一起吊销民营医疗机构执业许可证案例分析

通过对一起综合门诊部《医疗机构执业许可证》被吊销的案例分析,说明办大案要案不仅需要行政负责人的魄力,更要有一支过硬的监督队伍,还要有有关部门的有效配合。同时对卫生监督体制的改革、卫生法律法规的完善、医疗广告市场的监管提出了建议。     

运输工具卫生检疫监管纳入《海关法》浅谈

海关监管和检验检疫业务自2018年4月份融合以来,运输工具卫生检疫监管模式发生了历史性转变,需在法律层面固化新的监管模式。本文将探讨《海关法》修订的必要性,从《国际卫生条例(2005)》、《海关法》、《国境卫生检疫法》及其实施细则、相关规章方面总结了运输工具卫生检疫监管政策,初步探索《海关法》与《卫生检疫法》的衔接、规章及其他规范性文件的制度安排问题,为运输工具卫生检疫监管纳入《海关法》提供思路。     

一起未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动案的分析与讨论

通过对一起未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动案的分析，探讨违法主体、违法行为的认定，相关法律法规的适用，违法所得金额的确认；分析当今医美行业卫生监管存在的问题与难点，探索医美行业的卫生监管策略，为类似案件的查办提供参考。     

一起未取得“医疗机构执业许可证”擅自执业案例分析

《医疗机构管理条例》规定新设置医疗机构取得设置医疗机构批准书方可向有关部门办理其他手续。然而,新设置医疗机构往往会出现为缓解房租压力边执业边申请的违法行为。现报道上海市浦东新区卫生和计划生育委员会监督所2015年9月15日对一起未取得"医疗机构执业许可证"擅自执业的案例进行督查处罚的分析。1案情简介2015年9月15日,浦东新区卫生和计划生育委员会监督所对浦东新区某医疗场所(甲处)进行     

医疗机构执业许可证校验的思考

医疗机构执业许可证校验是根据《医疗机构管理条例》中关于加强医疗机构管理而制定的一项常规工作，2001年起实施。随着卫生改革的不断深入，多元化办医形式如民办、个体、合资医疗迅速发展，给《医疗机构执业许可证》校验工作增加了工作强度及难度。根据校验规定，医疗机构应当在校验间隔期满3个月内持《医疗机构执业许可证》正、副本和上一年度卫生行政部门检查考核结果或医疗机构评审委员会的评审结论，向执业登记的卫生行政部门申请办理《医疗机构执业许可证》校验手续。     

《深圳市医师不良执业行为记分管理办法》施行对医疗服务监管工作的启示

随着卫生体制改革的深入推进,医疗服务监管工作在卫生监督领域中的重要性日益突出。为深化医疗服务市场的监管,2016年初,深圳市卫生和计划生育委员会出台了《深圳市医师不良执业行为记分管理办法(试行)》,以加强医师监管为抓手,提升医疗服务的监管效能。本文介绍了《深圳市医师不良执业行为记分管理办法(试行)》的基本内容及初步运行情况,探讨加强医师监管对整个医疗服务市场发挥的作用,为推进医疗服务监管工作提供借鉴。     

唐山市卫生监督体制改革的实践与思考

按照党中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》和卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》要求，在河北省卫生厅和唐山市卫生局的统一领导下，唐山市制定了卫生监督体制改革的实施意见，明确了总体规划、分步实施、逐步到位、不断完善的改革思路，取得了一定进展，已形成了卫生监督体制的基本组织结构形态和良性运行机制。     

热议现代医院管理制度

<正>制度先行引领实践《健康报》社总编辑、《中国卫生》杂志社编委周冰:"建立现代医院管理制度"是医改攻坚战的重要组成部分。2016年8月,习近平总书记在全国卫生与健康大会上的讲话中提出,"着力推进基本医改卫生制度建设,努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗制度建设上取得突破。"2017年4月18日,中央全面深化改革领导小组     

多点执业的打破与重建

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,“允许医师多点执业”,“逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别”。广东省在2015年7月曾提出《深圳市医师多点自由执业实施细则》,但不久之后便传出该方案被撤回,一时间多点执业再次成为大众关注的热点。要使医师多点执业真正落实,需要各方面的支持,例如：相应的人事制度改革、法律法规跟进、监管监督完善。为此,本刊邀请广东省卫生和计划生育委员会副主任廖新波从相关方面予以探讨。     

聚力推动医疗卫生行业综合监管制度落地见效

<正>近年来,山东省烟台市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署,坚持高点定位,多措并举,深入推动改革完善医疗卫生行业综合监管制度,取得积极成效。连续4年获评全省卫生健康综合监督先进市,部门联合开展“综合监管一件事”模式在全省推广,卫生监督协作区监管模式做法在国家卫生健康委办公厅《卫生健康工作交流》刊发。     

江苏出台医师多点执业办法

<正>《江苏省医师多点执业管理办法》2015年8月1日开始施行。《办法》明确,医师申请多点执业应当取得医师执业证书,且具有中级及以上卫生专业技术资格,新增执业地点在基层医疗卫生机构的,可放宽到初级卫生专业技术资格,但需取得住院医师规范化培训合格证书。《办法》提出,符合条件的医师提出多点执业申请的,第一执业医疗机构应予支持,并通过签订协议的方式,明确时间安排、工作任务、薪酬、保险等内     

自贸试验区入出境船舶卫生检疫监管模式探讨

目的创新自贸试验区入出境船舶卫生检疫监管模式,建立一整套符合自贸试验区建设要求的船舶检疫监管模式。方法研读《国际卫生条例(2005)》、《船舶卫生指南(第三版)》、《国际船舶医疗指南(第三版)》、《船舶卫生操作手册》及相关文件资料,借鉴国内外先进经验,结合卫生检疫工作实际和已有的应用实践,研究子自贸区入出境船舶卫生检疫监管模式创新。结果给予自贸试验区入出境船舶"无疫通行",鼓励创建"国际卫生船舶",形成"国际卫生船队"。结论 "国际卫生船队"创建工作服务于自贸试验区建设,并推广应用于全国口岸以及全世界范围。     

医师变更执业地点申请未出具原执业机构意见行政许可审批的思考

介绍深圳市卫生行政许可工作中一名医师提出变更执业地点申请时,其所提交的《医师变更执业注册申请审核表》中的"原执业机构意见"一栏,未见该医师所在深圳某医院填写的意见和加盖公章;由于《医师执业注册暂行办法》未明确规定医师变更执业地点需要出具原执业机构意见,深圳市卫生和计划生育委员会审批窗口依法受理该申请,结合听证方式,作出给予行政许可决定。因此作者建议国家卫生行政部门应及时修订《医师执业注册暂行办法》,以适应新时期基层工作的需求。     

未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业案件的法律适用分析

未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗执业活动,是众多非法行医行为中极具典型性和代表性的行为,卫生行政部门对此也不断加大执法和处罚的力度。但是由于有多部卫生法律法规对这种行为做出了规范和制约,因此在具体行政处罚时,执法人员在法律适用上存在不统一,具有一定的随意性。结合执法实践,目前规范此行为的法律法规适用主要有两种,一种是适用《中华人民共和国执业医师法》,另一种是同时适用《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》。作者通过对这三部法律法规条文内容、立法精神的分析,结合法律法规的适用对象、时效、等级的比较,根据行政法学中有关解决法条竞合的理论,对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业行为的法律适用进行了分析和说理,并根据不同情况分别予以了总结。     

上海市消毒产品卫生监督信息服务平台的建立

上海卫生监督机构顺应国家行政审批改革,推进政府职能转变,探索消毒产品事后监管新模式,运用网络信息技术开发了"上海市消毒产品卫生监督信息服务平台"。本研究介绍了平台的设计思路、技术架构和信息查询、发布、互动等主要功能。平台应用后改变了上海市消毒产品卫生监督的工作模式,大大提高了消毒产品的信息利用和社会服务能力,并对提高消毒产品的监管效率具有积极的作用。     

对食品安全监管体制调整的思考及对策

根据国务院下发的国发[2004]23号《关于进一步加强食品安全工作的决定》（以下简称《决定》），食品安全监管体制进行重大调整。即按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，由质监、工商、卫生等部门进行分段管理。按《决定》规定，新监管体制已在2005年1月1日正式实施。笔者认为调整后的监管体制仍有进一步探讨改革的必要。     

上海市某区民营医疗机构执业现状及监管对策

正随着医疗改革的不断深入,作为公立医疗机构的重要和有益补充,民营医疗机构迅猛发展,对有效缓解公立医院的压力,保障群众的身体健康起着重要的作用。2015年1月国家卫生和计划生育委员会发布的《关于加快发展社会办医的若干意见》中指出,加大发展社会办医的支持力度,放宽举办主体要求,进一步放宽境内、外资本在内地设立独资医院的范围。此后,各种形式的民营医疗机构将快速增长,提高管理能力,建立有效的监管机制势在必行。本研究对上海市某区2014—     

某医院超范围执业及非法终止妊娠案的查处

医疗卫生服务市场的卫生法律法规种类繁多,如何准确运用这些法律条款对卫生监督人员来说是至关重要的.荆州市卫生监督局在查处一起"超范围执业及非法终止妊娠"案中,若按《医疗机构管理条例》有关规定给予行政处罚,最应只能处8 000元以下的罚款,达不到处罚与教育的目的.经过重大案件集体会审后,依据《母婴保健法实施办法》相关规定给予重处,获得成功,现将该案查处情况报告如下.     

抓住机遇 深化改革 促进发展

改革给卫生事业带来了生机和活力。宁波市卫生事业在这14年改革中得到了飞速发展,特别是1992年邓小平同志的南巡讲话,为改革开放展示了更加壮观的前景。通过认真学习邓小平同志的南巡讲话和中央一系列文件后,就深化宁波市卫生改革制订了《关于加快卫生工作改革步伐的思路》、《宁波市市级医院深化改革试点方案》,在改革上作了以下几方面的尝试: 一、进一步深化了管理体制改革     

北京:量身定制 依法自查

正《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》发布后,北京市卫生健康委制订实施方案,建立完善综合监管协调工作机制和督察机制,构建运转有效的市、区卫生健康综合监管领导小组和部门联席会议工作制度,推动形成监管合力。特别是在建立医疗机构依法执业自查信息系统方面,探索出了独特的做法。