我国卫生监督体系人员流动情况分析

通过对人员流动的定量分析,明确卫生监督体系人员流失的严重程度。采用分层整群抽样的方法,获取全国东中西、省市县各地区各级别209家卫生监督机构2001年1月～2005年12月的人员流动情况。运用卫生人力综合素质评分方法,对上述机构的人员流动情况进行定量分析。结果显示:(1)我国卫生监督机构5年来存在人员"量"和"质"相对流失的现象;(2)流入流出人员的素质得分呈现"剪刀差"现象。说明卫生监督体系建设亟需提高对高素质人才的吸引力。     

我国卫生人力资源需求分析与预测

在对我国人口结构变化以及卫生服务需求进行分析的基础上,利用卫生服务需求法,对未来10年我国卫生人力资源需求情况进行了分析和测算,提出2020年我国卫生人力资源需求量为1288万人,每千人口医生、护士、药师、技师、卫生管理人员以及专业公共卫生机构人员数分别达到2．34、3．51、0．60、0．33、0．36以及0．82。除了数量上的分析,还需对各类卫生人力资源的素质水平提出要求,通过管理制度和机制的不断创新完善,优化我国卫生人力资源配置。     

我国卫生监督体系的历史沿革

我国卫生监督体系经历了从无到有,从集执法、科研及技术服务于一体的卫生防疫机构到独立组建卫生监督机构的沿革。在实行“法治社会”治国方略的总体方向和强调公共卫生体系建设的历史阶段中,卫生监督体制改革虽已取得阶段性成果,但推进卫生监督体系的建设和发展仍有一些亟待解决的问题。     

浅谈我国的卫生监督工作

<正> 中国卫生监督主要是从50年代开始逐步建立的。195O年第一届全国卫生工作会议上确立了“预防为主”的卫生工作方针。从50年代至60年代中期,逐步建立了我国的卫生监督制度。1950年12月,中央人民政府政务院卫生部公布了《交通检疫暂行办法》。1954年2月政务会议批准的《第三届全国卫生行政会议决议》指     

我国卫生监督队伍研究进展及其对策

<正>我国卫生监督是随着各项卫生法律、法规的颁布和实施而产生的,同其他行政监督一样,经历了一个由一般行政管理到法制化监督管理的漫长过程。卫生监督的方式也经过了由不完善到逐步完善的发展过程。通过广大卫生监督工作者的艰苦工作,在我国逐步形成了一套完整的卫生监督体系。卫生监督工作对保障社会主义市场经济的发展起到了重要的作用。本文就我国卫生监督队伍建设研究进展情况做一简述并提出相应的对策。     

试论我国化妆品卫生监督

本文围绕我国《化妆品卫生监督条例》,对化妆品生产、经营的卫生监督及其体系、方式等问题进行了阐述。     

天津市卫生人力资源供需预测研究

[目的]通过对天津市卫生人力资源的供给与需求进行分析,合理预测2015年天津市卫生人力资源的数量及差距,为制定天津市卫生人力发展规划提供参考。[方法]运用卫生服务需求法、灰色模型预测法和卫生部卫生人才规划的规定,结合天津本地实际,合理预测2015年天津市卫生人力资源数量,并与供方预测数据进行比较。[结果]天津市主要卫生人才在"十二五"期间的需求量与实际供给量之间存在较大差距。[结论]在未来的几年里,天津市应加大卫生人才的引进和培养力度,创新人才使用和培养机制,以满足天津市的医疗卫生服务需求。     

卫生人力需求量预测研究综述

卫生人力是指受过不同卫生职业培训,能够根据居民的健康需求提供卫生服务,为卫生事业发展贡献自己的才能和智慧的人员的总称。卫生人力资源是反映一个国家卫生服务水平的重要标志,也是改善人民身体素质的卫生资源中的基本因索。卫生人力的培养具有周期长、专业性强的特点,要适应社会经济对卫生的需求,必须制定科学、合理的卫生人力规划和政策。卫生人力规划是指为实现预定卫生目标,改善健康水平,估计需要卫生人员的数量和种类的过程。而卫生人力需要地预测是卫生人力规划中最重要最复杂的方面之一。做好卫生人力预测工作,将为我国各级卫生部门制订中长期卫生人力发展规划提供重要的参考意见。现将近年来卫生人力需求址预测研究方法、研究成果以及需要考虑问题作一简单回顾。     

我国化妆品卫生监督工作稳步发展

我国自１９９０年施行《化妆品卫生监督条例》以来，卫生部门加强了对化妆品的生产和流通环节的卫生监督检查。对特殊用途化妆品、进口化妆品以及生产企业均实行了卫生许可制度。对在生产、销售活动中的违法行为进行了严肃查处，促进了我国化妆品行业的健康发展。     

我国保健食品监管的历史与发展

自从1995年颁布实施的《中华人民共和国食品卫生法》将保健食品纳入法制化管理以来,我国对保健食品的监管机制与监管部门发生了许多变化,监管机制从单一的审批/注册制发展到注册与备案双轨制,监管部门从原卫生部/国家食品药品监督管理局负责保健食品审批/注册,质量监督管理部门和工商行政管理部门负责保健食品生产和市场监管的分段管理模式过渡到由国家市场监督管理总局负责保健食品注册和进口保健食品备案,省级市场监督管理部门负责国产保健食品备案,各级市场监督管理部门共同负责保健食品生产和市场监管的“一体化”管理模式。本文对此变化过程进行简要介绍与述评,以期能为感兴趣的读者了解我国保健食品监管的发展变化以及目前的状况提供参考。     

中国卫生服务需求实证研究现状

卫生服务需求是健康需求的派生需求,是卫生经济政策制订与卫生资源配置的出发点。本文介绍了卫生服务需求的相关概念、估计方法、影响因素,通过回顾国内学者关于卫生服务需求的实证分析,详细介绍了卫生服务需求与利用调查分析、弹性测算、预测方法和主要研究结果,以促进卫生服务需求研究的进一步发展。     

社区卫生服务需要量及需求量测算方法研究

本文运用健康需要法、需求法、工时测算法对社区卫生服务需要量及需求量进行了研究,为探索合理的社区卫生服务需要量及需求量测算方法,制定城市社区卫生人力规划提供依据.     

中国卫生监督五十年的法理学研究

本文通过回顾中国卫生监督五十多年的发展历程,从法理学角度,研究半个多世纪中国卫生监督工作的发展和变迁,探讨中国卫生监督的概念及其内涵的演变,研究当前中国卫生监督体系建设,提出提高卫生监督员法律素质的基本途径,为进一步深化卫生监督体制改革,加强卫生监督体系建设,提高卫生行政执法能力和水平提供法理学指导。     

卫生监督管理研究进展

从卫生监督体制探讨、保障条件研究、能力建设评价、管理模式研究、机构内部管理研究五个方面剖析了近几年卫生监督管理研究的进展。     

三年建设前后中国卫生监督机构卫生监督检查能力的比较研究

目的明确2003年至2006年3年来中国卫生监督机构卫生监督检查能力的变化情况。方法采用系统抽样的方法,调查全国省市县各级卫生监督机构卫生监督检查工作的开展情况和职能落实情况。结果（1）3年来,监督检查覆盖率平均提高3．8％,户均卫生监督检查频次平均增加14．3％,卫生监督员人均现场检查天数平均增加12．1％;（2）2006年卫生监督检查职能的平均项目开展比例为53．2％,平均项目开展程度为71．3％,平均项目完成度仅为38．1％。结论卫生监督检查覆盖面略有增加,监督检查强度有所增强;职能项目开展程度尚可,但开展比例和完成度较低。     

三年建设前后不同地区卫生监督机构监督检查能力的比较分析

目的了解2003年至2006年3年来不同地区卫生监督机构卫生监督检查能力的变化情况。方法采用系统抽样的方法,调查全国省市县各级卫生监督机构卫生监督检查工作的开展情况和职能落实情况。结果（1）3年来,除东部卫生监督机构卫生监督检查覆盖率略有降低外（-0．1％）,其他地区监督检查覆盖率、户均卫生监督检查频次卫生监督员入均现场检查天数均明显增加;（2）2006年西部卫生监督检查职能的平均项目开展比例项目完成度相对较高,分别为54．O％和38．6％,中部地区项目开展程度（72．9％）稍高于其他地区。结论3年建设前后除东部地区卫生监督检查覆盖率略有下降外、三地区其他各项指标均呈上升趋势,卫生监督检查职能开展情况不容乐观。     

积极推进卫生人事制度改革

文章简要阐述了卫生事业单位人事制度改革的基本思路，指出深化卫生事业单位人事制度改革主要是改革卫生管理体制的优化卫生人力资源配置。文章提出实行聘用制是深化卫生事业单位人事制度改革的核心；科学合理的岗位设置是事业单位推行聘用制的前提条件；在实施聘用制过程中要积极推动农业技术职称改革；完善收入分配制度是实行以聘用制为主要内容的用人制度改革的重要保证，要妥善安置未聘人员，要进一步提高认识，统一思想，扎实工作，以推动卫生事业单位人事制度改革取得实质性进展。     

全国县级卫生监督机构人员结构分析

目的 了解东中西部县级卫生监督机构人员数量和结构现状及差异,分析存在的问题,为县级卫生监督机构人才队伍建设提供依据.方法通过普查,获取全国县级卫生监督机构及其人员基本资料,分东中西部进行描述和分析.结果 (1)全国平均每县级卫生监督机构25.64人;(2)年龄集中在30～39岁和40～49岁,分别占36.10％和33.93％;(3)专科人数最多,占调查总人数的40.75％;(4)无学位人数最多,占调查总人数的69.56％;(5)医学类其他专业人数最多,占调查总人数的36.65％.结论 县级卫生监督人员年龄梯度不合理、学历和学位水平低、专业机构不合理,中西部地区尤其严重.     

三年建设前后不同级别卫生监督机构监督检查能力的比较分析

目的了解2003年至2006年3年来不同级别卫生监督机构卫生监督检查能力的变化情况。方法采用系统抽样的方法,调查全国省市县各级卫生监督机构卫生监督检查工作的开展情况和职能落实情况。结果（1）3年来,省级卫生监督机构卫生监督检查覆盖率、户均卫生监督检查频次略有降低,分别为-2．3％和-0．9％,市县级监督检查覆盖率、户均卫生监督检查频次卫生监督员人均现场检查天数均明显增加;（2）2006年市级卫生监督检查职能的平均项目开展比例较高,为63．3％,省级项目开展程度和项目完成度相对较高,分别为77．6％和46．8％。结论3年建设前后省级卫生监督机构卫生监督检查工作的开展状况变化不大,但市县、级却明显增加,卫生监督检查职能开展情况不容乐观。