质疑--关于组建济困或扶贫医院(病房)的拙见

阐述了使用“济困或扶贫医院(病房)”较之“平价医院(病房)”,其内涵外延较为准确且便于操作,利于适应医疗救济制度和基本医疗保险制度;论述了组建“济困或扶贫医院”,不宜采取另起炉灶方式;分析了武昌区政府举办的医疗济困模式、无主管部门的举办商业职工医院(企业医院)济困模式以及“四一三”济困医院等3种模式,比较了各自的特点;并对公立大医院开设“济困或扶贫病房”的费用支付方式,提出了建议。     

卫生部始推平价医院 医改路再现曲折蜿蜒

在年初召开的2006年全国卫生工作会议上，卫生部部长高强提出，要控制公立医院特需服务，建立医疗救助基金，各地要建立平价医院或平价病房。     

关于平价医院的讨论与思考

1问题的提出在2006年1月7日召开的全国卫生工作会议上,国家卫生部部长高强在讲话中要求各地建立平价医院或平价病房,主要为参加新型农村合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人和儿童提供医疗服务。并指出,要对“平价医院”实行预算式全额管理,     

卷首语

卫生部要求各地,选择部分公立综合医院,作为转换运行机制的试点,建立平价医院或平价病房。“平价”医院到底什么样?     

关于建立平价医院的思考与建议

在2006年1月7日召开的全国卫生工作会议上,国家卫生部部长高强提出了要控制公立医院的特需服务,建立医疗救助基金,不许见死不救.同时要求各地建立平价医院或平价病房,其目的主要是为了缓解目前群众看病难、看病贵的突出问题[1].然而,建立平价医院所涉及的问题很多,如平价医院的资金来源、医务人员如何引进和使用等问题已成为大家关注的焦点.     

2006大事记

一月 [政策]1月7-8日，卫生部在北京召开了2006年全国卫生工作会议。卫生部部长高强在讲话中提出。要控制公立医院特需服务。建立医疗救助基金。不许见死不救。同时要求各地建立平价医院或平价病房。     

主题报告亮点精读

选择医院建立平价病房高强部长提出,各地市应选择部分公立综合医院,建立平价医院或平价病房,主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务。对平价医院实行预算式全额管理,收入上缴, 支出由政府核拨。     

"平价医院"路怎么走

在看病难、看病贵成为社会热点问题后，建立平价医院无疑是令人振奋的做法。那么，平价医院应是什么性质，应具有怎样的运行机制，评价的标准是什么，都是需要进一步明确的问题。今年2月，中国卫生经济网络师资“国内济困医院现况”专题调研课题组，在对全国12个省市若干济困医院进行调查后，完成了12篇有分量的研究报告，为建立平价医院提供了借鉴依据。     

民工健康我们共同的责任

根据国家统计局2004年数据,中国现有进城农民工1．2亿人。他们主要是来自中西部贫穷的农村地区,只接受过初中教育且年纪在30岁以下的年轻人,其中82％的人到了广东、浙江、上海、北京、江苏、福建和天津等经济发达地区。湖北省劳动和社会保障厅2005年对1．4万民工免费体检发现,40％左右的民工带病工作。在2006年1月7日召开的2006年全国卫生工作会议上,卫生部部长高强提出,要控制公立医院特需服务,建立医疗救助基金,不许见死不救,同时要求各地建立平价医院或平价病房。高强说,各地市都应选择部分公立综合医院,作为转换运行机制的试点,建立平价医院或平价病房,主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务。     

毛群安详解平价医院

卫生部部长高强在目前召开的 2006年全国卫生工作会议上正式提出,全国各地要建立一批平价医院或平价病房,用以保障低收入人群的医疗救治需要。但是怎么建?谁投入? 什么标准?等等问题仍然悬而未决。卫生部新闻发言人毛群安在卫生部首次召开的定时定点自主新闻发布会上,向新闻界进行了阐释。     

建立平价医院我们准备好了吗

近日，接连曝光的天价医药费事件使现行的医疗体制再次成为众矢之的，卫生部门也因此成为舆论指责的焦点。为此，卫生部高调推出平价医院的概念，要求各地选择部分公立综合医院，作为转换运行机制的试点，建立平价医院或平价病房。     

让更多的弱势人群看得起病又能让地方政府出得起钱的"节约型"平价医院模式--关于在全国创建一批"四一三"平价医院的可行性研究

自2006年全国卫生上作会议发出在全国各地（市）建立一批平价医院（平价病房）的号召后．再一次引发了全国医改大讨论：有赞成的、有反对的，也有怀疑的。笔者认为，建平价医院无疑是件大好事．无论是从人道主义出发，还是从践行“三个代表”重要思想、执政为民，尤其是建立和谐社会考虑．各级地方政府都有责任将这一措施落到实处。如何把这件好事办好．首先必须解决一个核心问题：政府的资金投入。一个让许多地市政府（尤其是经济欠发达地区政府）无法回避的现实问题：如何解决政府财力不足的问题（据悉有的城市还向医院借钱给政府机关发工资）？能否找到一种花更少的钱．让更多的弱势人群解决病有所医难题的平价医院模式？     

想说就说

别误解平价医院平价医院既不是“赔本医院”,也不是“低质医院”,而是真正的“公益医院”。这种平价医院依托政府财政支持,实现了运行机制的转换,走出了“以药养医”的误区。可以说,这种模式,就是未来公立医院的样板。近来,平价医院引起很多争议。有人说,平价医院是昙花一现的“政绩工程”;也有人说,平价医院的象征意义大于实际意义。总之,不少人对平价医院充满了误解和质疑。“平价医院”只是百姓的一种通俗说法,更为贴切的名称是“济困医院”、“惠民医院”。其本质是为低收入人群提供一个价格相对低廉的看病场所。我国有3000多万城市贫困…     

济困医院路该怎么走--辽宁省本溪市慈善医院的调查

辽宁省首家慈善医院于2000年在本溪市建立,历经4年,既有喜阅的成就感,也有困惑的忧虑。但毕竟在全省为建立济困医院或者济困病房闯出了一条新路,为今后各地建立济困医院提供了经验和教训。最近辽宁省卫生厅组织专家到这家医院进行调查,现将调查结果报告如下,以供各地借鉴和参考。1慈善医院是医疗保障制度的补充城市职工基本医疗保险制度逐步建立和完善,随着覆盖面逐年扩大,职工基本医疗保障水平逐步提高。然而从公平性角度出发,尚有一大部分群众,尤其是低收入或者没有收入的人群没有真正享受到基本医疗服务,也无法增强抵御疾     

平价医院与价值规律

在2006年1月7日召开的全国卫生工作会议上,国家卫生部部长高强在讲话中要求各地建立平价医院或平价病房,主要为参加新型农村合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人和儿童提供基本医疗服务。平价医院实行预算式全额管理,收入上缴,支出由政府核拨。这一重大举措无疑是践行“三个代表”重要思想,构建社会主义和谐社会,体现科学发展观和建设社会主义新农村以及缓解“看病难、看病贵”问题的一招好棋。此令一出各地纷纷响应,虽模式不同,方法各异,但核心要义是为了给城乡弱势群体提供质优价廉的医疗卫生服务。对于“平价医院”可谓仁者见仁,智者见智。其概念、规模、功能、机制、对象、质量、筹资、生存与生命力等等,都需要我们认真地研究和实践。本刊自本期开始,诚邀广大有识之士献计献策,广进贤言,展开讨论。我们期盼着平价医院健康成长,一路走好!     

卷首语

中国的医院从来没有像今天这样成为街谈巷议的热点。哈尔滨的天价医疗费事件和安徽宿州市立医院的眼科事故,确实让医疗界吸引了太多的眼球。看病贵的问题,更是引起了上至中央下至黎民百姓的广泛关注,已经到了非解决不可的地步了。因此,在日前闭幕的全国卫生工作会议上,卫生部部长高强指出,公立医疗机构应转变运行机制,真正办成忠实为群众服务的公益性事业单位。卫生部要求各地,要把解决群众看病难、看病贵作为主要目标,选择部分公立综合医院,作为转换运行机制的试点,建立平价医院或平价病房。卫生部还要求医院院长们把维护群众利益作为公立…