关于卫生事业补助政策的意见

卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业 ,政府对发展卫生事业保障人民健康负有重要责任。为了明确政府对卫生事业发展提供资金补助的范围及内容 ,规范补助方式 ,根据国务院办公厅转发国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(国办发〔2 0 0 0〕16号 )的有关规定 ,并结合公共财政和分税制财政体制的要求 ,对卫生事业补助政策提出如下意见。一、补助原则(一 )保证政府对卫生事业行使管理和监督职责 ,支持卫生医疗机构向社会提供良好的公共卫生服务 ,改善基本医疗卫生服务条件 ,不断提高人民群众健康水平。(二 )在…     

关于卫生事业补助政策的意见

卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,政府对发展卫生事业保障人民健康负有重要责任。为了明确政府对卫生事业发展提供资金补助的范围及内容,规范补助方式,根据国务院办公厅转发国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(国办发[2000]16号)的有关规定,并结合公共财政和分税制财政体制的要求,对卫生事业补助政策提出如下意见。     

青海省医疗机构财政补助水平调查

财政补助水平直接影响医疗机构特别是政府举办的公立医疗机构的诊疗行为。对此，笔者选取青海省部分省、州、县医院和乡镇卫生院，就近年来财政的补助方式和水平进行了调研，拟为今后进一步完善财政补助政策提供有益的信息。     

完善我国公立医院财政补助政策的思考

文章简要回顾了我国公立医院财政补助政策历程,针对当前公立医院财政补助存在比例偏低、基层财政补助少、预算管理方式单一、补助机制不健全、资金监管亟待加强等问题,提出政府应从加大政府投入、实行投入倾斜政策、医保价格财政三方联动等方面多措并举,进一步完善政府公立医院补助政策,优化财政投入机制,以促进医院加强管理,提高医疗服务水平,维护公益性质。     

关于妇幼保健机构财政补助方式的探讨

妇幼保健机构是我国妇幼卫生事业的一支主力军,是不可替代的一种组织形式。随着社会经济形势和卫生事业改革的推进,对妇幼卫生服务提出了更高的要求。由此也表现出在某些地区妇幼卫生事业和妇幼保健机构的发展与社会需求间存在差异。主要表现为：①重经济利益,使预防为主的妇幼保健机构转向治疗为主的医疗机构;②从事群体保健的人员大幅度减少,致使以深入基层、面向群体、全面管理为特点的妇幼保健公共卫生工作有所放松;     

财政零基预算有利于卫生事业发展

党的十四届三中全会《决定》和五中全会《建议》都明确提出:“财政通过实施财政政策,运用预算、税收手段和预算内外的综合财力,并按照中央和地方事权划分,建立起比较规范的财政转移支付制度,着重调节收入分配结构和地区分配结构。”实行零基预算,逐步实现预算编制的科学化、民主化、法制化,优化支出结构,强化预算约束,严格资金监管,提高     

财政对公立医院补助政策的演变及评价

我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。卫生事业公益性体现了发展卫生事业是广大人民和社会的共同利益、共同需要、共同收益的本质特性。公益事业多由政府举办，或通过政府的社会政策予以支持。卫生事业的性质，决定了政府对公立医院实施一定的补助政策。由于各历史时期医院预算管理方法不同，对医院发展的影响程度也有很大区别，因此有必要对公立医院财政补助政策的历史演变过程作一回顾和分析，为进一步完善财政补助政策提供思路。     

对政府举办的乡镇卫生机构财政补助政策的思考

《关于农村卫生改革与发展的指导意见》 (以下简称《指导意见》)颁布以来 ,各级政府如何贯彻、制定切实可行的财政补助政策是保障乡镇卫生机构正常运转 ,提高农村卫生工作水平的关键。对照《指导意见》 ,结合我市贯彻落实国家制定的农村卫生经济政策中存在的主要问题 ,现提出我     

我国公立医院财政补助投入探讨

通过分析财政对公立医院的补助投入的现状和存在的一些问题,探讨进一步完善财政补偿机制。     

经常性收支差额县级财政补助政策研究

县级财政对卫生机构的补助政策要符合卫生发展的客观规律。文章在分析当前三种主要的县级财政补助模式的基础上认为,按收支差额、门诊人次、住院人次和绩效考核得分四个因素及其权重设计县级财政对卫生机构的补助政策,可实现＂坚持公益性、调动积极性、保障可持续＂的新医改目标。     

落实经费补助政策 加快农村卫生事业发展

“把卫生工作的重点放到农村去”的卫生工作方针早已路人皆知。但是多年来,为什么这一方针难以化为全社会的具体行动,为什么农村卫生投入不足、人才匮乏、基础设施落后、因病致贫、因病返贫的问题至今未能得到有效解决。问题的关键在于政府的责任没有落实,在于没有建立公共财政框架体系,在于现行农村卫生管理体制和运行机制还不能适应广大农村人口对卫生服务的需求,在于没有建立稳定有效、便捷可行的农村卫生投入机制。     

卫生事业发展状况的国际比较分析

依据世界银行和世界卫生组织的有关统计资料,对中国与世界其他人均收入水平相近的19个国家有关数据以及不同收入组国家平均数据进行了国际间横向比较分析,并针对其存在的主要问题,提出了优化中国卫生资源配置、促进卫生事业科学发展的政策建议。     

宁夏卫生补助政策执行情况分析

为了解卫生事业补助政策执行情况，笔者对宁夏回族自治区近年来的卫生补助情况进行了调查，现分析如下：     

财政补助对乡镇卫生院资源配置的影响

目的:探讨广东省某市乡镇卫生院2001-2010年财政补助情况及其对卫生资源配置的影响,为优化资源配置,提高财政投入效率提供政策建议.方法:利用某市2001-2010年卫生统计年鉴,对某市卫生院近10年的人员、床位、房屋设备等资源现状进行描述和比较分析,并用秩和比法对该市人员配置和硬件配置进行综合评价.结果:财政专项补助对广东省某市乡镇卫生院人力资源配置、床位配置水平、设备配置水平有明显的促进作用,人员配置和硬件配置综合评分逐年升高,有效促进了卫生院收入的提高;省级财政1.2万元卫生院专项补助经费主要促进了卫生院工作人员收入和福利待遇的改善.结论:财政补助对卫生院的资源配置水平有明显的促进作用,医务人员待遇也有了一定的提升,但补助水平过低、补助机制不健全,依然没有改变卫生院“以医养防”的现状.     

财政经济支出状况对卫生事业发展的影响

政府卫生支出是卫生筹资的主要渠道。我国政府历来关心人民健康,重视发展人民卫生事业。在政府财政支出中,卫生支出一直占有一定的地位。但是,政府财力受经济发展、财政体制以及政府在各历史时期的各项政策的影响,对卫生工作的支持程度也显示不同的历史趋势。本文就此问题,收集整理一些历史资料,利用现代数据处理方法。作一点简要的历史分析,对其政策意义,作一点简要讨论。     

社会医疗保险制度下公立医院财政补助机制

我国医疗卫生体制已从公共融合向公共契约模式转变，社会医疗保险的迅速推进使基本医疗需方投入为主成为实际的政策选择。在社会医疗保险制度框架下，公立医院仍有部分支出不能由社会医疗保险支付，需要财政补助予以保障。政府财政补助应与公立医院绩效评估机制相联系，以对公立医院经营者形成有效的激励约束机制。     

财政补助对农村卫生院运行的影响分析

乡镇卫生院是以农村公共卫生服务为主的公益性事业单位，承担着公共卫生服务、基本医疗服务和公共卫生管理三大职能。由于财政补助水平较低，制约了卫生院的发展。只有政府切实承担起应尽的责任，才能从根本上解决现有的问题，从而保证广大农民的身体健康。     

各级财政要积极落实财政补助政策

财政部副部长王军在五部门召开的“公立医院改革试点工作电视电话会议”上要求,各级财政部门要积极配合、大力推进体制机制改革,花钱买机制,花钱建机制,在管理体制和运行机制、治理结构、人事和收入分配机制、补偿机制等方面积极探索,大胆创新。各级财政部门要积极调整支出结构,逐步加大对公立医院的投入,落实财政补助政策。各地特别是试点城市要在预算中安排必要的资金,支持公立医院改革试点顺利进行。     

医院财政项目补助资金收支核算

目的：探讨对医院财政项目补助资金收支的核算。方法：分直接（授权）支付方式,一次（多次）完工建成固定资产的核算处理。结果：清晰地反映了医院财政补助项目资金的来源与支出。结论：全方位地展示了财政项目资金形成医院资产的过程,满足了财政预算资金管理和医院会计核算的需要。