东台市新型农村合作医疗与医疗救助无缝对接

2009年,东台市参加新型农村合作医疗人数为79．4万人,共筹集基金8338．10万元,其中各级财政补助6352．84万元,个人缴纳1985．26万元。农村人口参合率达100％,集镇居民参合率为98％,27483名困难群众由政府财政资助参合。全市225个村站和47个定点医院全部实现了信息联网,即时补偿,即时救助,各项工作基本达到了省市确定的工作目标。     

杭州市惠民医院的实践探索

杭州市委、市政府针对低保困难群众看病难的实际,在充分调研的基础上,拓展医疗救助理念,利用现有医疗资源,在市级医院中挂牌成立一所惠民医院,从而在保证医疗质量的前提下,将政府的投入直接应用到困难人群的医疗救助中,解决这部分人的看病难问题.     

巫溪县特困人口卫生服务利用及影响因素分析

1背景重庆市巫溪县位于重庆市东北的大巴山东段南麓,交通十分不便。2002年全县辖57个乡镇,总人口51.42万人,其中,农村人口47.12万人,占总人口的91.64%;国内生产总值98668万元,农民年人均纯收入1370元,恩格尔系数60%左右(1998年65.5%);贫困人口占全县农村人口的25%。1999年7月,英国DFID赠款H8SP项目启动,巫溪县成为第一批试点县。在特困医疗救助工作中通过提高住院报销比例、扩大特困人口救助面、开展门诊救助试点等3方面进行试点(MFA)。到2002年全县所有乡镇开展了MFA,有32980个特困人口可享受特困医疗救助,占全县农村人口的7.1%。通…     

创新医疗救助机制 惠及城乡困难居民

东台市地处黄海之滨,面积2 340 km2,辖23个镇,人口近117万.从2004年开始,为解决困难群众治病难题,积极探索以合作医疗为主体、大重病救助为支撑、诊疗基本费用减免 "三位一体"的困难群众医疗救助机制.4年多来,累计支出医疗救助资金1 400万元,资助、救助城乡各类困难群众10万多人次,受到广大人民群众的称赞和上级政府的肯定.2008年5月,东台市医疗救助实施方案被国家民政部评为"城乡医疗救助优秀方案奖".12月,省民政厅、卫生厅、财政厅、劳动与社会保障厅联合向全省推广"东台模式".     

浙江省农村贫困人群医疗救助政策及其效果

阐述了浙江省农村最低生活保障制度的建立以及医疗服务的需求和利用情况。经调查表明,浙江省虽然不断深化社会保障制度改革,完善各项社会保险和社会救助政策,初步建立了多层次、广覆盖的与经济发展相适应的社会保障体系,有效地保障了困难群众的基本生活。但是,部分群众生活仍较困难。特别是因病致贫、因病返贫的问题比较突出。为此,加快建立和完善农村医疗救助体系,既是解决农村贫困群众医疗问题的有效措施,也是进一步完善医疗保障制度的重要内容。并就如何为农村贫困者提供医疗救助问题和提高医疗资源的利用率提出了建议。     

新农合与农村医疗救助无缝对接模式探索

近年来,东台市积极探索新农合与农村医疗救助相衔接的医疗救助模式,有效促进了社会和谐,维护了社会稳定。2005年以来,通过新农合平台救助门诊住院病人84.73万人次,使用救助资金4 782.64万元,困难群体的实际受益率达到80%。2008年5月,东台市新农合与农村医疗救助相衔接的"东台模式",被民政部授予"优秀奖"。     

确定农村特困人口医疗救助受益人群公平性研究

目的:分析国家实施农村特困人口医疗救助不同确定受益人群方法的公平性,提出适宜的确定方法.方法:采用问卷调查对重庆市2个区县的4个乡8个村医疗救助进行研究.结果:确定农村特困医疗救助受益人群有4种方法,而不同方法对医疗救助的公平性的影响各不相同,其中村民代表与村干部共同提出的受益人群的方法比较公平,也适宜农村地区.结论:确定农村特困人口医疗救助受益人群的方法必须保证公平,同时确定的方法又不能太复杂,适宜农村地区的具体情况.     

我国医疗救助制度研究

(一)我国医疗救助的对象 我国医疗救助对象分两大部分,一是城市贫困人口的医疗救助;二是农村贫困人口的医疗救助。 农村贫困人口是根据1998年统计,我国农村的贫困标准为人均年纯收入635元,目前,有贫困人口4 200万人。特别是西部和中部部分地区是我国贫困人口密集地区,其中西部地区贫困人口占全国贫困人口的比重为48.2％。医疗救助的重点应放在中西部地区。     

搞好医疗救助 推进社会主义新农村建设

在社会主义市场经济向纵深推进的过程中，社会开始出现明显的分化，出现了弱势群体。在农村，对于失去主要劳动力和主要收入来源的贫困家庭来说，看病难、就医难的问题日益突出，这对于统筹城乡发展、推动社会主义新农村建设和社会主义和谐农村构建是一个巨大的障碍。实施农村医疗救助制度，既是解决农村困难群众医疗问题的有效措施，也是进一步健全医疗保障制度的重要内容。现就我县农村医疗救助制度的状况，谈谈自己的认识和值得推广的建议。     

办好惠民医院 建设和谐社会——南京市办好惠民医院的经验与体会

南京是江苏省省会，总人口640万。近年来，南京市经济社会发展步伐加快，医疗卫生事业发展日新月异，人民群众的就医环境和诊疗条件有了极大的改善，但是群众“看病贵”、“看病难”问题依然在一定程度上存在，城市困难群体和农民看不起病现象尤为突出。全市现有纳入低保范围的困难群众12．3万人(其中城市7．1万人、农村5．2万人)，占总人口的1．9％。帮助并使这部分困难群众看得起病、住得起院、吃得起药，一直是市委、市政府高度重视的问题。     

富锦市新型农村合作医疗与民政救助一站式服务的实践

富锦市全境面积8229km2,辖11个镇、266个行政村,常驻农村居民22．8万人,参合人口约22．8万人,参合率达99．7％以上。全市农村贫困居民2．12万人,占农村居民的9．27％,参合率为100．0％。随着新型农村合作医疗（简称新农合）的快速发展,新农合实施过程中的问题也不断出现,其中之一就是繁杂的报销流程让医疗救助对象及家属来回奔跑,“带病工作”,这种流程没有从救助对象的角度安排结算工作,而是让救助对象自己去适应民政、医院报销的各个环节,从而给救助对象带来诸多不便,使结算窗口秩序混乱。如何切实解决农村低保户、五保户和重点优抚对象“住院难、报销难”问题,规范医疗救助工作,及时为农村特殊困难群众提供更加有效、便捷的医疗救助服务,已成为富锦市新农合近几年来的重点工作。     

四川汶川地震灾后医疗救助基线调查

目的 了解地震灾区居民灾后医疗需要及困难人群变化情况,为灾后医疗救助工作提供政策建议.方法 采用现场入户问卷调查、文献研究等方法,对灾区10个县(市、区)4 380户居民的收入、患病率及精神健康状况进行调查.结果 在极重灾区,农村及城镇中分别有80.4%、52.8%的居民靠政府救济生活;困难群众的比例由灾前的5%左右增加到极重灾区的75%以上,重灾区的15%左右,一般灾区的10%左右.测算2009年四川省新增医疗救助资金将达到3.5亿,超出2009年预算的2倍.极重灾区每千人两周患病率是2003年第三次卫生服务调查的2倍多,并以急性呼吸道疾病、类风湿等疾病为主;极重灾区有将近70%的居民精神健康处于高危险状态.结论 应加强医疗救助资金的筹集与使用管理;对灾后医疗救助人群实行动态管理.根据灾后卫生服务需求及灾害发生后的病伤特点,制定、调整相应的医疗救助服务包,加强医疗救助与基本医疗保险制度的衔接.     

中英城市社区卫生服务与贫困救助项目的实施与探讨

城市困难群体的健康状况和卫生服务可及性是衡量和评价一个国家或地区社会卫生政策和健康水平的重要内容[1 ] 。改革开放以来 ,我国在城市经济快速发展、居民平均收入和生活水平大幅度提高的同时 ,随着产业结构的调整 ,城市化、人口老龄化进程加快 ,流动人口不断增加 ,城市困难群体的卫生保健问题日益突出。据民政部统计 ,到 2 0 0 3年底 ,全国城市“低保对象”已超过2 2 0 0万人 ,有 30 0 0万城市居民生活在绝对贫困线以下 ,他们的健康状况普遍低于正常居民 ,有30 %～ 40 %的贫困居民由于疾病使生活水平跌落到贫困线之下[2 ] 。同时 ,由于…     

完善医疗救助构建和谐社会

苏州市相城区自2001年建区以来,大力推行区、镇两级农村大病风险医疗制度,相继出台了“相城区农村大病风险医疗章程”、“相城区农村大病风险医疗暂行办法”,并在实施过程中不断完善、不断发展。2004年起,在农村大病风险医疗的基础上,全面推行大病统筹、家庭账户、医疗救助“三位一体”的农村合作医疗保险制度,为缓解因病致贫、因病返贫现象,解决农民看病难、看病贵的问题,完善医疗保障制度,构建和谐社会起到了积极作用。1做法与效果全区共有低保、五保户2351户,共计4048人。每年年初,区财政帮助他们支付参加农村合作医疗保险的保费为12万元…     

农村医疗救助制度原则的修正

文章通过对农村医疗救助制度目标和实施的缺陷入手,阐述了对农村医疗救助制度原则修正的必要性;结合农村医疗救助制度基本原则与政策实施之间存在的矛盾,提出制度原则的修正建议:根据实际健康需要与财力情况相结合制定医疗救助方案;进一步明确界定贫困农民中最困难的人员和最急需的医疗支出.为进一步完善农村医疗救助制度建设提供参考.     

开展慈善医疗救助工作的实践与体会

设立慈善医院是无锡市委、市政府为解决最困难群众最基本医疗保障而提供的慈善性社会救助,是缓解群众"看病贵、看病难"问题的有效尝试。无锡市慈善医院挂牌运行五年来,在解决困难群众看病就医问题、减轻群众医疗负担方面做了大量工作。实践证明,慈善医院在开展对贫困、特困人群医疗救助工作中主要发挥三个重要作用:切实缓解困难人群患大病、重病医疗救治难的问题;使困难群体能够集中救治,便于政府救助资金的统一管理,使之成为城市社会保障体系的重要组成部分;有利于运用"慈善医院",搭建政府"为民、惠民、爱民"的窗口,构建和谐社会。同时作为吸引社会慈善爱心的平台和"载体",倡导全社会扶贫济困,为慈善医疗救助工作长期顺利开展筹集更多的资金。     

东台新农合与医疗救助无缝对接

2009年江苏省东台市参合人数为794105,共筹集基金8338．10万元,其中各级财政补助6352．84万元,个人缴纳1985．26万元。农村人口参合率100％,集镇居民参合率98％,27483名困难群众100％由政府财政资助参合。1～5月份使用基金3023．11万元,其中门诊使用473．79万元,住院使用2549．32万元,住院病人实际补偿比为40．33％。全市225个村站和47个定点医院全部实现了信息联网,即时补偿、即时救助。     

四部委出台医疗救助新政缓解困难群众看病难——民政部社会救助司医疗救助处处长陈埙吹详细解读政策

为了贯彻落实医改意见和实施方案,努力满足困难群众基本医疗需求,民政部、财政部．人力资源社会保障部、卫生部6月中旬出台了《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》。     

甘肃试点城市医疗救助

甘肃省最近在省内29个县、区、市、开展城市医疗救助试点,医疗救助对象主要有五类人员。 这五类人员分别是:城市“低保”对象中未参加城镇职工基本医疗保险的;虽参加医保但个人负担仍然较重的;民政 部门认定的其他困难群众及无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人的“三无”人员;下岗职工、失业 人员中身患重大疾病的;因意外事故或突发事件造成身体伤害、医疗费用负担过重的。     

民政部：公布《民政事业统计季报（2009年一季度）》

《季报》显示：一季度,我国城市医疗救助513万人次,民政部门资助参加医疗保险363．9万人次;农村医疗救助104．9万人次,民政部门资助参加新型农村合作医疗1530．5万人次。今年1月～3月,民政事业费实际支出414．5亿元,其中城市医疗救助支出为5．3亿元,农村医疗救助支出为9．4亿元。